注意“農地入市”“毫無根據”中的“根據”
前一陣子,多家媒體報道了國土部在北京、上海等地區的調研已經暫告一段落,正在形成2010年新的土地調控政策,其中一個重要內容是將推廣之前試點的農村集體建設土地入市。據記者分析:“新的土地政策一旦嚴厲執行,必將對樓市泡沫形成打壓之勢。”
消息一出,開始是各方面都很高興。想買房的以為這下子可以買到便宜房了,有的農民認為難賺錢的土地可以賣錢了,最興奮的還是地產商,他們又看到了新的商機。接著是另外各方面提出質疑,認為如果“農地入市”后依然被壟斷性的賣地體制所收納,依然為房地產開發商“二次截留”而囤積,則“農地入市”對調節房價根本沒有作用。有的則憂慮隨之而來的是農民失地問題,擔心18億畝耕地紅線危險與糧食危機問題等等。
熱議了兩天后,中國國土資源部有關負責人出來表示,根據中國土地管理法和有關政策,農村集體建設用地一律不得搞商品房建設。“‘農地入市’調控房價”、“‘小產權房’將放開”等說法毫無根據。并且強調 “農地農用、農地農民用”原則不得動搖。任何單位和個人不得租用、占用集體土地搞房地產開發等等。
看起來這個事情已經告一段落,但是,一點土地調控的響動就引起一陣“農地入市”的喧囂,還是很值得深思的。也許有關部門應該從這些注意毫無根據中看到某些“根據”。民以食為天,食以農為源,農以地為主。土地是直接為人類生產生活所利用的重要自然資源,過去說“工人愛機器,農民愛土地”,現在不愛土地的農民多了起來,只要可以上市,馬上有人就會成為大地主。現在農地雖然不能公開入市,但是隱性的“黑市”也是很危險的。
土地資源是有限的,現代人的生活對土地的需求是無限的,不少的人和資本都在對農地垂涎三尺虎視眈眈,政策的任何一點不當松動都可能讓他們有可乘之機。如果政策制定部門不注意不研究這些“毫無根據中”的“根據”,人們對18億畝耕地紅線的擔心并不是杞人憂天。
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