2021年7月23日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,解除對越南出口美國產(chǎn)品關(guān)稅限制。美國財政部隨后發(fā)表聲明,越南不存在操縱匯率的現(xiàn)象,雙方就徹底解除商品進口關(guān)稅達成一致意見。這是美國國防部長訪問越南前夕,美國給越南的胡蘿卜。
近些年來,越南和美國的關(guān)系迅速升溫。越南不僅加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(美國退出后改為全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),成為其中主要成員,而且與歐洲聯(lián)盟簽訂了雙邊自由投資協(xié)定。越南與西方國家的關(guān)系發(fā)生實質(zhì)性的改變。
之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是因為越南的執(zhí)政黨認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟必須加強與西方國家的聯(lián)系。因此,越南一方面制定遠(yuǎn)交近攻的策略,通過與中國摩擦,爭取西方國家好感;另一方面,積極參加雙邊和多邊談判,爭取獲取更多的商業(yè)利益。事實證明,越南的外交政策以及越南的地緣政治策略,為越南經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
越南充分意識到,工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,因此,選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時候,充分借鑒中國的工業(yè)發(fā)展模式,一方面吸引包括中國在內(nèi)許多國家的企業(yè)在越南工業(yè)產(chǎn)業(yè)園安家落戶,為越南工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ);另一方面,不斷強化與美國、英國等國家的合作,在軍事安全領(lǐng)域,打開大門,熱情迎接美國的軍艦訪問越南。
英國遠(yuǎn)洋艦隊已經(jīng)進入太平洋,不出人們意料,英國遠(yuǎn)洋艦隊將會在越南停泊,越南與西方國家的關(guān)系將會進一步升溫。考慮到英國準(zhǔn)備廢除與中國、法國簽署的建設(shè)核電站的協(xié)議,將中國核電站建設(shè)企業(yè)排除在外,人們有理由相信,美國太平洋戰(zhàn)略基本形成。
筆者多次指出,美國太平洋戰(zhàn)略核心內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
第一,美國外交官親自與中國談判,爭取穩(wěn)住陣腳,防止中國先發(fā)制人。
第二,向臺灣施加壓力,要求臺灣保持耐心,等到美國的太平洋戰(zhàn)略布局完成之后,臺灣宣布獨立。臺灣立法部門負(fù)責(zé)人接受臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁采訪時已經(jīng)明確表示,根據(jù)兩岸形勢發(fā)展變化情況,如果大陸解決臺灣問題,那么,臺灣有可能和美國建立外交關(guān)系,臺灣加入聯(lián)合國水到渠成??梢赃@樣說,美國已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備,隨時可能在臺灣問題上向中國攤牌。
第三,美國為了在太平洋西岸地區(qū)加強軍力,邀請英國以及澳大利亞等國家的艦隊,進入太平洋地區(qū),隨時作為美國的策應(yīng)部隊。
第四,必要的時候日本可能會成為臺灣民進黨執(zhí)政當(dāng)局的所謂“戰(zhàn)略縱深”,如果臺灣民進黨執(zhí)政當(dāng)局的主要官員成為漏網(wǎng)之魚,那么,最先撤出的落腳點可能是日本,日本已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備。
第五,美國不斷地強化與臺灣的官方關(guān)系,特別是強化與臺灣的軍事關(guān)系。美國根據(jù)美國國會通過的有關(guān)涉及臺灣的法律,不斷地刺激大陸,爭取大陸采取軍事行動,以便使臺灣戰(zhàn)爭朝著美國所預(yù)想的方向發(fā)展。
如果爆發(fā)臺灣戰(zhàn)爭,美國有可能會象征性地介入,利用自己在太平洋地區(qū)的軍事力量,給中國以致命的打擊。但是,美國不會指望占領(lǐng)臺灣,美國期望借助于臺灣戰(zhàn)爭,不斷消耗中國大陸,從而使中國大陸的現(xiàn)代化進程被迫停止。
第六,臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,美國將會采取一切可能采取的措施,在國際社會孤立中國?,F(xiàn)在美國已經(jīng)在國際社會形成了一個“小圈子”,只等臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,美國就會開足馬力,在國際社會造謠誣蔑中國,形成全面討伐中國的國際輿論。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道,美國耶魯大學(xué)的高級研究員、摩根斯坦利前亞洲地區(qū)的主席在2021年7月23日在電視節(jié)目中明確表示,亞洲地區(qū)的形勢,越來越“令人不安”,中美關(guān)系正不斷惡化,兩國處于“冷戰(zhàn)邊緣”。
在這樣的大背景下,亞洲地區(qū)國家態(tài)度至關(guān)重要。越南已經(jīng)意識到,美國的太平洋戰(zhàn)略基本成型,美國很可能會對中國采取武力行動。越南一方面實施各種“小動作”,惡化中越關(guān)系,另一方面充分利用中國經(jīng)濟發(fā)展紅利,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2020年越南對美國的貿(mào)易額高達900億美元。到2020年的年底,越南對美國的貿(mào)易逆差高達627億美元。這意味著越南從美國市場獲取巨額的貿(mào)易利潤。美國已經(jīng)成為越南第一大出口市場。越南國內(nèi)測算,2021年美國和越南的貿(mào)易額將突破千億美元大關(guān)。
2020年,中國對越南的商品貿(mào)易逆差高達353億美元。這就意味著越南對中國存在巨大的貿(mào)易順差,同時對美國存在貿(mào)易順差。越南正巧妙利用美國和中國這兩個世界最大經(jīng)濟體發(fā)展本國經(jīng)濟。
對于越南的掉頭轉(zhuǎn)向,人們不應(yīng)該感到奇怪。這是因為越南始終是一個充滿進取心的國家。越南不會受到東盟的束縛,不會把自己僅僅看作是東盟重要的成員。越南希望成為亞洲乃至世界上重要的經(jīng)濟體。
正因為如此,越南近些年來在發(fā)展經(jīng)濟方面和對外交往過程中采取了一系列非常務(wù)實的政策。首先,越南加快革新開放步伐,精兵簡政,壓縮不必要的開支。越南放棄舉辦亞洲運動會就是一個非常典型的例子。越南意識到,舉辦亞洲運動會,將會給越南的經(jīng)濟發(fā)展帶來困難,因此,關(guān)鍵時刻,越南放棄舉辦亞洲運動會的機會,著力實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展計劃。這說明越南的經(jīng)濟政策非常務(wù)實。
其次,越南和東南亞許多國家一樣,在經(jīng)濟上高度依賴中國,可是,在安全領(lǐng)域,高度依賴美國。越南擔(dān)心中國的快速發(fā)展,會損害越南的國家利益,因此,加強與美國等國家合作。越南不僅強化與美國的戰(zhàn)略合作,而且加強與日本、印度等國家的軍事合作。越南利用自己的石油天然氣勘探權(quán),邀請印度企業(yè)在中國南海地區(qū)開采石油天然氣,借此機會加強與印度的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
越南與美國的戰(zhàn)略合作,更是到了登峰造極的地步。美國在亞洲的軍事盟友除了日本和韓國之外,越南正成為美國在亞洲地區(qū)重要的軍事合作伙伴。美國國防部長訪問越南、菲律賓和新加坡,可以從側(cè)面說明,越南已經(jīng)成為美國的準(zhǔn)軍事盟友。
越南希望充分利用美國的亞太戰(zhàn)略,利用中美之間的緊張關(guān)系,從中獲取更多的利益。如果美國放棄對越南的意識形態(tài)滲透,加強與越南的戰(zhàn)略合作,那么,越南要想擴大自己的出口份額輕而易舉。事實上,美國民主黨政府采取一切可能采取的措施,為越南出口美國創(chuàng)造條件。雖然越南的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,越南工業(yè)制成品中大量原材料譬如消費移動終端設(shè)備零部件來自于中國,但是,越南對美國出口的增加,客觀上導(dǎo)致越南的外貿(mào)利潤增加,其他國家對美國出口份額減少。
第三,美國的戰(zhàn)略企圖非常明顯,那就是要在亞洲地區(qū)遏制中國的發(fā)展。美國加強與中國的接觸,當(dāng)然不是為了改善與中國的關(guān)系,而是為了不斷向中國施加壓力。美國在亞洲地區(qū)拉幫結(jié)派,客觀上為越南創(chuàng)造了條件。
越南認(rèn)為中國不會輕易對越南實施制裁,因此,可以放心大膽地與美國加強戰(zhàn)略合作。近些年來,越南加強與美國的軍事合作,在中國南海地區(qū)舉行大規(guī)模的軍事演習(xí)。越南軍事戰(zhàn)略布局,并沒有遭到中國的嚴(yán)厲指責(zé)。這就使得越南更加變本加厲,認(rèn)為背靠大樹好乘涼,只要緊緊地依靠美國,狐假虎威,就可以獲取更多的利益。
這就是為什么越南在處理與中國關(guān)系方面虛與委蛇,默許越南邊防工作人員向中國公民索要賄賂,越南的疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)人公然要求中國向越南提供免費病毒疫苗。越南政府這樣做的目的非常簡單,一方面惡化與中國的關(guān)系,另一方面也是向美國釋放信號,希望美國向越南提供病毒疫苗。
對于美國與越南關(guān)系的發(fā)展變化趨勢,中國應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。中國從來不干涉別國內(nèi)政,因此,對于越南發(fā)展與美國的關(guān)系,中國不持異議。但是,如果越南采取實際行動,損害中國的國家利益,中國必將采取行動,捍衛(wèi)中國的國家利益,維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。
如今越南似乎是要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨。如果英國航空母艦戰(zhàn)斗群進入越南的峴港,越南可以對外宣稱,與歐洲國家的關(guān)系將更加牢固。
不過,美國和英國加強越南的軍事合作,顯然不是為了幫助越南實現(xiàn)現(xiàn)代化,而是希望利用越南牽制中國。對于越南的外交政策,中國應(yīng)當(dāng)給予高度重視,這一方面是因為,越南可能會火中取栗,損害中國南海的權(quán)益,另一方面則是因為,如果臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā),越南可能會在中國南部邊境挑起事端,給中國制造麻煩。中國應(yīng)當(dāng)警告越南,不要錯誤判斷形勢。如果認(rèn)為中國軟弱可欺,無暇顧及越南侵略行徑,最終必定會搬起石頭砸自己的腳。不管美國在太平洋西岸實施怎樣的軍事戰(zhàn)略,都無法改變中國發(fā)展的方向,當(dāng)然也無法把臺灣從中國分離出去。解決臺灣問題,主動權(quán)仍然在中國大陸手中。
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