1月6日，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典和印度防長安東尼在印度新德里舉行會談，達成防務(wù)合作協(xié)議，一致同意加快建立全方位防衛(wèi)合作關(guān)系，定期舉行聯(lián)合演習(xí)，并強化反恐、人道救援等方面合作。去年12月底，明仁天皇還成為50年來訪印的第一位日本國家元首。日本首相安倍晉三也將于1月26日作為嘉賓出席印度國慶閱兵式，印方甚至準備破例請安倍到印度東北部走一趟，如果成行，安倍將成為第一位到達印中邊界地區(qū)的外國首腦。一些印度和日本媒體對此也大聲鼓噪，稱日本和印度之間的戰(zhàn)略長城已經(jīng)建立。事情果真如此嗎?
的確，印度最近兩年與日本走得很近。去年底，繼印度總理辛格訪日后，日本天皇50多年來首訪印度;兩國海軍在去年底舉行了第二次聯(lián)合海軍軍演，并預(yù)備在日本海域舉行第三次聯(lián)合演習(xí);雙方還將就聯(lián)合開發(fā)US-2兩棲搜救飛機進行磋商等等。在經(jīng)濟領(lǐng)域，印度邀請日本參與長達近1500公里的德里—孟買工業(yè)走廊建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)項目投資，總計有246家日資公司參與德里—孟買工業(yè)走廊和其他兩個工業(yè)走廊的建設(shè)，雙方還計劃在沿線18個印度城市籌建200個印-日聯(lián)合公司。近期，雙方還就500億美元的印度盧比與日元兌換達成協(xié)議。
日本這么熱衷于拉攏印度有多方面的戰(zhàn)略考量。首先，日本迎合美國重返亞太戰(zhàn)略，印度在西面與日本在東面形成戰(zhàn)略配合，共同遏制中國，印、日已建立了2+2機制，即印度與日本的防長、外長聯(lián)席會議。其次，日本認為印度已成為亞洲第三經(jīng)濟強國和新興經(jīng)濟大國，日本要仿效美國與印度建立全球性伙伴關(guān)系，目前日本是自俄羅斯后與印度建立年度雙邊首腦會晤機制的唯一國家。再次，日本希望把印度當作自己今后50年的投資重點，鑒于美國的經(jīng)濟衰退和與中國的對立，日本更認為印度將是日未來海外投資的主要場所和巨大的商品市場。而對于印度而言，加強與日本的戰(zhàn)略合作是印度東向外交的重要組成。
但實際上，日本與印度之間的戰(zhàn)略關(guān)系依然是雷聲大雨點小。第一，印度國內(nèi)并不歡迎日本的投資，雖然印度政府多次強調(diào)要大力吸引日本投資，但國內(nèi)反對聲不斷，致使印度政府在日本發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面畏縮不前。
第二，日印經(jīng)濟關(guān)系并不密切，日印貿(mào)易額只是中印貿(mào)易額的四分之一弱，日本企業(yè)對長期投資印度缺乏信心，印度本國的非關(guān)稅壁壘、行政效率低下等腐敗現(xiàn)象以及各種限制投資的法律和法規(guī)弄得日本公司焦頭爛額。日本已經(jīng)承諾愿在食品加工等領(lǐng)域與印度開展技術(shù)合作，兩國的合作仍處于起步階段。
第三，日本與印度之間就能源合作問題裹足不前。日本早已承諾要在2020年以前，幫助印度建設(shè)18個核電站，而迄今為止，雙方核電站合作的談判“令人失望”，有關(guān)其他能源領(lǐng)域的合作，雙方也是雷聲大，雨點小，作秀多，實質(zhì)性進展少。雙方所關(guān)注的問題是一致的，即在印度建設(shè)核能電站是否安全，印度擔心的是日本的核能技術(shù)與核泄漏，日本則擔心印度的核工業(yè)管理能力(除了上述提到的印度行政管理效率低下，印度還尚未加入聯(lián)合國《核不擴散條約》與《全面禁止核試驗條約》)。根據(jù)印度媒體的相關(guān)報道，不論印日雙方如何高調(diào)友好，印日關(guān)系遠不能與印中關(guān)系相提并論。
第四，即使是防務(wù)合作，印度也不像日本那么高調(diào)，印度著名戰(zhàn)略分析家巴斯卡爾說：“印日之間的防務(wù)合作只是邁出了一小步。”最后，雙方在對華政策上步調(diào)并不一致。日本防務(wù)大臣小野寺五典要求日印共同與中國對話，而印度對此反應(yīng)冷淡。小野大臣還希望“如果印度、日本和美國合作共同向中國發(fā)出信息，這個意義就大了”，但印度當局方面始終沉默。
就安倍晉三參拜靖國神社一事，印度的態(tài)度也令日本不快。據(jù)日本共同社報道，印度外長胡爾希德于1月6日與正在印度訪問的日本公明黨黨首山口那津男會談時呼吁，日本應(yīng)慎重應(yīng)對中韓兩國的反對聲音并學(xué)會反省歷史。此外，就在印度準備接待來訪的日本首相安倍的同時，印度還高調(diào)邀請最近對安倍行為公開表示強烈不滿的韓國總統(tǒng)樸槿惠，印度先后邀請韓、日首腦訪印，已顯示了印度對韓、日等距離外交的心態(tài)。
其實，印度的對外政策始終貫穿著自主性和戰(zhàn)略獨立性。在印度方面看來，與日本的合作則更多是從其經(jīng)濟與多邊平衡外交利益上考慮，企圖“利用日本的拉攏撈取實際好處”。印度多年來一直實行不結(jié)盟政策，與各大國均持合作與等距離外交，既不加入俄羅斯的軍事聯(lián)盟(雖然印度軍隊主要裝備來自俄羅斯)也不加入美國的軍事聯(lián)盟，這與日本拼命與美國合謀對中國實行遏制與對抗戰(zhàn)略形成鮮明對照。加上最近印美關(guān)系由于印度女外交官在美國受辱一事影響而持續(xù)走低，日本要拉印度與美國“聯(lián)手制華”的設(shè)想只能是安倍的一廂情愿。
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