郎咸平：國企改革成本全民負擔 利益少數人獨享
 
http://finance.sina.com.cn

　　12月4-5日，由當代經理人雜志主辦的“2005第八屆成長中國高峰年會暨2005中國成長企業100強揭曉盛典”在北京人民大會堂舉行，會議主題為“和諧成長——全球化時代的贏戰略”。新浪財經頻道獨家圖文直播此次會議。以下為著名經濟學家、香港中文大學教授郎咸平發表主題演講實錄：

　　郎咸平：各位來賓大家好。今天參加這個盛會我們一要講的講題是和諧成長，未來中國20年的積極政策走向，應該以什么為指導方針？

　　這20幾年，無疑創造了一個輝煌的現代經濟社會，從經濟總量來講，或者以GDP的總量來講，都是雄居世界榜首，但是這一切表面現象的背后，才是值得我們更加關切的，那就是經濟發展，單純的以經濟發展為指標的思維，應該要進行更進一步的檢討。

　　我們就談經濟本身，里面摻雜的水分就不談了，此外，我們的企業發展里邊有多少是由污染造成的，這一切所展現出來的持續成長所帶給我們這個社會的，就是使這個社會更加的不和諧。所以今年11月3號，孫先生在北京提出一個新思維，那就是國際和諧化以及國內和諧化。我個人認為國內和諧化，在今天的中國尤其顯得重要，而且我認為是應該當成未來經濟指導方針的重要理論根據。

　　什么叫做國內和諧化？請問在座各位我們20年的經濟發展，我們國內各個經濟團體之間更加和諧了嗎？我們社會更加穩定了嗎？我相信這個答案應該不是太肯定的。

　　各位知道為什么嗎？因為我們在改革的思維上，需要做一個重新定位，改革本身是任何一個國家，包括英美的超級強權國家繼續進步的原動力，每一個國家、每一個政體、每一個經濟實體都需要改革，這點是不需要討論了，也是毋庸置疑的，可是改革的原則在哪里？改革的原則必須以全民利益為基本，也就是改革的利益必須回歸到全國老百姓，這才是改革的至高無上的原則，可是我們中國的改革是這樣嗎？

　　我給各位舉一個例子，我國的產權改革，或者簡稱國企改革吧，最后的結果是改革的成本幾乎要全社會負擔，改革的利益歸于少數人，這就是造成社會不和諧的主要原因。那么地方政府認為我國企業效率不好，社會包袱都過重，因此進行私有化，我不管你是否MBO，這個就是我認為一個問題的改革，各位知道為什么嗎？

　　因為國企改革本身牽涉到權力的移轉，那么購買者在某些場合之下，把下崗工人推向社會，由全國老百姓來負擔，改革利益呢，改革利益就是由于他得到這個國有資產，甚至把工廠鏟平，就地起高樓，賣樓的錢歸于誰呢？歸于少數人，這個就是所謂的改革利益屬于少數人，而改變的成本有全社會負擔著，那么我們近來公布了一系列的改革意見，到最后一改的結果什么結果呢？明晰市場化。簡單的認為一個市場化，就能解決效率的問題嗎？

　　我告訴各位，這個思維太過膚淺，由于明晰市場化的結果，我國的醫改面臨嚴重的考驗。當你進入醫院的時候很多醫生問你不是有沒有什么病，而是有沒有保證金，可能各位覺得很正常，但是我不能理解。

　　國外絕對是免費，各位知道為什么嗎？因為香港老百姓愿意負擔這筆錢，這是對民眾的關心。那么你再到美國，我們很多人出差到美國，你要在美國看到幾種，你不必交保證金的，你一定會得到最好的醫治，這也是一種對人性的關懷。

　　我們的教改呢，舉個例子來講，我們的大學都是由國家補貼的公立學校，教改的結果是讓農村子弟上不了大學，我們今天各行各業有成就的人很多來自農村，包括我許多朋友，他們都是一個人站著火車到北京去念書，家里是分文不給，因為家里沒有錢，那么農村子弟通過教育考到一流的學府，這是唯一他脫貧致富的機會，最后這么一點機會你都毫無理由的剝奪。此外，我在任何常常都拿這個作為例子來討論。

　　當然我講這個例子前，我想講講英國的，我想讓各位知道什么是資本主義的情懷，美國沒有什么國營企業，所以美國不適合。英國有很多國營企業，在撒切爾夫人時代他們一樣進入股改。

　　他們第一部曲，就是國營企業在國有股股權價格不變的情況之下，由職業經理人來經營。第二步，也就是最重要的一步，那就是改革好的國營企業，才能夠進行股改，各位知道為什么嗎？因為股改本身牽涉到中央信用的問題，壞公司進股改的話，股民不賺錢所比較的就是政府，那么，政府的信用在股市來講是絕對重要，但是就美國股市而言的話，是不可言喻的。因此政府信用不容被破壞，這是英國股改至高無尚的信用。英國政府進行股改是把國有股權賣給誰？各位思考一下，他不是賣給個別的人，而是賣給大眾持股，賣給社會大眾。

　　大家理解為什么嗎？因為任何國企改革本身，都牽涉到政府權利，那要看如何取代。那么英國呢，政府權利的真空，是由誰來取代的？他通過上司，由全國老百姓來取代權利，這就對了，各位知道這是什么思維嗎？這是真正以民為本的思維，而這種好的國營企業上市，將改革的利益歸于誰？歸于全體老百姓，這就是英國成功的股改，這種股改跟我們的股改完全是背道而馳的，當然我們的股改你比我還清楚，我在這里不必細說。

　　可是我要告訴各位，英國的股改所顯示出來的意義不是股改本身，也包括國企改革，但是改革利益給予全體老百姓，這就是股改至高無上、不容挑戰的原則。那么我們國家的改革，在很多方面是有著驚人的成就，但是改革的思維必須做調整，改革的非常簡單，那就是一切的改革必須以全民利益為主導，如果做不到這種改革必然造成社會的更加一步的不和諧，我們今天中國所存在的問題，已經不是簡單經濟勢頭發展的問題，中央政府整個執政的方針只要立刻解決老百姓痛恨的問題，這些問題比什么都重要，而這些問題也就是國內和諧化的最高指導方針。

　　那么當然今天除了談我心目中的國家政策之外，最后幾分鐘我想再切換一個話題，談什么呢？談信托責任的問題。那么從2004年下半年一直到現在，我到各地循環演講，我從來不忘記什么叫信托責任，我認為要使得我國未來更和諧的發展，信托責任本身是一個很重要的責任，所謂的資本主義，他的信托責任是不可忽視的。很多報道說我只關心國營企業，這個話是不對的，我說關心的是民營企業，可是清楚的告訴各位，這一群會踐踏國有資產的經理人，將來一定會踐踏民營資產，你不信？很可能明天他就把你客戶帶跑掉了，所以我們談產權改革本身，不是事一個簡單的國有企業，或者民營企業，哪一個效率的問題？而是一個大是大非的問題，就是你到底有沒有一個信托責任，我想請問全國的企業老總，你們哪一個認為你們比托兒更重要？當時的市值300億美金，20年之后達到50千億美金。我請問你他走了以后帶走什么，是帶走他該拿的薪水以及一些股票而已，你有這么大的貢獻你為什么不把整個公司拿走呢？因為他很清楚，他做好是應該的，我們國企改革不是這樣看問題，我們認為做不好是應該的，為什么呢？都是國家民族的錯，是體制的錯，做好就該收歸己有，這就是我國的職業經理人。

　　說到我們有的公司經營破產。那么我跟你講，我們就拿美國作對比，我們就拿邪惡的帝國主義作對比。美國的克萊斯勒汽車在同樣的月份破產，他們請了一個經理人的，他根本不忍心拿錢，因為他對不起中小股東，他一年拿一塊錢，第三年重組完成，重新上市，他的功勞不比任何中國國企老總偉大嗎？結果克萊斯勒成為今天世界的著名品牌，我想請問在座各位這家公司誰的呢？你發現全部都是中小股民的，他只拿他該拿的錢走人，這是他對公民的信托責任，因為美國比我們應清楚，做好是應該的，做不好不是你的錯，甚至在一件事情上，美國政府甚至提出考慮減免遺產稅，各位理不理解，美國企業怎么看這個問題，那么我來問各位耳熟能詳的企業家，一個是比爾-蓋茨，他們登廣告指出，我們不能接受政府的決議，我的地位在不勞而獲，會使得年輕人會失去公平競爭機會，各位看一下，這是美國帝國主義的資本企業家，他們是真正的資本家，他們想的是國家民族，他們想的是公民的利益。所以你認為美國經濟如此富強，我告訴你，我這只是表面的看法，美國這個所謂資本主義，他說展現出來的就是我剛才講的，對人、對中小股民、對國家民族是什么，就是信托責任，那么這種信托責任，什么時候在中國生過？我們什么時候這樣要求過國企老總？沒有。

　　最后什么叫做國企改革，就是我一再告訴各位的那就是我們的理論，我們家庭很臟，請一個保姆來整理，這就是國企改革，到最后利益歸于少數人，改革成本由全社會負擔，這種錯誤的改革誤導著這最近這幾年的經濟發展。那么像這種誤導的錯誤思維我們必須要做一個改進。

　　那么最后我演講完之前，我想再講一個故事。我們看一看，別的國家的人在怎么想問題？你想想看，美國總統可以對全國演說，講一句我們會說的話，那就是不要忘國家給你做了什么，你給國家做了什么，我想用這句問我們的國企老總。謝謝各位。

----------------------------

  郎咸平：迷信市場化太膚淺 將毀了教改

 人民網

　　“如果簡單地認為市場化就能解決效率問題，那我告訴各位，這個思維太過膚淺。正是由于市場化，我國的醫改正面臨嚴峻考驗。”昨天，經濟學界炙手可熱的焦點人物――香港中文大學教授郎咸平直言。由于在科龍事件中的“郎顧之爭”、關于國企改革的“郎周之爭”之中的凌厲表現，使得郎咸平被冠以“郎監管”的稱呼。

　　郎咸平認為，迷信市場化將會毀了醫療改革，也會毀了教育――窮人子弟受高等教育的機會將會被剝奪。他是在《當代經理人》雜志、首都經濟貿易大學、商務部研究院跨國公司研究中心等主辦的“２００５第八屆成長中國高峰年會暨２００５中國成長企業１００強揭曉盛典”揭曉典禮上說這番話的。

　　醫療市場化

　　導致醫生看錢不看病

　　生活中，很多人去醫院看病都有這樣的經歷，醫生會問你“帶了多少錢”，然后根據錢多少選擇藥物。或者問你報銷不報銷，報銷的結果很可能是一張“大單子”。公眾對這個現象習以為常。郎咸平說：“當病人到醫院的時候，醫生不是問你有什么病，而是有沒有保證金，可能各位覺得很正常，但是我不能理解。”據了解，看門診在國外是免費的，因為國外醫療保障制度比較健全，政府能夠負擔這筆錢。“在沒有交保證金的情況下，病人也一定會得到最好的醫治，這也是一種人性關懷。”郎咸平說。

　　其實，關于“醫院應不應該市場化”這個話題，醫療界和經濟學界內一直爭論激烈。在２０年前，衛生部高層提出的“運用經濟手段管理衛生事業”，被認為是中國醫療市場化的信號之一。但是，今天的中國醫改卻被公認“陷入怪圈”――市場化沒有帶來醫療事業發展，卻導致了病人看病難和醫院暴利。今年，國務院發展研究中心的《醫療衛生體制改革的報告》認為：總體講醫改是不成功的，其根源“在于商業化、市場化的走向違背了醫療衛生事業的基本規律”，醫療市場化的道路不通也被各國實踐充分證明，而中國醫改的問題是重新走了一遍已經被認定為錯誤的道路，這種傾向必須糾正。

　　教育市場化

　　剝奪窮人上學機會

　　“目前，我們的大學教改的結果就是讓農村子弟上不了大學。”郎咸平舉例說，今天各行各業很多有成就的人，都來自農村。如果教育簡單地套用市場化的路子，其結果無疑失敗。“我的許多朋友，他們都是一個人在火車上站著到北京來念書的，家里分文不給，因為家里沒有錢。而農村子弟通過教育考到一流的學府，這是他們脫貧致富的惟一機會，如果教改市場化，那么他們最后這么一點機會都會被毫無理由地剝奪。”

　　據了解，高校收費改革從上世紀９０年代開始，到１９９６年左右并軌的時候，全國平均收費標準年均約為５００元，但２００５年時，收費飆升到了５０００元左右，平均１０年上漲了１０倍。這樣的結果導致每年有一批考上大學的孩子上不起學，幸運者得到資助，但很多人失去了受高等教育的機會。

　　據了解，教育收費在國外是很普遍的，即所謂的教育成本分擔理論――高等教育是屬于非義務教育，學生應該分擔一部分教育成本。但業內認為，關鍵在于收費標準怎么定。同時，高校收費猛漲沒經過公開論證或聽證，而這種漲價的沖動很難用行政方式控制，專家擔心這會導致社會問題。

　　改革的利益

　　要讓全民享受

　　“改革本身是任何一個國家進步的原動力，這點毋庸討論，可改革的原則是什么？改革的原則必須以全民利益為基本，也就是改革的利益必須回歸到全國老百姓，這是改革至高無上的原則。”郎咸平表示。

　　“我們的改革思維，需要重新定位。”郎咸平直言，包括醫院、高校在內的我國的產權改革或簡稱國企改革，最后結果是改革的成本幾乎要全社會負擔，而改革的利益歸少數人，這是造成社會不和諧的主要原因。

　　郎咸平舉例說，地方政府認為企業效益不好，社會包袱過重，因此進行私有化。那么購買者在某些場合之下，會把下崗工人推向社會；而改革利益就是他得到了這個國有資產，甚至把工廠鏟平，就地起高樓，賣樓的錢歸于誰呢？歸于少數人。“這個就是所謂的改革利益屬于少數人，而改革的成本由全社會負擔。”他進一步分析說，就經濟總量或ＧＤＰ總量來講，我國近幾年表現突出。但單純以經濟發展為指標的思維，應該進行更進一步的檢討，現象的背后應更加值得關注，因為社會和諧在今天的中國尤為重要。

　　相關新聞

　　發改委：繼續分批降藥價

　　據新華社電 “當前，群眾對教育、醫療、住房等價格問題反映強烈。各級價格主管部門要把解決這些問題作為明年的工作重點。”國家發改委副主任張平４日在全國物價局長會議上透露。

　　國家將繼續分批降低政府管理的藥品價格。張平表示，要完善藥品的政府定價方法及相關配套措施，對部分政府管理的藥品進行出廠價核定試點，提高政府定價的科學性和時效性。對市場調節價藥品和醫療器械價格依法進行必要的干預。

　　國家發改委重新修訂了政府定價藥品目錄，將政府管理藥品的品種從１５００種增加到２４００種，增強了政府監管藥品價格的能力。制定了《藥品差比價規則》，從制度上抑制了企業變換劑型、規格、包裝等變相漲價的行為。

　　各級價格主管部門將配合有關部門制止醫療服務中存在的大處方、亂檢查、亂收費的行為，切實減輕群眾醫藥費負擔。

　　針對教育亂收費問題，配合推行“一費制”收費辦法，嚴格限定服務收費；研究提出并逐步免除義務教育階段雜費的政策措施；對高等教育培養成本進行全面審核，降低過高的學費標準；繼續清理整頓改制學校收費，堅決制止以改制之名行高收費、亂收費之實的行為。加強對中小學教材價格的監管，研究控制豪華版教材使用的價格政策。

　　張平要求，強化房地產價格管理。各級價格主管部門將與有關部門配合，改善征地、協議出讓土地最低價等土地價格管理工作；規范住房銷售、房地產中介與物業服務收費行為；規范經濟適用房價格和廉租住房租金；探索開展住房成本調查工作的有效途徑，努力穩定住房價格。
 

來源：《北京現代商報》 （責任編輯：關瑩）

 

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號