據(jù)哥倫比亞廣播公司29日披露，休斯頓警方以郁伯仁開的車子沒掛牌照及未按要求停車為由，派出多輛警車進行追蹤。當(dāng)郁伯仁駕駛的車輛開進總領(lǐng)館車庫內(nèi)時，多名美國警察沖進中國總領(lǐng)館內(nèi)，給郁伯仁銬上手銬。期間，郁伯仁副總領(lǐng)事的手和脖子受傷，被救護車送往醫(yī)院治療。郁伯仁副總領(lǐng)事在醫(yī)院敷藥后出院，目前已經(jīng)恢復(fù)上班。
休斯頓警察局目前還沒有對事件發(fā)表任何評論，但哥倫比亞廣播公司報道中引用的消息來源稱，警方當(dāng)時并不知道郁伯仁進入的是中國領(lǐng)事館。不過在這一新聞的跟帖中，一些美國網(wǎng)民質(zhì)疑警察不知道他們沖進去的是中國領(lǐng)事館的說法，稱警察可能是因為別的原因在追逐郁伯仁，而汽車牌照問題只是借口。有人表示，警察顯然是像對待美國普通民眾那樣對待外交官。還有人指出，外交車牌被竊，在休斯頓是家常便飯。”
如果報道中的“消息來源”說的是事實，那么就是說：美國警察當(dāng)時并不知道那是中國領(lǐng)事館，屬于“誤闖”領(lǐng)事館。
本網(wǎng)友認為，美國警察誤闖中國駐美領(lǐng)事館，是完全有可能出現(xiàn)的。
大家都知道，1999年5月8日，中國駐南聯(lián)盟的大使館被美國導(dǎo)彈命中。
強國論壇的前身“抗議論壇”，就是人民網(wǎng)順應(yīng)網(wǎng)友們抗議此事而建立的。
有網(wǎng)友指出，炸中大使館的導(dǎo)彈是由美國著名的B2隱性戰(zhàn)略轟炸機發(fā)出的。
B2隱性戰(zhàn)略轟炸機是無人駕駛的轟炸機，從美國本土出發(fā)，在出發(fā)前就事先設(shè)定了轟炸地點的經(jīng)緯度，炸中之后飛機直接返航。
對于這件事情，美國政府的官方解釋是“誤炸”：軍方使用了舊地圖，把中國大使館當(dāng)成了另一個應(yīng)該攻擊的目標。
大家要注意：美國政府提出的這個“誤炸”，并不是“私人觀點”。
在美國駐華大使館的網(wǎng)頁上就有美國政府的官方說明文件，超級鏈接為：《6月17日副國務(wù)卿托馬斯‧皮克林就駐貝爾格萊德中國大使館遭誤襲事件對中國政府的口頭說明》。
按照這個文件的說法，這份官方說明是“1999年7月6日發(fā)布”的。
本網(wǎng)友將若干重要內(nèi)容摘錄如下。
首先是對此次事件做了總體說明：
“我作為克林頓總統(tǒng)的個人特使來到這里。他讓我向江主席轉(zhuǎn)交一封信；呈遞我們調(diào)查誤炸貴國駐貝爾格萊德使館的官方報告；并且回答你們對報告提出的問題。我的談話和評論會為各位提供全面的報告。
那次攻擊是錯誤的。我們的研究表明，一系列的失誤與疏忽是如何導(dǎo)致那次錯誤的。我要強調(diào)的是：沒有人把中國大使館作為目標。在這一過程的任何階段，都沒有人意識到我們的炸彈瞄準的是中國大使館。”
然后指出了三個“基本失誤”：
“攻擊是由三方面的基本失誤造成的。第一：用於將南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局(FDSP)總部作為攻擊目標的定位技術(shù)有嚴重缺陷；第二：用於核實目標信息的軍事或情報的數(shù)據(jù)庫都未包括中國大使館的正確位置；第三：目標復(fù)查過程中的任何階段都未發(fā)覺上述兩個錯誤。對於目標大樓不是南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部，而事實上是中國大使館這一事實，沒有人向可能了解的人士征求意見。”
接下來，詳細地介紹了“三個重要錯誤”。
第一個重要錯誤是“錯誤定位了襲擊目標”：
“今年三月，美國情報官員開始考慮將南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部作為北約盟軍打擊行動的一個可能目標。鑒於該總部對南斯拉夫軍事力量的援助作用，顯然將它定為打擊目標是正當(dāng)?shù)摹?BR>
關(guān)於該總部，我們掌握的地址是在新貝爾格萊德 “Bulevar Umetnosti 2”。但是，軍事力量進行攻擊要求作出地理上準確坐標。在四月中旬，確認目標時使用了三份地圖，以便具體確定該總部的地理位置。其中兩份當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)（指市場上出售的普通地圖）地圖分別是1996年的和1989年的，另外還有一份美國政府的最新地圖，是1997年製作的。
這些地圖都沒有對該總部加以注明，并且也都沒有準確地標明中國大使館現(xiàn)在位置。
正如各位所看到的，美國政府的1997年版城市地圖標明中國大使館位於貝爾格萊德舊城，而把實際位於貝爾格萊德新城的使館大樓標為不明建筑。1996年的商業(yè)地圖對使館的兩個位置都未加說明。1989年的地圖出版於中國大使館搬遷之前。
請不要忘記，在這一特定目標籌措過程中，誰也不會問及中國大使館的位置，因為它和我們攻擊南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部的意圖沒有任何關(guān)聯(lián)。。。”
由于這第一個錯誤特別重要，文件還專門作了詳細的分析：
“為打擊目標–南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局(EFDSP)–定位的方法是個嚴重的錯誤。它不是以我們關(guān)於 Bulevar Umetnosti 門牌號序列的特定了解為基礎(chǔ)。我們在定位時採用了陸軍野戰(zhàn)中所用的一種方法，但通常情況下，這種方法不用於確定空襲目標。這種體係能大概確定方位，卻不能保証確定精確的地理位置。
起先，我們使用國家地圖局(ENIMA)1997年的一份地圖，來顯示新貝爾格萊德大街的分布狀況。接著，為了確定參考地點的方位，又在國家地圖局的圖上確定及標注出了 Hyatt 飯店，Intercon-tinental 酒店和塞爾維亞社會黨總部。每座建筑–在所用的地圖上都明白地標出–都位於 Bulevar Umetnosti 以東約一英哩處。將上述地點及其地址用做參考，畫出了分割已知地點和 Bulevar Umetnosti 的平行線。而后，同樣這些數(shù)字也被用於 Bulevar Umetnosti 的那些位置上，因為我們假定平行街道劃分門牌號的方式相同。而這被証明是犯了根本性錯誤。這一方法有效與否得看平行街道劃分門牌號的方法是否相同，即街道同側(cè)的門牌號有單有雙，即使街道名稱變了，號碼也還是遵循同樣的序列。不幸的是，上述有些估計是錯誤的。
採用這種大致方法，貴國的使館被當(dāng)作了目標，而實際上，使館座落在 Bulevar Umetnosti 的一條很小的岔路上，離開實際位於 Bulevar Umetnosti 2號的打擊目標還有一段距離。我請諸位看看衛(wèi)星照片和幾張地圖，用來說明這種方法及其造成的錯誤。
后來，將中國使館的建筑認做南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局陰差陽錯地成了事實。沒人提出質(zhì)疑，各級指揮官也沒有審查。這部分是因為此前有過很多正確的定位，使得每個參與者都在總體上對我們確認、審查和証實這樣的分析結(jié)果的程序充滿信心。而在這個單一的、特定的事例中，我們的系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯的失誤。造成這種結(jié)果的部分原因也是審查這一目標的所有既定程序都未被遵守。
我們也分析了地圖和衛(wèi)星照片，以尋找目標附近可能被損壞的其它建筑。沒有任何跡象表明目標建筑是一座使館–沒有發(fā)現(xiàn)國旗、國徽和明顯的標志。附近也沒有會受到損壞的建筑。”
第二個主要錯誤是“有缺陷的數(shù)據(jù)庫”：
“情報部門和國防部內(nèi)的多個數(shù)據(jù)庫都顯示中國大使館還在1996年以前舊貝爾格萊德的位置。盡管近幾年有美國官員多次造訪中國大使館，但使館的新址從未輸入到情報或軍事目標測定的數(shù)據(jù)庫中。如果數(shù)據(jù)庫準確地反映了中國大使館的現(xiàn)有地址，對南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部的誤認就會被識別與糾正。
為什麼中國大使館的位置沒有正確地反映出來呢?在這里，非常重要的是，要理解我們核查確定固定目標的能力，很大程度上依賴於數(shù)據(jù)庫的準確性，而數(shù)據(jù)庫在這個個案中則是錯誤的。此外，要及時更新全球各個城市的數(shù)據(jù)庫很難。一般來說，我們在努力更新補充數(shù)據(jù)庫時，相對來說一直不太注意外交設(shè)施，因為這些設(shè)施不是目標。軍事目標對我軍事力量構(gòu)成威脅，因此在數(shù)據(jù)庫里處於最優(yōu)先更新的地位。很不幸的是，應(yīng)避免攻擊的地點沒有給予那麼高的重視，況且我們的數(shù)據(jù)庫還帶有差錯，從中國大使館的新位置未能收入數(shù)據(jù)庫這一錯誤中，就可以看出這個錯誤了。
這一點非常重要，我多說幾句。
存有貝爾格萊德各機構(gòu)確切位置的數(shù)據(jù)庫–包括含有非目標建筑的所謂「非打擊清單」，都含有錯誤。
盡管維護數(shù)據(jù)庫是我方情報人員的基本任務(wù)之一，但日常給予這項工作的重視程度很低。。。”
第三個問題則是“審查有誤”：
“這一目標一旦被提出，審核的重點便是該目標的軍事價值，如何有效地攻擊目標，以及附帶損壞的問題。在隨后的任何審查中，都沒有人過問目標位置的準確性。將南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部作為目標的正式建議，是在四月下旬提交給負責(zé)為盟軍行動審核及確認目標的在美國及歐洲軍事人員的。這些人對地圖和衛(wèi)星圖像做了分析，以便查看鄰近目標是否可能有任何其它設(shè)施會同時受到間接破壞。在歐洲進行了一次目標審核，仍然未能發(fā)現(xiàn)會嚴重危及到民用或外交設(shè)施。
在歐洲指揮部提交審批后，錯誤的是，目標確定工作在國防部之外沒受過附加審查。雖然在五角大樓確實經(jīng)過了附加審核，然而，此次審核也沒有發(fā)現(xiàn)與在歐洲做的審查有任何不同之處，也沒有考慮到任何其它設(shè)施會遭到附帶破壞。從這時起，被誤認為南斯拉夫聯(lián)邦軍需供應(yīng)採購局總部設(shè)施的大樓就被列入盟軍打擊的可能目標的名單之上。
我們的一些僱員知道中國大使館的新位置。但是請不要忘記，我們當(dāng)時并不是在尋找它，因為帶有使館舊地址的數(shù)據(jù)庫被以為是正確的。在審核目標時，這些人們都沒有被徵求意見，其結(jié)果是我們喪失了得知目標大樓實際上為中國大使館新址的機會。我們也找到一份1997年的報告，該報告上提到了中國大使館的正確地址，很不幸，這個正確地址仍未輸入數(shù)據(jù)庫。”
這份文件最后說，美國政府已經(jīng)采取了一系列措施以防止未來再次發(fā)生此類不幸事件：
“美國政府正在積極地實行一系列糾正措施以避免將來出現(xiàn)這樣的錯誤，其中包括：
出版了更新后的城市地圖，標示出貝爾格萊德城內(nèi)和周圍外交設(shè)施和其它「非打擊」設(shè)施的具體位置。此外，數(shù)據(jù)庫隨變化隨更新。我們靠數(shù)據(jù)庫提供最新信息，因為地圖從出版的那天、那週起就不可避免地已經(jīng)過時了。
情報和防務(wù)部門已經(jīng)加強他們選擇與核實目標的內(nèi)部機製和程序，并且開始把更新數(shù)據(jù)庫作為新的重點。
每逢外國使館搬遷或設(shè)立，要求所有美國政府的信息來源都要予以報告。所報信息隨后即送達及編入我們的情報與軍事數(shù)據(jù)庫。
美國政府將尋求直接與外國政府、相關(guān)部門及個人進行接觸，以取得他們的協(xié)助，以便辨認及找出利害相關(guān)或受到關(guān)注的地點的位置。”
需要注意的是：上述這些措施，對象顯然都是直接與軍事行動有關(guān)的“軍事數(shù)據(jù)庫”和“情報”這些軍事和準軍事系統(tǒng)，并不包括美國警方。
既然美國軍方內(nèi)部曾經(jīng)有過如此重大的失誤，而上述措施僅僅是針對美國軍方的，那么，美國警方的數(shù)據(jù)庫是不是也存在類似的問題呢？
因此，美國警察這次闖入中國駐美領(lǐng)事館，而后傳出消息說“警方當(dāng)時并不知道郁伯仁進入的是中國領(lǐng)事館”，就是很容易理解的了。
國內(nèi)現(xiàn)在的汽車，很多也使用了美國的GPS全球定位系統(tǒng)來協(xié)助定位。
那么，美國警方當(dāng)然早就會在警車上安裝民用GPS系統(tǒng)來定位。
這樣，如果GPS系統(tǒng)中的地圖沒有及時更新，當(dāng)然警察就有可能不知道闖入的是中國駐美領(lǐng)事館了。
極左網(wǎng)友大概會問：難道美國警察不認識領(lǐng)事館的標志么？
這是閱讀報道不仔細的緣故。
報道說：“休斯頓警方以郁伯仁開的車子沒掛牌照及未按要求停車為由，派出多輛警車進行追蹤”。
可見，如果外交車沒掛牌照，會遭到警車的追蹤。
那么，如果領(lǐng)事館沒有懸掛領(lǐng)事館的“牌照”，當(dāng)然也可能就被警察“誤闖”了。
本網(wǎng)友在前面介紹的關(guān)于1999年大使館被“誤炸”的美方說明文件，也指出“沒有任何跡象表明目標建筑是一座使館–沒有發(fā)現(xiàn)國旗、國徽和明顯的標志”。
那么，如果此次的領(lǐng)事館也“沒有國旗、國徽和明顯的標志”，美國警方不知道“當(dāng)時進入的是中國領(lǐng)事館”，就是很自然的事情了。
即使領(lǐng)事館確實懸掛了“明顯的標志”，如果美國政府最近為各國領(lǐng)事館制定了新的標志并且通報了警方，但是由于金融危機而暫時還沒有制作出來以供領(lǐng)事館懸掛，警察就會以為這個領(lǐng)事館沒掛新標志，屬于“冒牌貨”，也是完全有可能的。
綜上所述，本網(wǎng)友認為，美國警察這次“誤闖”中國駐美領(lǐng)事館，可能也是地圖和數(shù)據(jù)庫太舊。
美國政府上次因為“誤炸”事件，全面更新了軍用地圖和情報數(shù)據(jù)庫，此后就再也沒有出現(xiàn)過類似的事情。
可見，自查自糾是很重要的，那些措施也確實管用，可惜并沒有舉一反三，沒能推廣到警用和民用系統(tǒng)。
因此，本網(wǎng)友建議：1）美國警方應(yīng)該盡快更新美國各地的警用地圖和數(shù)據(jù)庫，以防警方今后再次“誤闖”；
2）美國的民用行政管理部門應(yīng)當(dāng)也查一查民用地圖和數(shù)據(jù)庫，看看是否存在著類似的問題。
不過，美國國內(nèi)目前受到金融危機，政府今年的財政計劃里可能沒有這筆預(yù)算。
本網(wǎng)友又建議：中國政府再借給美國政府一筆美元，專款專用，專門用于解決美國警用以及民用地圖和數(shù)據(jù)庫的問題。
一百多年前，清朝一名駐美武官被美國警察當(dāng)街羞辱并抓進看守所，釋放出來之后居然跳大橋自殺，實在是有辱國體。時代不同了，相信中國副總領(lǐng)事一定會堅持“韜光養(yǎng)晦”的國策，絕對不會出了看守所就作出有辱國體的過激行動來的。
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