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看里根其人 下

葉勁松 · 2006-05-25 · 來源:本站原創
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來維持全家生活。……這樣,許多領受社會保險津貼和福利補助金領取者仍然生活于官方統計的貧困線以下,占總人口的11.6%,約2470萬人。”

里根的減稅是為資產階級謀利,他大力削減社會福利則是大舉向工人階級生活水平進攻,以迫使工人接受較低工資,使資產階級獲得更多利潤。1981年里根上臺后,增加了限制領取失業保險的條文,這使更多失業者領不到失業保險。例如,1983年12月號的美國《每月評論》發表了菲利題為《美國失業增長和“失業者委員會”》的文章。菲利寫道,1983年8月,“在官方正式承認為失業的1070萬名工人中,只有45%的人得到失業補償,這同1975~1976年經濟衰退時期形成尖銳對照,當時有78%的失業工人得到失業保險金。”頗負盛名的布魯金斯學會的高級研究員加里.伯特來斯在他的研究材料《為何失業保險率如此之低》中寫道,“1981~1982年經濟衰退時,失業者所得的保險金很低,一個主要原因是總統和國會決定失業保險金應是低的”。這個研究材料還指出,“1982年聯邦、州和地方政府為官方承認的超過1000萬失業者支出的補助金為240億美元,而1976年,當時失業者為760萬人,這些政府支出的補助金為310億美元(按1982年的美元計算)。”

里根不只是削減失業保險,他是全面向社會福利進攻。1984年年1月14日的美國《民族》周刊刊登了倫斯的《美國勞工也需要團結》的文章。文章寫道,“由里根政府領導的這場反革命正在幾條戰線上進行:削減失業的窮人的福利、醫療照顧和食品券,使他們更窮,讓他們中間的一部分人以低于法定最低工資的待遇加入勞動大軍,從而進一步壓低工資水平……”。

據《各國經濟福利制度》材料,僅1983年度,里根政府削減的社會福利開支有:

一、食品券。里根政府規定凡1982年四口之家收入達到貧困線者(即收入1.1萬美元),停發食品卷,使40萬家約100余萬人失去補助。并且,1982年削減20億美元基礎上,1983年再度削減22億美元。里根通過制定更苛刻的 領取食品券的資格,使200多萬窮人不能夠再享受食品券補助。另外,通過繼續對中小學生中、早餐補貼的削減,又“節約”了16億美元,結果“每個兒童由每天一杯牛奶減為半杯,蔬菜沒有了,用醬油來代替,肉食也減少。”

二、醫療補助。當時領受醫療補助的有2千2百萬窮人。里根削減19億美元的醫療補助,要窮人自己付出大部分醫療費。

三、就業訓練。當時,據美國官方已經縮小的統計(因為半失業、或者失業后沒有去登記的工人都不在統計數據之列),失業人數達1千萬以上,成為戰后空前記錄。但里根還削減幫助就業的經費20億美元。

四、房屋津貼。削減公共住房費用40億美元,即減少40%。同時,逐步增加公房租金。

五、家庭兒童撫養金。1983年由66億美元減為54億美元。通過限制領取的苛刻條件,使不少家庭失去領取家庭兒童撫養金的資格。而失去家庭兒童撫養金的連醫療補助也被取消。

早在1981年10月26日,西德著名的《明鏡》周刊的要目文章《里根的美國:一個為了富人的國度》,稱里根對待普通的民眾是“一個吝嗇的動物飼養者”。經濟學家羅伯特.李嘉曼在抨擊里根經濟政策時說,“里根政府訂出限制福利的苛刻條件是故意刁難窮人的。他們打算使那些合格的母親要領福利的,難上加難,迫使她們知難而退,這是他們的詭計。”美國《時代》雜志1981年10月12日刊登一篇題為《在福利方面的退縮》文章,把里根描繪成為狄更斯筆下從嬰兒口中奪走食物的鐵石心腸的人。美國專欄作家查利.麥基比在一篇題為《憎恨窮人》的特稿中,指出里根厭惡窮人,甚至是憎恨窮人。文章指出,“里根要徹底消滅社會福利措施”,“里根說他削減預算是幫助窮人工作謀生……可是他卻把就業和訓練計劃取消,推給各州自行處理,這簡直是阻止窮人找工作。”麥基比說,“里根不但憎恨窮人,還把美國的經濟困境歸咎于窮人”,因為里根宣稱用于窮人的社會福利開支增加,是“過分課稅與經濟萎縮的主要原因。”實際上,資本主義經濟危機根本原因是私有制,是資本家對工人的剝削,是資產階級的罪惡,而不是社會福利開支。從19世紀到20世紀30年代美國沒有社會福利,但仍頻發經濟危機,包括30年代的大危機。包括社會福利等國家干預因為沒有消滅私有制,沒有消滅剝削,所以不能消滅經濟危機,但它稍稍減緩對工人的壓榨。改良措施的確緩和了經濟危機的嚴重程度,是戰后西方經濟比以前發展更快的重要原因。

里根以福利開支過大造成浪費,造成預算赤字等為借口削減社會福利開支。里根削減幾百億美元社會福利開支,要勞動人民為縮小預算赤字作貢獻。里根又減少富人的幾百億美元稅收,使富人為增大預算赤字作貢獻。里根實質是通過削減社會福利開支來彌補由于減稅救濟富人帶來的財政虧空。“里根經濟學”充分暴露了“劫貧濟富”的階級本質。

里根對人民大眾很吝嗇,里根說失業工人領失業救濟是浪費,他認為每天補貼兒童一杯牛奶是浪費,都應削減。但他本人卻很奢侈,例如,他一次去牙買加和巴巴多斯度假5天,花費國家500多萬美元,他沒有說自己浪費,他沒有說削減自己的開支。一位權威專欄作家對里根評語是:“他不是皇帝,卻比任何皇帝更奢華”。

1982年1月6日,美國《基督教科學箋言報》以《里根加速美國兩極分化的趨勢》為題發表文章,文章談到里根削減福利開支預算和減稅時寫道,“預算是需要削減的,但削減預算的負擔卻落實到了最沒有能力承受這種負擔的人的身上。減稅更可以說是必要的……但減稅的好處還是落到了最不需要這種好處的人手中。”

為掩飾“里根經濟學”的“劫貧濟富”的階級本質,鼓吹“里根經濟學”的‘精英’們辯解說,取消或者削減對窮人的社會福利,就可以減少對富人征收的稅款,這將刺激富人投資,刺激經濟發展,從而增加就業,使全體公民受益。這些言論實際是對人民說,忍受劫貧濟富,它會使你們也走上富裕之路。因此人們譏諷地說,“幫助富人吧,富人就將幫助你們。”

但是,事實和統計數據都戳穿“里根經濟學”的謊言。為資產階級利益服務的“里根經濟學”的實施,不可能導致共同富裕,只會加大兩極分化。

美國《國民新聞》雜志1982年10月的一期計算,里根政府1983年度削減社會福利和減稅方案實行后,美國最貧困的家庭將減少收入120億美元,而最富裕的1/5的家庭將總共增加360億美元。該雜志說,這將使貧富差距進一步擴大。

據美國勞聯產聯的一份材料,從里根上臺到1984年,在里根政府減稅和大砍社會福利計劃中,工人、兒童、學生、老人和病人共受到2104億美元的損失,而富人和大公司卻可以從減稅中得到2861億美元的好處。許多工會人士指出,里根經濟政策是“劫貧濟富”,是“敲窮人的竹杠去賞賜富人”。

前述的文章《里根加速美國兩極分化的趨勢》也指出:“美國的兩極分化的趨勢加快了。一方面,一些人靠國防合同而自肥。另一方面,一些人則淪于持久的貧困之中。”

1982年9月18日《人民日報》刊登了美國前副總統蒙代爾指責里根經濟政策的講話。蒙代爾說,現在有“兩個美國——一個是富人的美國,另一個是窮人的美國。”而80年代美國《時代》周刊的一次民意測驗形容里根是一個“富人所有的總統”。

里根大力削減社會福利政策還直接支持了資產階級壓低工人工資的行動。如前面美國文章所述:“削減失業的窮人的福利、醫療照顧和食品券,使他們更窮,讓他們中間的一部分人以低于法定最低工資的待遇加入勞動大軍,從而進一步壓低工資水平……”。在里根時期,占美國人口1%的最富有者納稅后收入增加了60%。同時,工人階級的工資卻不斷下降。根據1988年5月9日《世界經濟導報》的資料,如以1978年不變價格計算,美國工人每周實際平均工資1978年為203.7美元,1984年為184.19美元,1985年為181.27美元,1987年6月為179.43美元。

據萬山所著的《美國的社會病》資料,“1990年美國勞工部發表的統計數字表明,過去10年,美國普通工人的平均實際收入下降了6.7%。同年美國經濟政策研究所發表的研究報告說,在過去10年里,在考慮到因為通貨膨脹削減購買力后,美國工人的實際工資下降了約10%。美國勞聯產聯1991年的統計是,在過去的10年中,美國工人的實際工資下降了12.1%。”在這幾組統計的10年中,有8年是里根執政期間,另有小部分時間是稱里根是“仁慈的人”的小布什的父親——老布什執政期間。

在階級社會中,法律、政策等都主要是為某個階級的利益服務,從而受到某個階級的支持。里根經濟政策實質是對社會財富和國民收入,進行有利于資產階級而不利于勞動人民的再分配。他的經濟政策體現了他對富人的仁慈,對窮人的憎恨,也就是為資產階級利益服務。其結果必然是加重了工人階級的貧困,加劇了美國社會的貧富懸殊,也必然引起勞動人民的不滿。要說誰擁戴里根的經濟政策,那肯定是美國的資產階級。但這樣說也不準確,高抬了里根。因為里根只是壟斷資本的創造物,他只是一條為壟斷資本服務的狗,“我的政府堅決聽命于企業”這句話,就充分顯示了壟斷資本是里根這條狗的主子。里根的經濟政策,就是里根這條狗效勞它的主子表現。余杰把為壟斷資本殘酷剝削、壓迫美國大眾效勞的這條無惡不作的狗稱之為“最偉大的總統”,那把你余杰放在什么位置上了呢?

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