從意、俄、美到臺灣，全球貪污越來越嚴重

《亞洲周刊》：竊盜政治背后的政治竊盜
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從意、俄、美到臺灣，全球貪污越來越嚴重，人民對政治人物信任度也越來越低。面對「竊盜政治」時代，須有更深覺悟及強化監督，提升媒體自由及媒體能力，防止「政治竊盜」。

當今全世界討論貪污腐化問題，已越來越不傾向用傳統的名詞貪腐（corruption），更多人寧愿用比較難、可上溯至古希臘的「竊盜政治」（kleptocracy）。這是因為隨著情勢的發展，全球貪腐已達駭人聽聞的程度。

舉例而言，一九九二年開始，意大利在佩卓法官領頭下，以米蘭這個「回扣城市」為起點，展開全國大肅貪，發現它的政黨和政府幾乎無人不貪。這場大肅貪被偵辦者三千人，包括兩個總理、三個黨主席、三分之一的國會議員，以及一大群商人，至少有十個政商人物因羞愧畏罪而自殺身亡。這起大肅貪改變了意大利的政治版圖，過去的老政黨全部失去信用而遭唾棄，意大利的「第二共和」開始。

再舉例而言，九十年代中期，俄羅斯前總統葉利欽為了自己的政治利益，而假借私有化之名，賤賣國產，短短兩三年里，即制造出了二十七個由親信脫胎而成的十億美元級超級富豪。不久前，兩名英國調查報道記者米格雷及霍金斯所寫的《一夕致富的億萬鉅子：阿布拉莫維奇傳》指出，價值逾千億美元的四十四家國營公司，美金十幾億就賣光。當時第一富豪柯多可夫斯基三億美元買了價值三百五十億美元的公司，今天的第一富豪阿布拉莫維奇只用了兩億就買了超過一百五十億美元的公司。

四月《福布斯》雜志報道，俄羅斯百大富豪的資產值兩千四百八十億美元，超過俄羅斯國內生產毛額的四分之一。俄羅斯由集體所有制變為私產制，這些富豪的金錢當然不可能是賺來的，而是政商勾結、賤賣國產所致。愛爾蘭思想家艾德蒙．柏克曾說過「搞政治是在做無本生意」。類似于這樣的情況，「貪污腐化」已不足以形容，只有「竊盜政治」才名實相副。

再以最近臺灣鬧得全島嘩然的各類弊案為例，陳水扁政權藉掌握國家權力之便，搞著政商勾結，賤賣國產，利用政府采購，圖利特定人物；而在道德上最受非議的，乃是他的妻子、女婿、秘書、侍衛長，幾乎無一不涉及仲介政府采購，涉足外界公司事務，以及利用政策權力，炒作內線交易，所涉及的金錢動輒數十百億新臺幣。所有這些行徑早已超過了「貪污腐化」，而成了道道地地的「竊盜政治」。當整個政權已形同「竊盜集團」，它的社會與人民怎么可能還會有前途。

再就美國而論，美國政風一向不惡，但到了近代，已日益向「金錢政治」傾斜，選舉已成了花大錢的事業，于是政商勾結日益隱藏在所謂的「游說民主」中。近年來它的貪腐丑聞不斷爆開，尤其是超級游說客阿布拉莫夫稍早前被捕，該案迄今未了，將會牽動出一票政商人士。這是美式金權和政權掛恥，其行徑也不是傳統的「貪污腐化」所能涵蓋的。

也正因此，當我們今天談「貪污腐化」，已必須警惕到，由于政府權力的改變，今天的權力濫用，早已升高到了另一個更可怕的境界，它讓傳統的收回扣、相互賄賂等行徑早已相形見絀，更大的貪污腐化是利用國家賦予的權力，公然地去偷、去搶。

也正因此，去年十二月九日乃是「國際反貪污日」，支援全球反貪污行動的「國際透明組織」發布調查報告，即指出政黨已成了貪污的榜首，而且全球在上行下效之下，全球的貪污只有越來越嚴重，而看不出任何改善的跡象。而正因為貪腐嚴重，政府政黨越來越像竊盜，人們對政治人物的信任度也就越來越低。今年初，世界經濟論壇（WEF）發表「全球人民之聲民調報告」，這項報告涵蓋了六十多個國家，有一半的人都認為政治領袖「不誠實、權力太大、不道德」。去年英國廣播公司作了一項全球民調，有六成五的人不相信政府。相信政治任務的只有一成三，遠低于宗教領袖的三成三。林林總總的全球民調似乎已顯示，當今世界由于權力濫用日盛，貪污也升級成了「竊盜政治」，人們對政治人物已越來越不信任。一種新的道德危機，業已成了全球的新興課題。

近年來，全球貪污，尤其是「竊盜政治」的問題日益嚴重，不但歐美如此，俄國與東歐如此，在新興的亞洲更是如此。泰國塔信家族的特權攪出迄今未已的政潮，而臺灣則更是后來居上，民主政治并未讓它變得更好，而是一群「政治竊盜」以民主之名而霸占了國家機器，整個政權已形同是個竊盜集團。

也正因此，面對貪污升級到了「竊盜政治」的時代，人們須有更深的覺悟。那就是更要強化監督，防止「政治竊盜」提升媒體自由及媒體的能力。而知識分子、民間團體和反對黨，則要提高動能，必要時對「政治竊盜」做出有力的反制。道長則魔消，設若魔長道消，當然竊盜政治與政治竊盜也就更加猖狂了！■

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