原文：http://www.cctb.net/llyj/llgc/zbzyyj/201012/t20101223_25200.htm

　　世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將會(huì)使全球化走向終結(jié)嗎？危機(jī)當(dāng)然會(huì)影響貿(mào)易安全、國(guó)外直接投資、跨國(guó)并購(gòu)以及其他跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。但真正的問題是，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)萎縮之時(shí)，一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否保持更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。跨國(guó)資本家把投資轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，是不是就像移民工人丟掉了國(guó)外工作又重新回到國(guó)內(nèi)一樣呢？通過分析新凱恩斯主義在美國(guó)大選后的政策建議來解釋這些問題是一種思路。那么美國(guó)是否開始籌劃以本國(guó)為中心的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策，抑或通過這場(chǎng)危機(jī)，開始利用企業(yè)重組來加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)性質(zhì)呢？

　　汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)探討資本家反應(yīng)的很好例子，其中轎車具有極強(qiáng)的民族特性。通用、福特和克萊斯勒都被視為美國(guó)公司的象征。畢竟，數(shù)百萬美國(guó)人都是伴隨著“對(duì)通用有利的就是對(duì)美國(guó)有利”的口號(hào)長(zhǎng)大的。正如《紐約時(shí)報(bào)》指出的：“通用汽車掀起的……具有精致的藝術(shù)色彩的流線型汽車，完全地體現(xiàn)了美國(guó)的基因。”這種民族特性也體現(xiàn)在日本的本田和豐田、德國(guó)的寶馬和奔馳、英國(guó)的捷豹和勞斯萊斯，以及近些年來興起的韓國(guó)起亞和現(xiàn)代汽車公司身上。但是汽車工業(yè)一直都是通過合并、收購(gòu)以及合資的方式來完成跨國(guó)整合的。回溯到2001年，我們可以看到通用旗下?lián)碛蟹苼喬亍⑺拱汪敗⑽迨彙⒋笥睢⑺_博以及鈴木這些品牌；福特掌控著捷豹、阿斯頓·馬丁、路虎、馬自達(dá)和沃爾沃；大眾旗下有奧迪、賓利、布加迪、蘭博基尼、西亞特和斯柯達(dá)；戴姆勒—奔馳擁有克萊斯勒和三菱；雷諾控制著尼桑和三星。盡管這些反應(yīng)特定跨國(guó)關(guān)系的主體不斷發(fā)生變化，但是這種體制的全球性卻一直存在。目前的危機(jī)，從民族主義的立場(chǎng)上看，只不過是一次簡(jiǎn)單的重新洗牌并且進(jìn)一步加深了跨國(guó)資本主義的發(fā)展而已。

　　政府對(duì)通用和克萊斯勒的注資被冠以“拯救美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)”的名聲，還被保守派貼上了“社會(huì)主義”的標(biāo)簽。那么在全球化背景下美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)究竟意味著什么？我們正在談?wù)摰囊試?guó)家為中心的公司政策是維護(hù)美國(guó)高就業(yè)、高工資的基礎(chǔ)嗎？公司是不是應(yīng)該宣誓把振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)放在其全球化利益之上呢？人們希望這些公司能在美國(guó)擁有巨額銷售、大量雇員和龐大資產(chǎn)嗎？抑或這種僅僅把總部坐落在美國(guó)的公司就被定義為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的忠誠(chéng)是否過于狹隘？上述這些觀點(diǎn)都不適合用于解釋通用和克萊斯勒遇到的問題。

　　美國(guó)民眾最關(guān)心的是保住他們的工作，而不是他們雇主的國(guó)別身份。外國(guó)汽車制造商集中在美國(guó)南部，部分是由于美國(guó)政府提供的激勵(lì)政策所致。當(dāng)華盛頓在爭(zhēng)論底特律的救助計(jì)劃時(shí)，南方參議員卻出于他們對(duì)本田和豐田的忠誠(chéng)而反對(duì)這個(gè)提案。這里我們會(huì)看到不同的政府機(jī)構(gòu)背后受不同的跨國(guó)利益者的支持。起亞最近將在佐治亞州和亞拉巴馬州邊境開設(shè)一個(gè)工廠，將提供43000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這里的主要城市到處都打出這樣的標(biāo)語：“感謝上帝把起亞帶到了我們這座城市”。

　　然而，對(duì)于那些依靠國(guó)家政策在工資和福利方面獲得好處的工會(huì)會(huì)員來說，這是不幸的，因?yàn)槟喜康钠嚬I(yè)把國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶到了美國(guó)。通用和克萊斯勒申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，對(duì)全美汽車工人聯(lián)合會(huì)成員的勞動(dòng)關(guān)系是一次致命的打擊。實(shí)際上，這一勞動(dòng)關(guān)系也是建立在國(guó)際化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的。就像前全美汽車工人聯(lián)合會(huì)分會(huì)主席弗蘭克·漢默說的：“在全球化經(jīng)濟(jì)下我們都是外國(guó)工人。”要想建立真正的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，美國(guó)不能僅僅援助那些總部位于美國(guó)的公司，必須要建立一種維護(hù)一個(gè)國(guó)家工人階級(jí)權(quán)利的社會(huì)法案，避免工人們?cè)谌蚧?jìng)爭(zhēng)中被迫接受更低的權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)然，這一觀點(diǎn)的前提是：那些跨國(guó)汽車公司，就像通用和克萊斯勒一樣，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中都占有很大的份額。本田1979年就在美國(guó)開設(shè)公司并在16個(gè)州的31個(gè)城市都有重要設(shè)施，它的投資創(chuàng)造了36.7萬個(gè)工作崗位，在50個(gè)州有2.7萬人被本田公司直接雇用，通過代理經(jīng)銷商創(chuàng)造了10萬個(gè)就業(yè)崗位，年工資額達(dá)到了170億美元。豐田對(duì)美國(guó)的直接投資達(dá)到174億美元，每年要花費(fèi)300億美元在美國(guó)的供應(yīng)商身上。它在美國(guó)7個(gè)州有10家生產(chǎn)基地，在四十個(gè)州都有包括研發(fā)、推廣、設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，還有1502家經(jīng)銷商。豐田直接提供了35838個(gè)就業(yè)崗位，并且宣稱間接創(chuàng)造了1117511個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。豐田的市值高達(dá)1230億美元，而相比之下，通用的市值只有6.838億美元。

　　反觀通用和克萊斯勒的情況。在破產(chǎn)前，克萊斯勒聲稱在50個(gè)州提供了10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，有4000個(gè)經(jīng)銷商以及6000個(gè)供應(yīng)商。他們?cè)?6個(gè)州提供了6萬個(gè)制造和倉(cāng)儲(chǔ)的就業(yè)崗位。此外，克萊斯勒在占其生產(chǎn)量四分之一的加拿大雇用了9350個(gè)制造業(yè)工人，在那里進(jìn)行25%的生產(chǎn)活動(dòng)，再加上墨西哥還有5711名工人。克萊斯勒銷往全球的卡車和SUV車型占70%，其中四分之三是銷售到美國(guó)。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的依賴以及對(duì)美國(guó)大型汽車文化的推進(jìn)，是造成克萊斯勒不能保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)地位的關(guān)鍵因素。像菲亞特所采取的理念那樣，依賴全球市場(chǎng)、推進(jìn)小型汽車技術(shù)，才是正確的。

　　至于通用，據(jù)報(bào)道它在美國(guó)13個(gè)州有47個(gè)制造和倉(cāng)儲(chǔ)基地，其中的21個(gè)是在密歇根州，在這些基地中有82849名雇員。通用也宣稱是“墨西哥唯一最大的雇主”，雇用78151名工人。它在墨西哥的四個(gè)州有工廠，并且把5種不同的品牌出口到美國(guó)。其在加拿大的規(guī)模比較小，有12000名工人被直接雇用。這些數(shù)據(jù)清楚地表明通用和克萊斯勒在雇員以及經(jīng)銷商方面，與豐田和本田相比有太多的美國(guó)痕跡。

　　全球積累

　　上述數(shù)據(jù)涵蓋了通用和克萊斯勒在北美自由貿(mào)易區(qū)的情況，但是我們還有必要看看它們?cè)诟鼜V泛的全球一體化中的表現(xiàn)。克萊斯勒在125個(gè)國(guó)家有分支機(jī)構(gòu)，大部分涉及銷售、市場(chǎng)營(yíng)銷、溝通、服務(wù)和零部件配置等內(nèi)容。它同樣在奧地利、德國(guó)、委內(nèi)瑞拉、臺(tái)灣地區(qū)和中國(guó)大陸有制造工廠，還與梅賽德斯、埃及政府及中國(guó)國(guó)有汽車公司建立合資企業(yè)。它的合作伙伴包括與通用、梅賽德斯和寶馬關(guān)于混合動(dòng)力技術(shù)的研發(fā)，以及與現(xiàn)代和三菱四缸發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)。克萊斯勒也向尼桑下屬的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)購(gòu)買變速器。在汽車制造方面的合資中，主要包括與現(xiàn)代在韓國(guó)建立面向墨西哥市場(chǎng)的道奇合同，與中國(guó)大陸汽車公司生產(chǎn)面向臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)的克萊斯勒“Town & Country”系列和客貨兩用車，與三菱合作生產(chǎn)面向美國(guó)市場(chǎng)的卡車，與大眾合作生產(chǎn)面向北美市場(chǎng)的小型貨車，與俄國(guó)的嘎斯合作生產(chǎn)面向墨西哥市場(chǎng)的引擎。因此，當(dāng)克萊斯勒的海外銷售受限制時(shí)，它已經(jīng)難以從全球化鏈條中脫身。瑟伯羅斯資本管理公司（Cerberus Capital Management）作為領(lǐng)先全球的個(gè)人投資公司，在世界范圍內(nèi)都有資產(chǎn)和股權(quán)，它持有克萊斯勒80.1%的股份，而德國(guó)汽車商戴姆勒公司也持有其19.9%的股份。

　　再看看通用，2009年通用在34個(gè)國(guó)家有工廠，雇用244500名雇員。公司生產(chǎn)的13個(gè)品牌中，其中6個(gè)是通過國(guó)外并購(gòu)而獲得的。這些品牌包括大宇、霍爾頓、歐寶、薩博、伏克斯豪爾和五菱。通用在先進(jìn)技術(shù)方面與克萊斯勒、戴姆勒、寶馬和豐田進(jìn)行合作；在生產(chǎn)方面，與豐田、鈴木、上海汽車、俄羅斯的伏爾加以及雷諾等主要汽車企業(yè)進(jìn)行合作。

　　通用在全球還持有拉美地區(qū)阿根廷的CIADEA公司、厄瓜多爾的OBB公司的股份，控制哥倫比亞的Colmotores公司84.3%的股權(quán)。通用各公司在阿根廷、巴西和智利生產(chǎn)，在哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉組裝。預(yù)計(jì)到2012年，通用計(jì)劃在拉美地區(qū)投資25億美元，融資渠道包括從當(dāng)?shù)毓净I集和從巴西國(guó)家銀行貸款5億美元。其在非洲也有一些與地方政府或者國(guó)家層面的合資企業(yè)，涉及國(guó)家包括肯尼亞、埃及、尼日利亞、突尼斯以及南非。與之相關(guān)的合作者還包括五十鈴、伊藤忠商社以及沙特的私人投資者。在中東地區(qū)，它們有3.3萬名雇員，并且通過營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售46種車型。這些地區(qū)在2008年總共盈利13億美元，而同年在北美卻虧損了141億美元。

　　通用在亞太地區(qū)的11個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)。在中國(guó)，通用有7家合資企業(yè)以及2家外資機(jī)構(gòu)，超過20000名雇員。在得到救市資金之后，通用在中國(guó)的勢(shì)力得以進(jìn)一步擴(kuò)大，通過對(duì)中國(guó)一汽2.93億美元的注資，成立了一家占有50%份額生產(chǎn)輕卡的合資公司。在澳大利亞，通用并購(gòu)了霍爾頓的車身制造廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)18種地方車型。通用在印度于1999年收購(gòu)了CK Biria集團(tuán)，生產(chǎn)7種車型，并正準(zhǔn)備增加位于班加羅爾的研發(fā)設(shè)施。在印度尼西亞，通用于1997年收購(gòu)了PT Garmak，現(xiàn)在組裝Blazers，并且從泰國(guó)、韓國(guó)而不是美國(guó)進(jìn)口通用汽車。在日本通用持有鈴木50.9%的股份，在韓國(guó)通用持有大宇的多數(shù)股權(quán)，同時(shí)還是鈴木和上海汽車的合伙人。韓國(guó)已經(jīng)成為通用小型汽車設(shè)計(jì)的全球中心，大宇在其4座工廠生產(chǎn)8種車型，同時(shí)在越南、中國(guó)、印度和泰國(guó)也都有生產(chǎn)線。1996年通用在泰國(guó)建立了一座具有最先進(jìn)技術(shù)的工廠，現(xiàn)在已經(jīng)能夠生產(chǎn)6種車型。

　　通用在第三世界的市場(chǎng)一直處于上升趨勢(shì)，即使在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，也“幾乎毫發(fā)無損地生存下來了”。2008年通用在巴西、印度和中國(guó)的銷售額分別增長(zhǎng)了10%、9%、6%，在整個(gè)亞太地區(qū)的增長(zhǎng)率高達(dá)44%。正如黑澤·泰姆斯（Heather Timmons）指出的：“與通用在底特律的崩潰相比，其在第三世界的表現(xiàn)則完全不同。”通用在中國(guó)不再專注于高油耗的SUV車型，而是銷售低油耗的經(jīng)濟(jì)車型，在巴西發(fā)展使用乙醇的混合燃料的引擎，在印度則研發(fā)新的小型車，與塔塔集團(tuán)的Nano車型進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　通用在整個(gè)歐洲銷售它的汽車和卡車，在7個(gè)國(guó)家建立了10個(gè)生產(chǎn)和裝配的基地。它在英國(guó)的歐寶/沃克斯豪爾工廠也為雷諾和尼桑生產(chǎn)小貨車。此外，通過調(diào)查通用的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，我們還發(fā)現(xiàn)它在21個(gè)國(guó)家的管理和工程部門雇用了54797名高級(jí)雇員。再往東部一點(diǎn)，通用在俄羅斯的3個(gè)裝配工廠都有股份，生產(chǎn)凱迪拉克、悍馬和雪佛萊，并且占有了15.2%的市場(chǎng)份額。

　　1995年，通用的海外市場(chǎng)銷售已經(jīng)超過了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從1999年起，通用的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開始持續(xù)大幅低迷。在同一時(shí)期，通用已經(jīng)開始積極擴(kuò)大它在國(guó)外的持股規(guī)模，以發(fā)展其跨國(guó)性質(zhì)。雖然美國(guó)仍然是其最大的單一市場(chǎng)，但通用78%的銷售實(shí)際在海外市場(chǎng)，中國(guó)和巴西已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的最大市場(chǎng)。通用在140個(gè)國(guó)家都有穩(wěn)定的銷售和服務(wù)業(yè)績(jī)。

　　這些數(shù)據(jù)說明這兩個(gè)汽車公司都已經(jīng)被深深嵌入到全球化的裝配線上了，它們開始與其他跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)金融方面建立廣泛聯(lián)系，并且將其公司運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略建立在全球化積累的基礎(chǔ)上，而不再是僅僅盯住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前，由聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTD）所做的關(guān)于世界排名前100位的非金融類跨國(guó)公司的研究中，通用在持有外國(guó)財(cái)產(chǎn)方面排名第四。跨國(guó)指數(shù)（TNI）可以反映跨國(guó)公司對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性，它是指公司持有的外國(guó)資產(chǎn)、國(guó)外銷售額以及國(guó)外雇員數(shù)與公司各項(xiàng)相應(yīng)指標(biāo)總體數(shù)量之比。

　　跨國(guó)指數(shù)清晰地顯示，通用和克萊斯勒在國(guó)內(nèi)投資的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福特等其他公司。但是破產(chǎn)之后會(huì)有什么新變化呢？奧巴馬155億美元的克萊斯勒救助計(jì)劃能挽救35000個(gè)工作崗位。但另一方面，也會(huì)有38000人將被解雇，而收購(gòu)將會(huì)保住全美汽車工人聯(lián)合會(huì)26000名會(huì)員的工作。計(jì)劃還包括克萊斯勒關(guān)閉25%或者將近800家經(jīng)銷商，同時(shí)通用也將關(guān)閉2369家或者5969家經(jīng)銷商中的40%。通用和克萊斯勒一共將有18.7萬名經(jīng)銷商的雇員被裁。另外在2006年，通用60000名小時(shí)工以現(xiàn)金買斷了工作。余下的61000名雇員，在通用關(guān)閉了14家工廠和3所倉(cāng)庫，僅留下33家美國(guó)設(shè)施后，還會(huì)有22000人會(huì)被裁掉。這樣，500億美元的救助計(jì)劃實(shí)施之后，通用實(shí)際僅僅雇用了38000名工會(huì)工人，而在1970年其巔峰期，通用超過150家工廠的雇員多達(dá)395000人。經(jīng)過這些削減之后，豐田和本田在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模將與通用和克萊斯勒相匹敵。由此，通用和克萊斯勒的美國(guó)痕跡和美國(guó)身份將大打折扣。在全球化的體制中，它們?cè)诿绹?guó)的公司只能是整個(gè)公司的一個(gè)小的組成部分。所謂的試圖挽救“美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)”的努力，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)一步加劇了其跨國(guó)化程度。

　　跨國(guó)救市

　　這些公司不僅對(duì)它們的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)有越來越多的依賴性，而且對(duì)國(guó)內(nèi)本部遭遇并購(gòu)也持有敵意，因?yàn)檫@種行為類似于一種低價(jià)拋售。克萊斯勒就是明顯的例子，救助這家美國(guó)汽車企業(yè)就是意味著把它賣給意大利的菲亞特集團(tuán)。政府被迫要在法庭上擊敗那些反對(duì)由菲亞特控股的貸款者們，并且要讓他們相信公司的破產(chǎn)對(duì)他們更有好處。貸款人監(jiān)督委員會(huì)成員包括摩根大通、花旗、摩根斯坦利、高盛以及代表了45個(gè)對(duì)沖基金和銀行的四家其他投資公司。當(dāng)然這些也都是跨國(guó)公司，但是如果真的以國(guó)家為中心的經(jīng)濟(jì)政策成立的話，美國(guó)政府為什么要為了意大利人的利益來反對(duì)自己國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)呢？唯一能解釋的是這場(chǎng)克萊斯勒戰(zhàn)役只能從跨國(guó)項(xiàng)目的視角審視它。華盛頓要挽救失業(yè)，從而保持其政治上的合法性，只能通過跨國(guó)交易來把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推向全球。

　　菲亞特將不用支付任何現(xiàn)金或者股份，只需提供世界級(jí)的技術(shù)就能擁有克萊斯勒。金融分析家馬克斯·瓦伯頓（Max Warburton）說：“可能，只是可能，這將是（菲亞特）唯一一次免費(fèi)得到一家汽車企業(yè)的機(jī)會(huì)；這也真是太好了，簡(jiǎn)直是難以想象。”菲亞特的優(yōu)勢(shì)在于其節(jié)省燃油的高效發(fā)動(dòng)機(jī)，其比一般常用的引擎將減少10%的燃油消耗并且減少20%的碳排放。實(shí)際上，這場(chǎng)交易的關(guān)鍵在于政府迫使克萊斯勒生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的汽車，并且拋棄落后的美國(guó)技術(shù)。另外，管理團(tuán)隊(duì)被送到菲亞特位于波蘭的蒂黑工廠學(xué)習(xí)最先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)。蒂黑工廠每生產(chǎn)一輛車只需要55秒，這比克萊斯勒在伊利諾伊州的工廠要快兩倍。

　　菲亞特的總體計(jì)劃也包括通過德國(guó)政府的幫助獲得通用旗下的歐寶，這一計(jì)劃是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)意大利/德國(guó)/美國(guó)的跨國(guó)公司，從而躋身世界前五大汽車制造商，但是對(duì)歐寶的計(jì)劃已經(jīng)告吹了。菲亞特已經(jīng)在巴西落戶，它還將使用克萊斯勒在墨西哥的工廠來生產(chǎn)新型車，以應(yīng)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的迷你酷派。克萊斯勒同時(shí)也將通過其美國(guó)的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)來銷售菲亞特的7款車型。作為回報(bào)，菲亞特把克萊斯勒的吉普帶進(jìn)巴西、俄羅斯和印度市場(chǎng)。菲亞特已經(jīng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)備市場(chǎng)上的一個(gè)重要參與者，其凱斯紐荷蘭公司（CNH）的地區(qū)總部就位于芝加哥。全美汽車工人聯(lián)合會(huì)將通過接收股票以及美國(guó)政府46億美元的貸款的方式，來接手克萊斯勒的養(yǎng)老金，并持有其55%的股份。

　　奧巴馬召集了10家全球汽車商，在白宮的玫瑰花園公布了另外一項(xiàng)跨國(guó)計(jì)劃，到2016年美國(guó)將采取每加侖汽油行駛355英里的國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)。為了推行這一計(jì)劃，能源部開始從其250億美元基金中撥出資金研發(fā)低油耗汽車。為了體現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目的跨國(guó)性質(zhì)，將2.41億美元給通用，1.51億美元給韓國(guó)最大的化學(xué)公司——LG化學(xué)子公司，1000萬給法國(guó)/日本的尼桑跨國(guó)公司，9300萬給福特，7000萬給克萊斯勒。這一跨國(guó)模式在政府的30億美元舊車換現(xiàn)金項(xiàng)目中也得到了重現(xiàn)。三家美國(guó)汽車商占了該計(jì)劃份額的38.6%，日本公司則占了46%。在總份額中，豐田最高，占了19.4%，其次是通用，占了17.6%。

　　通用汽車計(jì)劃

　　把納稅人的錢借給通用，這一做法被奧巴馬描繪成為挽救美國(guó)標(biāo)志性公司所做出的努力。正如他所說的：“這個(gè)產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)——這是美國(guó)精神的象征，是美國(guó)從前和未來成功的標(biāo)志。”但是他也澄清政府希望能夠把61%的通用股份賣回給私人股東，政府并不想經(jīng)營(yíng)公司，也不會(huì)保留太多的商業(yè)決策權(quán)。全美汽車工人聯(lián)合會(huì)也將采取相同的舉措，通過其退休醫(yī)療保險(xiǎn)基金來持有17.5%的股份。就像密歇根一個(gè)當(dāng)?shù)毓?huì)主席所說的：“我們沒有經(jīng)營(yíng)公司，我們代表的是民眾利益。”可能很難找到更好的詞來闡述美國(guó)工會(huì)的理念，關(guān)注分配政策，拒絕參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，一向是美國(guó)主流工會(huì)主義的特點(diǎn)。全美汽車工人聯(lián)合會(huì)主席羅恩·蓋特芬格（Ron Gettelfinger）表示：一旦可行，他想出售通用股份，相比管理汽車公司，他們更希望能管理健康基金。當(dāng)政府和工會(huì)都拒絕在提出解決問題的戰(zhàn)略上發(fā)揮作用時(shí)，汽車的產(chǎn)業(yè)政策是難以想象的。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為：“奧巴馬政府救助通用和克萊斯勒的計(jì)劃，是為了減少工會(huì)在管理方面發(fā)出聲音。”也許將會(huì)有一系列關(guān)于關(guān)閉一家工廠或者關(guān)于進(jìn)口外國(guó)汽車的小規(guī)模爭(zhēng)論，但是毫無疑問，新自由主義的市場(chǎng)理念仍在主導(dǎo)社會(huì)。這一政策更多地體現(xiàn)為跨國(guó)化的救助政策，而不是以美國(guó)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

　　通用復(fù)興計(jì)劃的核心是把一系列子公司出售給出價(jià)最高的跨國(guó)買主，其中最重要的一家子公司就是歐寶。1929年通用買進(jìn)了這家德國(guó)公司，其子公司包括在英國(guó)生產(chǎn)的沃克斯豪爾。通用出售歐寶涉及政府、工會(huì)以及跨國(guó)利益集團(tuán)的利益關(guān)系，同時(shí)還有德國(guó)的29000名工人以及在歐洲其他國(guó)家的20000名工人。通用計(jì)劃從德國(guó)政府獲取64億美元貸款，所以這也就不奇怪為什么歐洲的政治聲音與美國(guó)那么相似。社會(huì)民主黨領(lǐng)袖弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾（FrankWalter Steinmeier）說：“我們并不是在討論歐寶，而是在討論德國(guó)作為工業(yè)中心的地位。”為了挽救德國(guó)工業(yè)，工會(huì)和政府開始轉(zhuǎn)而求助跨國(guó)財(cái)團(tuán)。麥格納國(guó)際是一家為克萊斯勒的吉普、寶馬的SUV和奔馳組裝汽車的奧地利/加拿大引擎公司，它將會(huì)持有歐寶公司27.5%的股份。通用將保持35%的股份，而歐寶的員工將持有剩余股份的10%。這樣，遭受損失的是菲亞特、一家中國(guó)汽車商和一家比利時(shí)的私募基金。

　　為了挽救失業(yè)，德國(guó)政府轉(zhuǎn)而求助國(guó)有和私人跨國(guó)資本這兩種形式，默克爾政府提出了與奧巴馬相似的政策，拒絕以民族國(guó)家為中心的選擇，相反卻把本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入到全球經(jīng)濟(jì)中。歐寶將不再是美國(guó)車，也不是德國(guó)車，而是一個(gè)美國(guó)/奧地利/加拿大/德國(guó)/俄羅斯等跨國(guó)公司共同的產(chǎn)品。顯然全球化競(jìng)爭(zhēng)不是以國(guó)家為基礎(chǔ)，而是以跨國(guó)資本家階級(jí)（TCC）所創(chuàng)造的集團(tuán)利益為核心。至于國(guó)內(nèi)政府，在職能上主要是通過全球資本積累結(jié)構(gòu)，控制失業(yè)，保持其政治的合法性，通過大規(guī)模貸款和公共政策，為跨國(guó)交易提供便利。每一國(guó)政府都用本國(guó)語言表達(dá)它們的花言巧語，但實(shí)際上，它們都是為跨國(guó)資本家階級(jí)服務(wù)的。

　　當(dāng)然，德國(guó)的計(jì)劃在歐盟也遇到了麻煩。默克爾的60億美元救市計(jì)劃被攻擊只有利于德國(guó)，而沒有顧及歐寶在西班牙、英國(guó)、瑞士、比利時(shí)和波蘭的公司利益，還包括意大利和中國(guó)的利益。在這里我們看到了跨國(guó)生產(chǎn)與以國(guó)家為基礎(chǔ)的制造業(yè)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。每個(gè)政府都試圖通過工人和當(dāng)?shù)刭Y本家的支持來維持其政治基礎(chǔ)，害怕經(jīng)濟(jì)上的損失。而歐盟試圖要維持一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，因此必然要介入和批評(píng)德國(guó)的救市計(jì)劃。

　　就在通用的業(yè)務(wù)開始恢復(fù)時(shí)，它突然中斷了整個(gè)計(jì)劃，聲明對(duì)歐寶的并購(gòu)行為會(huì)嚴(yán)重影響通用的“全球汽車發(fā)展戰(zhàn)略”，因此不能同意被兼并。通用現(xiàn)在開始給政府施加壓力，歐洲公司的主管尼克·賴?yán)∟ick Reilly）認(rèn)為：通用將會(huì)“尋找任何愿意給予通用金融支持的政府”。當(dāng)通用宣布將要減少20%—25%的生產(chǎn)能力并裁員9500人時(shí)，它也正在尋求另外的50億美元的貸款。為了解決失業(yè)，西班牙和英國(guó)已經(jīng)承諾提供救助。歐洲的計(jì)劃現(xiàn)在看起來非常像美國(guó)的救市政策。最終通用從美國(guó)、加拿大和德國(guó)獲得了幾十億美元的政府貸款，這在縮小其美國(guó)痕跡的同時(shí)，也維持了其在全球的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。

　　或許，最有趣的交易是將美國(guó)具有彪悍和霸權(quán)象征的悍馬，賣給了一家中國(guó)的私人公司——四川騰中重工機(jī)械公司。中國(guó)商人將會(huì)繼續(xù)在美國(guó)的兩家工廠進(jìn)行生產(chǎn)，保持100家經(jīng)銷商，關(guān)閉悍馬在南非的工廠并把這些工作轉(zhuǎn)回美國(guó)。中方打算保留美國(guó)的首席執(zhí)行官，將總部定在密歇根，并在美國(guó)保留3000個(gè)就業(yè)崗位。結(jié)果，雖然美國(guó)政府沒有保持住這種高能耗的產(chǎn)品，但中國(guó)公司卻替美國(guó)填補(bǔ)了這一產(chǎn)業(yè)政策的缺憾。

　　結(jié)論

　　有一種說法把世界體系定義為許多個(gè)以國(guó)家為中心的、相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體的集合。確實(shí)，世界上一些國(guó)家存在一些保護(hù)主義措施。但是汽車產(chǎn)業(yè)是跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中不斷提升壟斷地位的指示器。此外，通過全球化的驅(qū)動(dòng)和交易，我們可以看到政府是如何通過救助來保護(hù)跨國(guó)投資的，這也模糊了國(guó)家所有權(quán)的身份。

　　政府可以通過不同的政策選擇來提升國(guó)家主義的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，其中一個(gè)措施就是關(guān)閉外國(guó)公司，限制進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，并且通過出口來提高競(jìng)爭(zhēng)力。從本質(zhì)上講這會(huì)讓我們回到以國(guó)家為中心的時(shí)代，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沒有人會(huì)贊同這種想法。正如奧巴馬汽車行業(yè)特別小組組長(zhǎng)羅恩·布魯姆（Ron Bloom）指出的，政府并不想“將其對(duì)通用的所有權(quán)‘作為一種社會(huì)政策工具’，去鼓勵(lì)某種特定車型的生產(chǎn)，或者要求通用建立更多的汽車基地，并為美國(guó)制造商提供零部件”。

　　為了保持政治的合法性，公司會(huì)有一些小的讓步。比如，通用同意不從中國(guó)進(jìn)口小型汽車，而是致力于保留其在密歇根的兩家工廠。也有其他的保護(hù)主義政策。在日本，豐田拒絕延長(zhǎng)其外國(guó)工人的合約，致使豐田市16400名外國(guó)居民大多數(shù)返回了自己的國(guó)家。面對(duì)以汽車工業(yè)為中心的城市日益加劇的政治動(dòng)蕩，俄羅斯提高了進(jìn)口外國(guó)汽車的稅費(fèi)，就連海參崴這樣的以國(guó)外汽車為主要產(chǎn)業(yè)的城市也采取了新的保護(hù)措施。盡管如此，但這些事件都不能算是以國(guó)家為中心的產(chǎn)業(yè)政策。

　　密歇根州弗林特鎮(zhèn)的制片人邁克爾·摩爾，提出一種理想的工業(yè)政策，即可以把汽車工廠用來生產(chǎn)輕軌和子彈頭列車、清潔公交車、混合動(dòng)力車和電動(dòng)車、風(fēng)車、太陽能板以及其他替代能源技術(shù)的發(fā)展。就像摩爾指出的，在珍珠港遭襲之后，根據(jù)政府的指示，通用停止了所有的汽車生產(chǎn)，并且馬上開始組裝坦克和飛機(jī)。在今天這種大規(guī)模的轉(zhuǎn)換也是可能的，它可以解決就業(yè)以及工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題。但是這樣的策略并沒有得到華盛頓、汽車產(chǎn)業(yè)或者全美汽車工人聯(lián)合會(huì)的認(rèn)可。羅伯特·賴克（Robert Reich）指出奧巴馬計(jì)劃的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)金融的復(fù)蘇工程，而不是以失業(yè)為代價(jià)來給城市帶來新興產(chǎn)業(yè)。

　　馬修·史勞特（Matthew Slaughter），一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外交關(guān)系委員會(huì)的資深研究員，清晰地勾畫出了美國(guó)汽車業(yè)在全球化背景下的困境：認(rèn)識(shí)到三大汽車巨頭在未來所取得的任何成功都依賴于它們?cè)诿绹?guó)之外的制造水平和銷售能力很重要。克萊斯勒面臨破產(chǎn)的一個(gè)重要原因是其狹隘的美國(guó)視野。它沒有能夠通過對(duì)中國(guó)、印度和東歐這些快速增長(zhǎng)市場(chǎng)的滲透來增加收入。它既沒有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整降低成本，也沒有利用別國(guó)人才或在北美之外的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。如果克萊斯勒和通用采取更加全球化的戰(zhàn)略，它們將會(huì)變得更為強(qiáng)大，至少不會(huì)被削弱。

　　綜上可見，正如史勞特明確指出的，奧巴馬的救市計(jì)劃是必需的。前紐約州州長(zhǎng)艾略特·斯皮策（Eliot Spitzer）從新凱恩斯主義的產(chǎn)業(yè)政策角度，提出了一個(gè)更有力的觀點(diǎn)：“建立一個(gè)電動(dòng)汽車、充電車站和高速鐵路的綜合系統(tǒng)，他認(rèn)為在過去的10年里我們的產(chǎn)業(yè)政策從根本上是一種誤導(dǎo)……為什么要支持和保證金融部門？——該部門現(xiàn)在已經(jīng)崩潰，幾乎沒有留下什么有價(jià)值的東西。什么是更好的選擇？那就是在政策上支持那些生產(chǎn)實(shí)際商品并創(chuàng)造價(jià)值的部門……如此，為什么不啟動(dòng)一項(xiàng)50萬部電動(dòng)汽車的政令呢。……它應(yīng)該向所有的制造商開放，只需國(guó)產(chǎn)汽車75%的造價(jià)。只要在這個(gè)領(lǐng)域能增值，我不在乎它的牌子是通用還是豐田（相比在中國(guó)生產(chǎn)的通用，我更傾向于在田納西生產(chǎn)的豐田）。為什么非要挽救一個(gè)打算把就業(yè)機(jī)會(huì)留給海外的通用空殼公司呢？”

　　斯皮策明白在全球化經(jīng)濟(jì)中公司沒有國(guó)家身份，因此問題的關(guān)鍵并不是拯救通用或別的什么跨國(guó)公司，也不是像奧巴馬所號(hào)召的美國(guó)人要“買美國(guó)車”。如果汽車生產(chǎn)本身的國(guó)家化已經(jīng)不存在，那么也就不可能建立與之相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策了。這個(gè)產(chǎn)業(yè)只有通過發(fā)展鐵路和公共汽車，增加以綠色能源技術(shù)為基礎(chǔ)的私人交通工具，從而使其經(jīng)歷大的改變，才能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)而言，我們更需要建立一個(gè)運(yùn)輸/綠色能源的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　跨國(guó)資本家階級(jí)（TCC）對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反應(yīng)，是通過加深一個(gè)國(guó)家的全球化程度來增加其跨國(guó)資本積累。對(duì)于跨國(guó)資本家階級(jí)來說，沒有跨國(guó)產(chǎn)業(yè)政策也就沒有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)已經(jīng)通過各種形式連成一個(gè)整體，因此，不同國(guó)家跨國(guó)公司的利益和戰(zhàn)略也自然而然地緊密聯(lián)系在一起了。沒有全球化軌跡的美國(guó)汽車制造商是不可能生存的，這個(gè)道理適用于任何一家汽車公司，不管它們?nèi)〉昧耸裁礃拥膰?guó)家身份。

　　（譯者單位：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)