【蘭德公司報告(圖源:蘭德公司官網)】
美國軍方智庫蘭德公司于2021年2月28日拜登剛上臺20天之后,向美中經濟與安全委員會提交的證詞剛過了保密期最近才公開出來。蘭德公司在研究了臺灣周邊國家智庫研究報告,包括有關臺海戰事之后,包括該國如何應對問題。而出了一個涉臺新報告,蘭德報告總體對美國比較悲觀。就是軍事手段阻擋不了統一。這份蘭德報告也是拜登涉臺決策依據。
1)認為美國若參戰,日本只有一半意愿,澳洲只有三分之一意愿及機會介入參戰,最多軍事后勤支援,及外交口頭交涉及經濟制裁可能。若對中國經濟制裁,美國大西洋理事會估計全球會經濟損失3萬億美元,澳洲智庫估計損失2.8萬億美元。日本主要考慮臺灣統一之后,釣魚島必失去(但中國打琉球牌已對日本有影響)。澳洲擔心的是拿下臺灣之后,中國勢力進入印度洋和南太平洋。印度也不會介入。菲律賓越南只關心在臺僑民問題。而若美國不介入臺海戰事,則沒有一個國家會參戰;
2)臺灣若軍事攻擊大陸本土,會削弱其盟友支持力度,支持臺灣的國家會更少,類似俄烏戰場情況一樣;烏克蘭很少攻擊俄羅斯本土。不然北約軍援會減少。臺灣戰事不打擊大陸本土,會增加盟友各種形式支持的可能性。
3)一旦臺海之戰,亞太周邊國家主要在考慮的是統一之后,如何與中國相處的問題。而且骨子里法理上認同一個中國原則,公開介入很為難。會更中立!避免卷入中美之間矛盾。而并不會在這時更靠向美國。撤僑才是首先考慮的問題。
4)蘭德公司認為美國最好的方案就是忽悠中國對和平統一始終有幻想,不要讓中國對和平統一有絕望。這個對美國最有利。美國無論如何應避免中國對臺動武。美國正在做的,就是不讓中國越線而徹底改變臺海現狀。
5)美國對臺的模糊政策效果已到頂了,包括對中國軍事威懾,已改變不了中國想統一的決心和意志。美國即使再增加對臺安全承諾,只會讓中國做好打擊美國及盟友的更多軍事準備,及美國會承受不確定風險。這也并不能保衛臺灣免受加強脅迫。所以美國主戰軍售包括第一架F16V要2024年底才到臺灣。
6)蘭德這份報告在臺灣大選時機公開推出,該報告內容對民進黨選舉不利。就是制造沖突對臺灣不利。民進黨也開始進行柔化過去的抗陸,但維持不接觸政策。國民黨80%認為收臺時美國不會出兵。
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