4月8日,拜登訪問威斯康星州時就學生貸款債務發表講話。他表示,超過 3000 萬借款人將從他的新計劃中得到“改變生活”的救濟。而共和黨則毫不客氣,在多個州對此發起訴訟。
拜登“為民請命”欲減免學生貸款,共和黨則“鐵面無私”大喊維護法理。
壓垮美國人的助學貸款
美國的助學貸其實是一門高利潤的生意,不但利率高,而且是復利,只要畢業半年之后還不上,利滾利就是一個恐怖的數字。據美媒統計,有4300多萬美國人背負學生貸款。其中有80萬人工作了20年,還有5萬美元的助學貸款沒還完。很多人畢業時只是欠下了幾萬美元,最后卻要還大幾十萬美元。
最有代表性的就是美國前總統奧巴馬夫婦,為了還清學貸用了21年,直到2004年才還清。
目前,美國助學貸款規模已達1.75萬億美元,人均借款28950美元,其中92%是聯邦助學貸款,利率在4.99%到7.54%,而且這已經是優惠貸款了。剩下為私人銀行貸款,利率在3.22%到13.95%,資產越多利率就越低,意思是你越窮貸款利率就越高。
根據美國人口調查局的數據,目前20%的美國成年人未還清學生貸款,平均每人欠債超過4萬美元。美國公立大學學生平均每人貸款2.6萬美元才能拿到學士學位。根據紐約聯邦儲備銀行的消費者信貸數據,60歲以上美國人持有的未償還學生貸款余額在過去15年里增加了20倍,該年齡段持有的學生貸款債務比例也翻了兩番,從1.9%增至8%。
民主黨:這么大一塊政策牛肉,年輕人們接不接?
只要人設立得好,選票自然少不了。拜登的說法是,希望“給每個人一個公平的機會”和“追逐夢想的自由”,同時他對高等教育成本的不斷上漲表示遺憾。他說:“即使他們努力工作并償還學生貸款,他們的債務也會增加而不是減少”,“太多人感到緊張和壓力,想知道他們是否可以結婚、生第一個孩子、組建家庭,因為即使他們過得很好,他們仍然背負著沉重的債務”。
據白宮稱,該計劃的這一部分將至少免除約 2500 萬借款人的部分未付利息,其中 2300 萬借款人的利息全部被取消。另外 200 萬借款人的貸款將自動被取消,因為他們符合資格但尚未申請其他減免計劃,例如公共服務貸款減免。已經償還本科生貸款至少 20 年的借款人以及償還研究生貸款 25 年或以上的借款人將有資格取消任何剩余債務。
時機和地點,大有玄機
拜登之所以選擇在這個時間點發表講話,是因為確確實實感受到了危機。取消學生貸款是拜登迄今為止未能兌現的一項關鍵競選承諾。四月初,威斯康星州初選投票突顯了拜登在準備大選時的政治弱點,超過48,000 名民主黨選民沒有選擇拜登,大大出乎拜登意料。這個結果更是與大選“搖擺州”的類似抗議投票呼應,令民主黨人感到非常不安。
4月3日《華爾街日報》民調:特朗普在七個“搖擺州”中的六個領先拜登,分別在北卡羅來納州、賓夕法尼亞州、內華達州、密歇根州、佐治亞州和亞利桑那州領先2至8個百分點。
拜登選擇發表講話的地點是選戰的關鍵州。威斯康星州是少數的幾個可能決定拜登11月與共和黨推定候選人唐納德·特朗普復賽結果的戰場州之一,2020年,拜登以微弱的優勢拿下賓夕法尼亞州、密歇根州和威斯康星州,而這些州在2016年都支持特朗普。
共和黨:對手想做的,必須堅決反對
共和黨人則堅決不認同拜登的做法,他們稱“最高法院說這種行為是非法的”,“拜登在最高法院2023年6月作出裁決幾周后就提出了另一項助學貸款救助計劃,這是厚顏無恥的”,“自南北戰爭時代以來,還沒有在任總統試圖以這種方式藐視最高法院”。
3月28日,11個共和黨領導的州對拜登總統和教育部長米格爾·卡多納提起訴訟,試圖阻止政府最新的學生貸款債務取消計劃。堪薩斯州總檢察長克里斯·科巴赫在堪薩斯州聯邦法院提起訴訟,阿拉巴馬州、阿拉斯加州、愛達荷州、愛荷華州、路易斯安那州、蒙大拿州、內布拉斯加州、南卡羅來納州、德克薩斯州和猶他州的總檢察長也支持這項訴訟。
在發表完講話的第二天,拜登繼續被各種啪啪打臉。美聯社4月9日報道的說:減輕學生貸款債務負擔,這是民主黨總統為落實這一目標而做出的新嘗試,因為這一競選承諾可以提高他在年輕選民中的地位。
4月9日,以密蘇里州為首的七個州提起聯邦訴訟,反對拜登的“儲蓄計劃”(學生貸款償還計劃)。在最高法院推翻了拜登的“儲蓄計劃”后,該計劃已成為共和黨新的法律目標。
共和黨人表示,拜登的計劃將大學學費的經濟負擔轉移到了那些沒有貸款上學的納稅人身上,拜登的計劃帶有“劫貧濟富”色彩,未接受過大學教育的納稅人需要為受到良好教育的大學生償還債務,對于美國的藍領階層以及靠個人償還完債務的美國人來說是不公平的。而在兩年前,特朗普就將拜登的債務減免舉措描述為“增強選舉的金錢搶奪”。
民主黨的張良計與共和黨的過墻梯
民調報告顯示,約55%的美國公民支持減免學生貸款,有學生貸款的人則幾乎全部支持減免貸款。
民主黨的盤算是,既然支持減免的人那么多,那么我就一定要大力宣傳和推進減免學生貸款的計劃。天大地大,選票最大。如果成功,用大家的錢辦我自己的事,善莫大焉;如果不成功,就把原因歸咎于共和黨的阻攔或是最高法院的裁決。當然,這也存在弊端,既然飽受學生貸款困擾的年輕選民會因此舉而更加支持民主黨,那么自然也有可能會因拜登沒能兌現承諾而感到失望,如果后續計劃未能順利實施,拜登就或將失去這部分選民的支持。
共和黨的盤算是,凡是對于民主黨拉選票有優勢的辦法都必須反對,反對減免學生貸款可以宣稱是捍衛了自己的理念,維護了法律的尊嚴,也會更加堅定反對政府越權的選民的信任。同時,共和黨也提出了自己的還款機制的改革建議,企圖挽回一部分青年選民的支持。另外,還有一部分青年選民更傾向于對大學學費本身進行改革,也可能會選擇支持共和黨的方案。
動機決定結果,積重必然難返
減免學生貸款是拜登在競選中許下的重要政治諾言,這是眾多年輕選民支持拜登的重要因素。雖然拜登在第一個任期內沒有實現承諾,但還是讓美國年輕人看到了他的努力。與此同時,這個問題也變成了一把雙刃劍,倘若繼續推進不力則必遭反噬。
長遠看來,學生貸款問題已成為美國社會矛盾的深刻部分,治標不治本的計劃并不能化解和消融社會深層矛盾,將對美國教育業以及其他行業造成嚴重沖擊,而無論是民主黨還是共和黨組建的美國政府,都很難找到“新途徑”解決這一問題。
根本原因在于,兩黨圍繞這個“助學貸”的主觀出發點是為了“那張選票”。那么,客觀結果首先就要為選票負責,而不是為了學生利益。如果學生僥幸暫時得利了,那也只不過是兩黨斗爭產生的縫隙處掉落的一些殘屑碎末,當大選塵埃落定,也許是新一輪等待,也許是再也等不到施舍。
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