關(guān)于“人治”與“法治”的隨想

一

當(dāng)今中國，對“法治”還是“人治”這個古老的爭論，似乎已經(jīng)做出定論，即“法治”光明無限，“人治”黑暗透頂。根據(jù)這一定論，治國“精英”們開展了工程浩大的“法治”，并取得了舉世矚目的“治績”。

為了證明“法治”的優(yōu)越，必須證明“人治”的罪惡。非此不能把人們從“人治”的地獄超度到“法治”的天堂。于是，新中國前30年的治道，便成了最好的“假想敵”。在新民主主義革命和社會主義革命中被打倒、被剝奪者的全部仇恨和怨忿，化作鋪天蓋地的污泥和濁水，一齊向這三十年傾潑下來。一時間，可憎可恨的前30年，變成了古今中外“人治”的巔峰，黑暗的頂點。而毛澤東則是這30年“人治”的集中代表，簡直是比秦始皇還要專制的秦始皇，比希特勒還要獨裁的希特勒——此 “治績”一也。

什么事情都是“不破不立”、“先破后立”、“破中有立”。雖然這三個詞兒并非法律而是毛澤東用以“人治”的語言，但是，破掉毛澤東前三十年的“人治”以后，還得靠“人”把“法”立起來去“治”。于是，上自中央，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不論有法無法可立，層層都建立了權(quán)力機構(gòu)，專吃“立法”這碗飯。二十多年來，全國究竟立了多少法，恐怕把美國的統(tǒng)計專家和最現(xiàn)代化的計算機引進(jìn)來，也無法搞清楚。人們只知道治國“精英”們曾經(jīng)無比自豪地宣稱，僅全國人大出臺的法律，就有百千部之多，更有那各級黨委、政府?dāng)?shù)不勝數(shù)的“紅頭文件”、鄉(xiāng)規(guī)民約——此“治績”二也。

人生在世，能參與治國，乃是祖宗積下的陰德。治國一趟，能有如此兩大“治績”，足令今人山呼萬歲，后人書之竹帛，祖宗泉下寬慰。然而，“人治”與“法治”孰優(yōu)孰劣之爭，是否真正就此蓋棺定論了呢？未必見得。

二

當(dāng)初，馬、恩、列、斯、毛在世之日，雖然沒有明確說過要搞“法治”，但也沒有明確說過要搞“人治”。對于死去的人，硬要栽他們搞“人治”，死者當(dāng)然無話可說，世人心里卻有一桿秤。

稍微懂得一點馬列主義和毛澤東思想的人，大概都會知道，“治”字作為一個政治概念，馬、恩、列、斯、毛所賦予的意義與傳統(tǒng)意義是有本質(zhì)區(qū)別的。在傳統(tǒng)意義上，“人治”也好，“法治”也好，都是少數(shù)人去治多數(shù)人，簡言之就是“治民”。孟夫子說，“勞心者治人，勞力者治于人”，對此表述得再明白不過了。而馬、恩、列、斯、毛所謂治者，乃是多數(shù)人去治少數(shù)人，亦即無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾對資產(chǎn)階級和其他剝削階級實行專政，通過無產(chǎn)階級專政，達(dá)到誰也不治誰的理想社會，簡言之就是“民治”。一個“治民”，一個“民治”，顯見，馬、恩、列、斯、毛所主張和實行的，既非“人治”，也非“法治”，而是與二者完全不在一個檔次上的“人民之治”。

在人類數(shù)千年文明史上，只有十月革命一聲炮響，催生了嶄新的社會主義制度，開創(chuàng)了前所未有的人民之治，才誕生了真正的治世。此前的社會，“人治”也好，“法治”也好，或者是人法兼治也好，縱然出現(xiàn)過什么“文景之治”、“貞觀之治”、“開元盛世”、“康乾盛世”，或者什么日本的“明治維新”、俄國的“彼得改革”、美國的“羅斯福新政”，無非是把人民治得服貼一點，統(tǒng)治者放心一點，何曾見過人民大眾當(dāng)過一天家，作過一次主，開過一絲心？

既然“人治”和“法治”都是“治民”，那么，要評價二者孰優(yōu)敦劣，就象評價用刀殺人和用槍殺人孰善孰惡一樣，豈不是十分荒唐可笑？

三

其實，“人治”與“法治”從來就是兩個說不清的概念。中國上下五千年，除開毛澤東時代不論，一講專制，人們言必首推秦始皇。但秦自在商鞅變法中崛起到在農(nóng)民大起義中滅亡，恰恰是以法家思想為指導(dǎo)的，誰能說清秦始皇到底是“人治”還是“法治”？此后，自漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”開始，直到清王朝滅亡，雖然法家不再吃香了，但又有誰考察出哪朝哪代沒有法律？早在2500多年前的春秋時代，我們的祖先就開始“鑄刑鼎”，還有那隋代的《開皇律》，更是影響了中國十四五個世紀(jì)的奠基律條。即使連清王朝最腐敗的慈禧太后時代，也還死守著“祖宗法度”哩。

就說毛澤東時代吧，既然是“人治”的巔峰，那當(dāng)然是“無法可依”的了，一切都是毛澤東說了算?？墒牵?jīng)歷過毛澤東時代的人今天大概還沒有死光，有誰能說毛澤東時代“無法”？恰恰相反，正是毛澤東親自主持制定了中華人民共和國第一部人民當(dāng)家的憲法，親手創(chuàng)建了中國歷史上第一次百姓作主的人民代表大會制度，把中國的民主法制推向了一個嶄新的階段?，F(xiàn)在那些高喊“法治”的人，那些以立法多少衡量“治績”的人，即使給中國每人立一部法，在毛澤東的這兩大創(chuàng)舉面前，都不過是雕蟲小技。

“法治”論者們又會說，毛澤東時代是“有法不依”。有法不依者也許有之，比如劉青山、張子善之流，他們明知貪污腐敗是犯法的事，可偏偏就是“有法不依”，以身試法。毛澤東偏偏也就來了個“究罪不依”，雖然劉、張都是“功臣”，還是免不了掉腦袋。正因為如此，毛澤東時代政治空前清明，哪里像今天，立了那么多法，搞好那么多“反腐倡廉”，貪污腐敗卻愈反愈烈，清正廉潔卻越倡越無。若要依法嚴(yán)究起來，正如老百姓所說，“全部槍斃有冤枉，隔一殺一有漏網(wǎng)”。雖然也開了個把兩個殺戒，但瞎子也看得清楚，那也是彼罪此代，搪塞人口而已。

四

人們認(rèn)識事物，總是不斷深入，不斷接近真理的。十七、十八世紀(jì)，對于燃燒現(xiàn)象的解釋，歐洲曾盛行過燃素說與火粒子說。這兩種燃燒理論，雖然都能解釋一些燃燒現(xiàn)象，卻不能解釋全部燃燒現(xiàn)象。只有氧化說誕生后，燃燒理論才真正建立到了科學(xué)的基礎(chǔ)上。馬克思主義、毛澤東思想關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論，就是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的“民治”說，較之“法治”、“人治”之類的“治民”說，不知前進(jìn)和高明多少倍。在自然科學(xué)界，自從氧化說問世，人們就不再去理會燃素說與火粒子說。如果今天有人拋開氧化說，重新挑起燃素說與火粒子說孰優(yōu)孰劣之爭，而且還要把氧化說當(dāng)成燃素說或者火粒子說加以攻擊，人們一定認(rèn)為爭論者倒退了幾百年。然而在社會科學(xué)界，現(xiàn)在卻有人拋開無產(chǎn)階級專政理論，也就是 “民治”的科學(xué)，去糾纏什么“法治”與“人治”的問題，并且非要把無產(chǎn)階級專政當(dāng)作“人治”加以攻擊，這個行為本身就是開歷史倒車。

為什么一些人非要逆歷史潮流而動呢？沒有別的解釋，只能是階級本性使然。那些高喊“法治”的人，都是高高騎在人民頭上的所謂社會“精英”，在他們看來，“治民”是天賦他們的權(quán)力，被“治”則是天賦予“民”的義務(wù)。盡管這是一條權(quán)力與義務(wù)最不對等的定律，而最講“平等”二字的“精英”們卻死認(rèn)了這個理。上個世紀(jì)，在世界的一部分地方，馬、恩、列、斯、毛發(fā)動“民”“治”了他們一下，他們便受不了了，認(rèn)為是“無法無天”，于是便有了“人治”與“法治”的重新爭論，于是便有了鋪天蓋地潑向毛澤東時代的污泥濁水，于是便有了無窮無盡的立法和空前龐大的“大蓋帽”隊伍，于是“精英”們站在“法治”天堂的大門前，俯視著“人治”地獄的“民”們，得意而威嚴(yán)地宣稱：“我胡漢三又回來了！”……

五

    作為上層建筑的“法”，只能是人類社會活動的產(chǎn)物而不是主宰人類的神。“法”靠人立，“法”靠人行，沒有人就無所謂“法”。歸根到底，人類社會從來只有“人治”而沒有與“人治”獨立平行的“法治”。關(guān)鍵是看什么人去“治”。對此，馬、恩、列、斯、毛是毫不諱言的，他們總是說，法律是統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)。而“法治”“精英”們卻說，法律是人們社會行為的規(guī)范。好吧，規(guī)范就規(guī)范，那就看看“精英”們是如何規(guī)范人們社會行為的。

據(jù)說“精英”們都是最講“務(wù)實”，最看重利益的。毛澤東不允許任何人有自己的特殊利益，當(dāng)然是最不“務(wù)實”的。要恢復(fù)和發(fā)揚“務(wù)實”傳統(tǒng)，說一千，道一萬，就是恢復(fù)和擴大“精英”們的特殊利益?？墒?，那時利益都是公有的，不破掉這個“公”字，特殊利益就到不了手。怎么破？立法！于是就有了《破產(chǎn)法》、《公司法》之類來“規(guī)范”“精英”們怎樣去破掉公有企業(yè)而建立自己的公司，“規(guī)范”工人們怎樣去為“精英”的公司賣力效命。很快，“精英”們的利益像摻了酵母的麥面，膨脹得連自己也不踏實，怎么辦？修憲！于是社會主義的《中華人民共和國憲法》，就要加進(jìn)了私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的條款，“規(guī)范”“精英”們放心大膽地享用，“規(guī)范”“民”們?nèi)魏螘r候都不得對他們進(jìn)行剝奪，甚至連眼睛都不能紅一下。

    當(dāng)然，也不能說完全沒有“規(guī)范”“民”們利益的法律條文。不過，“精英”們從來就沒有打算真正實行。比如反腐倡廉、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護勞動者合法權(quán)益等等，20多年來，人們已經(jīng)聽得耳朵都起了老繭，究竟有幾人真正實行過？人們看到的只是，腐越反越烈，負(fù)越減越重，權(quán)越維越無。甚至一個數(shù)以億計的農(nóng)民打工族，至今連稱一聲工人階級也欠格，動輒就是“盲流”，就是犯罪的土壤，就是被勒索、被關(guān)管打殺的對象。既然不打算實行，又制定這樣的法律條文干什么呢？掩人耳目而已。“精英”們知道，在目前尚掛著“社會主義”和“共產(chǎn)黨”兩塊金字招牌的中國，沒有或者少了這樣的法律條文，恐怕一天也混不下去。一旦混不下去，既得利益尚且難保，何論擴大？看來還是利之所系??！

盡管“精英”們只承認(rèn)法律是人們社會行為的規(guī)范，但他們“規(guī)范”的僅僅是自己的利益，恰恰說明了一個真理，法律是統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)。孫悟空再有本事，終究無法逃出如來佛的法掌。                     

                                                       2004.5.14

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