前段時間舉行的全國人大常委會第十次會議上，審計署審計長侯凱在工作報告中披露，一些地方政府挪用了19.51億元的學(xué)生營養(yǎng)餐補助資金，用于還債，一時輿論嘩然。

　　其實，這只是冰山一角。審計署的報告還揭示了許多社會其他領(lǐng)域存在的亂象，其中，勞務(wù)派遣企業(yè)中的亂象，同樣令人震驚。

　　克扣工資

　　審計署發(fā)現(xiàn)，2省6戶勞務(wù)派遣企業(yè)，2020年以來,利用勞動者難以知曉用工單位支付的實際報酬,截留克扣勞動者報酬和社保費等7558萬元。如，貴州1家人力資源公司2022年至2023年9月從1.95萬名勞動者報酬中抽成4038萬元,占用工單位實際支付的25%,高出其他勞務(wù)派遣企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)4倍多。

　　串通企業(yè)，設(shè)立小金庫

　　一些勞務(wù)派遣企業(yè)偏離補充用工定位, 串通用工單位非法經(jīng)營。有的表面抬高中介費、暗中將用工單位多付部分予以返還,被用工單位用于設(shè)立“小金庫”。

　　虛開發(fā)票

　　有的在未提供勞務(wù)派遣的情況下,為用工單位虛開增值稅發(fā)票并收受好處費, 如黑龍江4戶勞務(wù)派遣企業(yè)在實際未提供勞務(wù)派遣服務(wù)的情況下，為2家信息科技公司虛開發(fā)票1.5億元并從中收取好處費。

　　套取就業(yè)補助

　　另外， 審計署還披露，國家大量的就業(yè)補助和失業(yè)保險基金，都被企業(yè)單位騙取。

　　審計署重點審計了193個地區(qū)的就業(yè)補助資金350億元、失業(yè)保險基金613億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題,一是補貼資金發(fā)放不精準(zhǔn)。9省對10.9萬人應(yīng)發(fā)未發(fā)社會保險補貼等, 24省386家單位通過虛構(gòu)勞動關(guān)系等騙取套取各類補貼1.3億元。

　　勞務(wù)派遣行業(yè)的亂象并非個案，網(wǎng)絡(luò)上不乏類似的案例。許多勞務(wù)派遣公司通過虛假合同、克扣工資等手段，損害了勞動者和其他企業(yè)的基本權(quán)益。

　　克扣工資的現(xiàn)象在勞務(wù)派遣行業(yè)中已經(jīng)廣泛存在，許多企業(yè)通過虛假宣傳來吸引求職者。例如，一些勞務(wù)派遣公司會以高工價吸引人們報名，但實際情況卻往往大相徑庭。

　　在很多情況下，當(dāng)勞動者抵達(dá)工作崗位后，企業(yè)卻以各種理由降低工價。一些公司會聲稱由于生產(chǎn)成本上升、任務(wù)量減少等原因，將原本承諾的工資額度降低，甚至在未通知員工的情況下，直接減少支付的工資金額。

　　例如，某勞務(wù)派遣公司在招聘廣告中承諾每小時工資為28元，但當(dāng)勞動者在工廠實際工作后，工價卻被降至23元，導(dǎo)致勞動者的收入大幅縮水。此外，有的公司還會利用合同細(xì)則，故意模糊工資條款，以便在后期進(jìn)行克扣，使得許多員工在面臨經(jīng)濟壓力的同時，無法通過法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。

　　而虛開發(fā)票涉及的金額就更大了。例如，2019年7月，廣西桂林市稅警協(xié)作成功打掉一虛開發(fā)票犯罪團伙，搗毀窩點1個。經(jīng)查，犯罪團伙在沒有提供真實勞務(wù)派遣服務(wù)的情況下，通過簽訂虛假的“勞務(wù)合同”和“勞務(wù)派遣合同”，虛構(gòu)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，虛開增值稅普通發(fā)票501份，虛開金額8041萬元。

　　截至2023年年末，我國人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量已達(dá)到6.99萬家，從業(yè)人員總數(shù)為105.84萬人。面對如此龐大的行業(yè)，如何進(jìn)行有效監(jiān)管已成為政府部門亟需解決的重要問題。

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