國企改革理論研究報告

俞愚

　　內(nèi)容簡介：

　　一份來自于民間的國企改革理論研究報告。對國企改革的主導(dǎo)思想做了進一步的分析，證明了實踐中背離或偏離主導(dǎo)思想的現(xiàn)象，論證了產(chǎn)生國企改革實踐背離主導(dǎo)思想現(xiàn)象的主要原因。論證了中國公有制企業(yè)理論應(yīng)該進入生成階段的依據(jù)，生成中國公有制企業(yè)理論依據(jù)以及中國公有制企業(yè)理論的主要內(nèi)容。提供了國企管理體系設(shè)計模型，辨析中國社會主義市場經(jīng)濟公有制企業(yè)理論和西方企業(yè)理論的共性和異性。指出了中國全民資本及國企的未來之路。

　　關(guān)鍵詞： 全民資本  公有制企業(yè)理論  權(quán)力精英主義  “第四者利益”    權(quán)力割據(jù)　按權(quán)分配   孤島主義   全民利益共同體   國情主義  十三億人基點　員工身份的二重性   社會主義勞動力商品   “復(fù)合環(huán)體系” “環(huán)哲學(xué)”

　　前言

　　這是一份來自于民間的國企改革研究報告，一份面向整個中國社會的報告。

　　本報告揭示了國企改革實踐背離主導(dǎo)思想的狀況，指出了國企改革實踐背離主導(dǎo)思想的原因，論證了公有資本和全民資本，論證了以全民資本增值為手段，以擴充社會保障基金和公共事業(yè)基金為目標(biāo)的國有企業(yè)，提出了新的全民資本主導(dǎo)企業(yè)的理論，設(shè)計了社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)模式，指出了國企改革的本質(zhì)是完成國企從權(quán)力主導(dǎo)機制向全民資本主導(dǎo)機制的轉(zhuǎn)化，指出了國有企業(yè)的未來，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的公有制企業(yè)理論一部分，是社會主義市場經(jīng)濟微觀經(jīng)濟學(xué)的一部分。

　　社會的進步有四種方式，即改良，改革，變革和革命；變革即社會的轉(zhuǎn)型——社會的全面改革。由于中國正由農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為主的社會向工業(yè)、工人為主的社會轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟基礎(chǔ)的更新，使整個社會處在變革的狀態(tài)。社會的變革介于改革和革命之間，很難掌握，很容易使改革停滯不前或引起社會革命，因此需要思想的進一步解放，需要先進的社會科學(xué)作為社會實踐的指南，使社會的全面改革始終保持各因素的平衡條件，既能保證改革推進速度，又不至于引起社會革命。國企也處在變革的狀態(tài)下——拋棄斯大林模式的權(quán)力主導(dǎo)模式，建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的，民主和法制框架中的公有資本主導(dǎo)的模式；只是習(xí)慣性的稱為“國企改革”。

　　國企是全民資本主導(dǎo)的企業(yè)，全民所有制是公有制的的主要形式，公有制是社會主義社會的基本制度，是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的主要成分。國企是社會主義社會主要的經(jīng)濟細(xì)胞。國企改革決定了社會主義制度的命運。

　　面對人口多，底子薄，封建包袱重，發(fā)展不平衡的基本國情，中國只有社會主義一條道路可走。如果背離社會主義的方向，私有制成為主導(dǎo)力量，中國必然會出現(xiàn)“官僚資本主義”，社會便失去了形成利益共同體的基礎(chǔ)，將導(dǎo)致中國社會的分裂，階級的分裂，民族分裂，地域分裂，社會動蕩，民生艱難，國將不國。社會主義制度的命運決定了中國大陸社會的命運。

　　因此，國企改革決定了中國大陸社會的命運。

　　國企改革決定了中國人民的命運。國企是全民資本進行市場運作的基本單位。

　　國企資產(chǎn)是全體人民的資產(chǎn)，是人民的勞動成果。全民資本是國有資產(chǎn)的能動成分，是國家財政的主要來源，是社會保障和公共事業(yè)的財源，是社會各要素的平衡器。

　　國企改革決定了中國改革開放的命運。如果在改革中把國企改垮了，就說明改革失敗了。

　　基于國企改革的重要性，國企改革是中國世紀(jì)之交重大的國政，決不是“烹小鮮”，需要科學(xué)的理論來指導(dǎo)。繪制國企改革的“藍圖”，需要社會主義市場經(jīng)濟條件下的公有制企業(yè)理論。而這個理論系統(tǒng)，在國企改革進行了二十多年后，仍然是空白。

　　從古至今，中國的哲學(xué)、社會科學(xué)成就多來自民間，國企改革以來，改革理論是官員和官方學(xué)者提供的，恰恰忽視了民間的國企研究。國企改革的理論應(yīng)該是工人階級和工人階級政黨以及站在工人階級立場上的學(xué)者共同完成的理論體系。

　　國企改革實踐的的主要問題是改革實踐背離改革的主導(dǎo)思想，主要原因是在改革的主導(dǎo)思想和改革實踐之間缺少兩個環(huán)節(jié)，一個是有關(guān)國企改革的微觀經(jīng)濟學(xué)理論，主要是社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，另一個環(huán)節(jié)是由這一理論衍生的國企改革的法律和制度。

　　社會的轉(zhuǎn)型需要新的社會科學(xué)理論作為向?qū)А＾D(zhuǎn)型社會中的國企改革需要社會主義市場經(jīng)濟的，全民資本主導(dǎo)企業(yè)的，創(chuàng)新的企業(yè)理論。

　　國企改革的主導(dǎo)思想

　　國企改革的主導(dǎo)思想分兩個層次，第一層次是宏觀主導(dǎo)思想，第二層次是微觀主導(dǎo)思想。

　　國企改革二十多年來，宏觀主導(dǎo)思想主要來自于中共。中共的國企改革宏觀主導(dǎo)思想，實際上是整個社會改革的主導(dǎo)思想。主要有以下幾個方面。

　　在國企改革中堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論。一切從實際出發(fā)，實事求是。

　　走中國特色社會主義道路。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，擯棄計劃經(jīng)濟，增強其在市場經(jīng)濟條件下的活力，保持公有資產(chǎn)和國企在社會主義市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。

　　國企改革必須為為人民謀利益的大目標(biāo)服務(wù)。走向共同富裕，建成小康社會。

　　國企改革的過程是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程，國企經(jīng)過改革擁有的生產(chǎn)力必須能夠代表最先進的生產(chǎn)力。經(jīng)過國企改革形成的企業(yè)文化，必須能夠代表最先進的企業(yè)文化，

　　國企改革是建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟必然步驟。

　　除了宏觀主導(dǎo)思想外，在國企改革的過程中，中共還向國企改革提供了微觀的，具體的主導(dǎo)思想。主要有擴大企業(yè)自主權(quán)，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度這兩個階段性的主導(dǎo)思想。

　　遵循主導(dǎo)思想，用“摸著石頭過河”的方式在實踐中生成了一些具體政策。在兩個不同的階段，分別有建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下廠長經(jīng)濟負(fù)責(zé)制，廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，擴大企業(yè)自主權(quán)，工資總額與效益掛鉤，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度，“砸三鐵”，“三項制度改革”，江澤民的“十六字方針”，“抓大放小”，股份制改革等。

　　實踐中背離或偏離主導(dǎo)思想的現(xiàn)象

　　在二十多年的國企改革實踐中，遵循主導(dǎo)思想現(xiàn)象很多，但也出現(xiàn)了很多背離或偏離主導(dǎo)思想的現(xiàn)象。

　　在國企改革的實踐中，權(quán)力精英主義沖擊了馬克思主義原理，出現(xiàn)了一些背離辯證唯物主義和歷史唯物主義的現(xiàn)象。

　　所謂的權(quán)力精英主義，就是由權(quán)力認(rèn)定精英，由這種“精英”用權(quán)力主導(dǎo)社會活動的社會觀。“一把手”決定論，是國企改革中權(quán)力精英主義的典型表現(xiàn)，背離了歷史唯物主義的人民創(chuàng)造歷史的基本觀點。

　　不少國企的改革，實際上一直不斷地在圍繞權(quán)力的再分配做文章。國企運行機制始終沒能脫離斯大林模式社會主義的權(quán)力體系，企業(yè)的內(nèi)部要素也沒有改變。在擴大企業(yè)自主權(quán)的改革中，權(quán)力的主導(dǎo)力量發(fā)生了轉(zhuǎn)移，國企的權(quán)力漸漸集中于“一把手”的手中。在這種體制下，國企的企業(yè)行為，成了“一把手”的行為,出現(xiàn)了企業(yè)行為的個人人格化，企業(yè)興衰決定于“一把手”的個人素質(zhì)和良心。

　　一些握有實權(quán)的“一把手”，利用理論混亂，先把人才擠走或壓住，再利用一些親朋關(guān)系對本企業(yè)搞同業(yè)競爭，有的利用承包，租賃等方式，有的干脆在企業(yè)中搞私人特區(qū)，吸干了企業(yè)的精華，然后進行破產(chǎn)，重組。對一些中、小國企來說，國企改革成了消滅國企的改革。他還有一些“精英”們把實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度變成了“換牌”改革，拼湊“三會”，把廠牌換成公司的牌子。在一片混亂中，迅速用手中的權(quán)力兌換人民的資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，造成公產(chǎn)私化，公權(quán)“黑”化。

　　在國企改革中，拋棄工人階級的利益，把工人階級邊緣化，是權(quán)力精英主義另一種表現(xiàn)。權(quán)力精英主義在斯大林模式權(quán)力體系的基礎(chǔ)上，把國企的權(quán)力體系變成一種權(quán)力精英主導(dǎo)的體系。這種權(quán)力體系是由抵抗上級的黨政管理權(quán)，逐步剝奪工人的民主管理權(quán)形成的。具體表現(xiàn)在對上級陽奉陰違，職代會代表由領(lǐng)導(dǎo)指定，職代會決議由領(lǐng)導(dǎo)拍板，把工會變成企業(yè)的二級機構(gòu)。在工人失去了自己的組織后，就失掉了主人翁的地位，工人階級的利益被拋棄，工人階級被邊緣化，在就業(yè)的壓力下，成為社會弱勢群體的一部分。

　　二十多年來，在國企改革的理論研究和實踐中，只有官員的聲音，學(xué)者的聲音，國企領(lǐng)導(dǎo)人的聲音，沒有工人的聲音。工人階級的法定地位與其在國企改革中的實際地位出現(xiàn)了嚴(yán)重的不對稱。

　　在管理改革的過程中，工人勞動加重了，生活保障消失了，《鞍鋼憲法》沒有了，大慶精神遺忘了，工人被邊緣化了，老工人已被擠壓到邊緣的邊緣。進入產(chǎn)權(quán)改革之后，工人成了純粹的打工仔，純粹的勞動力商品的載體。

　　在國企改革的過程中，權(quán)力精英主義制造出“第四者利益”，即以“一把手”為中心的管理層的利益。國企的利益格局本來是國家、企業(yè)、職工三者兼顧的格局，在國企改革實踐中，以“一把手”為中心的管理層利益往往凌駕于三者利益之上，故稱為“第四者利益”。.“第四者利益”造成了國有資產(chǎn)的流失和人才的流失，制造了剝削，拉大了兩極分化，背離了鄧小平同志的社會主義本質(zhì)論，拋棄了黨的國企改革的主導(dǎo)思想。國企歷來就是個準(zhǔn)政治機構(gòu)，國企的董事長、總經(jīng)理是由上級任命的，本質(zhì)上是官，“第四者利益”本質(zhì)是官場的利益。在砸三鐵和三項制度改革中，砸的是工人的三鐵，“第四者”永遠(yuǎn)鐵。在三項制度改革中造成了剝削和兩極分化，不少“第四者”的公開收入已同國際接軌，工人卻失去了工作和生活的保障。

　　權(quán)力精英主義導(dǎo)致國企出現(xiàn)了權(quán)力割據(jù)。所謂的權(quán)力割據(jù)，就是以自主權(quán)抗拒法制力量，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的監(jiān)管陽奉陰違、剝奪人民對公有資本、國有企業(yè)的監(jiān)控權(quán)，剝奪職工民主管理權(quán)，借助于企業(yè)自主權(quán)和資本經(jīng)營的受授權(quán)，建立起權(quán)力精英的“土圍子”。

　　在權(quán)力割據(jù)的情況下，有了暗箱操作的國有產(chǎn)權(quán)交易，有了“MBO”，有了“國退民進”，有了“買斷”。結(jié)果造成了國企的階級分裂，培養(yǎng)了一批官僚資本家，工人變成弱勢群體。

　　在權(quán)力割據(jù)的情況下，按權(quán)分配成了分配原則，財政應(yīng)該拿走得沒能全部拿走，工人應(yīng)該得到的沒能得到，權(quán)力主持者拿著切蛋糕的刀子，能少給國家就少給國家，把工人的報酬壓低到僅能維持生活的地步，在此基礎(chǔ)上達到“第四者利益”的最大化。按權(quán)分配是一種接近于封建社會的分配，這樣的分配改革實際上是社會的倒退。

　　在權(quán)力精英主義的促動下，國企改革實踐中一無民主，二無法制，可謂“無法（法律制度）無天（人民或職工）”。擴大了國企領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力后，國資委鞭長莫及，民主監(jiān)督失卻，企業(yè)內(nèi)部黨政合一，一部分國企領(lǐng)導(dǎo)人為所欲為。在沒有法律約束的條件下，進入了產(chǎn)權(quán)的改革，任權(quán)力侵占公有資產(chǎn)，誰嘴大，誰說了算，誰有權(quán)，誰就往自己口袋里裝。

　　二十多年來，國企改革始終沒有法制化。只有事情已經(jīng)到了不可收拾的地步時，行政部門根據(jù)面臨的問題提出的“辦法”、“規(guī)定”、“意見”。這些“意見”、“規(guī)定”、“辦法”只能起到“補丁”的作用，往往還補錯了地方。迄今為止，沒有有關(guān)公有資產(chǎn)、全民資本、公有制企業(yè)、職代會、國有資本委托經(jīng)營、公有制企業(yè)經(jīng)營者聘用等方面的法律，不少行政部門的“意見”、“辦法”、“規(guī)定”等也沒有法律依據(jù)，不是依法行政。沒有法律制約，又失去了人民的監(jiān)督，國企改革任權(quán)力精英操縱。

　　一部分國企權(quán)力的所有者特權(quán)生成非法私產(chǎn)，積累非法私產(chǎn)，從而完成官僚資本原始積累，企圖使社會走向特權(quán)加資本主義化的道路。特權(quán)大肆掠奪公有資產(chǎn)，用各種手段使公有資產(chǎn)私化，用卑鄙的手段侵占人民的財產(chǎn)。他們過著奢侈糜爛的生活，大肆揮霍人民的勞動果實。他們成了公有資本中的寄生蟲，新的剝削階級，人民的敵人。

　　權(quán)力精英主義制造了國企的“官場”，使國企得不到人才的支撐，失去了創(chuàng)新能力和市場競爭能力。經(jīng)營國企的不是企業(yè)家，而是“官”，是封疆大吏。他們?yōu)樽龉俣鴣恚瑸楸９俣鳛椋瑸樽龈蟮墓俣鴬^斗，所作所為，都為“官”目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)權(quán)力有了和金錢兌換的條件，成了比貨幣還要特殊的商品后，就有了按權(quán)分配，升官發(fā)財成了他們的動力。國有資本按照官場的規(guī)律在運作，而不是按經(jīng)濟規(guī)律來運作，國企成了官的金庫，權(quán)力的籌碼。

　　由官場制造了國企的壟斷，壟斷成為國企的主要生存條件，國企因此就不需要人才的支撐，只需要馴服的，能作為權(quán)力工具的員工。國企留不住人才并不是國企的待遇低，主要是國企不能給人才提供發(fā)展的空間。由此導(dǎo)致國企有大批的準(zhǔn)官員，卻沒有管理專家，有大批的專業(yè)技術(shù)人員，卻沒有技術(shù)專利。國企實際上是由一個能夠生財?shù)臋?quán)力，一堆全民資本和官、民分明的強勢、弱勢二元階層組成的實體。這些年，多數(shù)的高知識人才，高技能人才離開了國企。新畢業(yè)的大學(xué)生有兩年實踐后大批跳槽。人才是生產(chǎn)力最基本的要素，科技這個第一生產(chǎn)力要靠人才做載體，解放生產(chǎn)力就是打開人才的桎梏，發(fā)展生產(chǎn)力就是培養(yǎng)人才，人盡其才。近年來，很多國企違背了人才規(guī)律，“劣幣驅(qū)逐良幣”，“逆淘汰”的現(xiàn)象比比皆是，很多人才逃往私企和外資企業(yè)，人才流失嚴(yán)重，使國企失去了活力和進軍市場的力量。

　　在國企改革的過程中，知識界的“大腕兒”們和企業(yè)界的權(quán)力精英們一唱一和，鼓吹一個法子，就用一個法子，法子用盡，國企還是沒有起色；眼看著就活不了，他們又說了，公有制有原罪，根本就活不了，送火葬場吧，這豈不是開了二十多年的玩笑！權(quán)力精英們和學(xué)界的“大腕”們使國企陷入了兩難境地，丟了它，國家失去了社會和諧的平衡器，留著它，半死不活的也能把國家拖死。

　　新自由主義沖擊了中國特色社會主義道路，在國企改革中表現(xiàn)為擺脫監(jiān)管，鼓吹私化，強調(diào)不顧社會的個人的發(fā)展，把權(quán)力經(jīng)濟的競爭“叢林化”，造成國有資產(chǎn)的大量流失，拉大了社會差距，制造出了嚴(yán)重的社會矛盾。由于新自由主義符合“第四者利益”，在權(quán)力精英主義的培養(yǎng)基上，國企改革中的新自由主義得到了發(fā)展的良好空間。

　　新自由主義鼓吹擺脫公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)這一社會主義的現(xiàn)實，鼓吹效率第一不顧公平，提倡擺脫政府控制，公有制退出，提倡不顧公眾的個人發(fā)展，主張移植所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度實際上是資本主導(dǎo)社會初期的企業(yè)制度。結(jié)果使國企改革的實踐與主導(dǎo)思想已經(jīng)背道而馳，鄧小平的“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕”的政治理想被丟棄。

　　國企改革背離了馬克思主義的事物普遍聯(lián)系的辯證方法論。國企改革實踐中的孤島主義就是一個鮮明的證例。不顧“人口多，底子薄”這一基本國情，孤立地看待國企改革，不注重國企改革同整個社會發(fā)展的關(guān)系。不履行公有資產(chǎn)的社會責(zé)任，不是想辦法擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)充分就業(yè)，用充分就業(yè)來實現(xiàn)社會保障，而是把企業(yè)的冗員推給政府，使連年赤字的財政雪上加霜。逃避國有資產(chǎn)和公有資本的社會責(zé)任，激化社會矛盾，危及社會穩(wěn)定。不去研究國企在市場經(jīng)濟的條件下，怎樣走社會主義公有制經(jīng)濟的道路，怎樣適應(yīng)工人階級主人翁的地位，怎樣使生產(chǎn)力的能動要素的活躍起來，發(fā)掘員工的創(chuàng)造力，帶動公有資本的快速增值，只是移栽所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度，“接軌”，產(chǎn)權(quán)改革。不去研究怎樣使國企的經(jīng)濟活動進入法制軌道，而是在法制力量薄弱的情況下，空喊“法人治理結(jié)構(gòu)”。

　　實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度口號下的產(chǎn)權(quán)制度改革恰恰背離了現(xiàn)代企業(yè)制度。“拿來”了現(xiàn)代企業(yè)制度中的“混合產(chǎn)權(quán)”等等，并沒有“拿來”現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓。國有企業(yè)在實現(xiàn)所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，股份制改造為名，使大量國有資產(chǎn)變?yōu)檎茩?quán)者的私有財產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)大量流失。

　　國企改革進行了二十多年，國企仍然是政府的工具。口號經(jīng)濟導(dǎo)致GDP熱，出現(xiàn)了盲目的投資，“打造航空母艦”，“做大，做強”，形式主義盛行，“拍腦瓜，拍胸脯，拍大腿”，當(dāng)家不管柴米貴。很多項目脫離市場，給銀行帶來了呆壞賬，一次又一次的投資熱，使經(jīng)濟因素難以平衡。沒有效益的投資，等于打水漂。為了精英們的權(quán)力增長，政府把火點起來，然后再去滅火，活折騰。

　　政績考核的促動，丟棄了主導(dǎo)思想。為完成任務(wù)來進行所有權(quán)改革，以種種借口，把國有資產(chǎn)私化來形成混合經(jīng)濟。真正能夠掌握國企實際權(quán)力的人，本著浮躁心態(tài)，狂熱的利益追求，把國企當(dāng)作做官的籌碼，私囊的搖錢樹，強烈的利益驅(qū)動導(dǎo)致國企改革失去了理性。

　　犧牲3000萬老工人利益的做法背離了社會主義制度。按“減員增效”的改革辦法，很顯然下崗者承擔(dān)了大部分改革成本。國有企業(yè)的效率增長是以犧牲下崗者的利益為代價的。龐大的失業(yè)人群帶來巨大的社會隱患。

　　二十多年的國企改革，使國有資產(chǎn)在國民總資產(chǎn)中的比例大幅下降，左剝離右剝離，資產(chǎn)質(zhì)量還是很差，失去了市場的競爭能力，只得靠自然資源和社會資源的壟斷維持著國有企業(yè)的生存。迄今為止，生存較好的國有企業(yè)靠的還是壟斷，壟斷經(jīng)濟領(lǐng)域的各種資源，并沒有真正進入平等競爭的市場。已經(jīng)破產(chǎn)，出賣的國有企業(yè)，都是剛進入市場就敗下陣來的國企。國企的領(lǐng)導(dǎo)沒有在市場上駕馭企業(yè)的能力。是官，而不是企業(yè)家，盡管國家不斷地給他們付學(xué)費，把失敗的經(jīng)濟損失看作學(xué)費，花錢在國內(nèi)外學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到職業(yè)經(jīng)理人的標(biāo)準(zhǔn)，國企沒有一批合格的職業(yè)經(jīng)理人。有壟斷的條件，當(dāng)然不會重視市場。靠壟斷生存，進了市場就會灰飛煙滅。

　　形式上移植現(xiàn)代企業(yè)制度是搞形式主義，怎么省事怎么干，怎么少負(fù)責(zé)任怎么干，怎么有利于權(quán)力，怎么有利于“精英”怎么干，實際上背離了中國共產(chǎn)黨的宗旨，把國有企業(yè)引向死亡。

　　國企改革在沒有具體理論指導(dǎo)的情況下倉促上路，當(dāng)還沒有認(rèn)清方向的時候，就開始了大刀闊斧。權(quán)力的威力帶動著改革，權(quán)力精英主義有了市場，新自由主義迫不及待的補上理論的空白。

　　國企改革成了消滅國企的改革，簡直是南轅北轍。國企改革的主導(dǎo)思想之一是使國企適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟，適應(yīng)于經(jīng)濟的全球化，改革的結(jié)果適得其反。

　　國企改革實踐背離主導(dǎo)思想的主要原因

　　國企改革實踐背離主導(dǎo)思想的直接原因很多，如對國企改革本質(zhì)認(rèn)識不足，斯大林模式社會主義的權(quán)力制度、以戰(zhàn)爭模式搞經(jīng)濟建設(shè)的習(xí)慣，權(quán)力精英主義的滋生，新自由主義填補理論空間，民主與法制的缺陷等等，但歸結(jié)起來，主要的原因是沒有社會主義公有制企業(yè)理論和以這個理論衍生的法律和制度。

　　本來，從主導(dǎo)思想到國企改革實踐應(yīng)該有兩個中間環(huán)節(jié)，一個是遵循主導(dǎo)思想產(chǎn)生的企業(yè)理論，一個由這種企業(yè)理論衍生的法律和制度，這樣就可以把國企改革的實踐置于法律和制度的框架之中，從而保證國企改革的實踐不背離主導(dǎo)思想。

　　由于環(huán)節(jié)的缺失，往往用主導(dǎo)思想代替了企業(yè)理論來指導(dǎo)國企改革的實踐。在斯大林模式社會主義時代，主導(dǎo)思想出自偉人，偉人主導(dǎo)思想及其詮釋代替了理論。主導(dǎo)思想是目標(biāo)，具體理論是達到目標(biāo)的方法。主導(dǎo)思想可以用口號的方式表達出來，但是指導(dǎo)實踐的具體理論必須是系統(tǒng)性的，完整的，邏輯嚴(yán)密的理論體系。真正的理論是系統(tǒng)完整的，邏輯嚴(yán)密的，能夠與實踐相結(jié)合的思想系統(tǒng)。主導(dǎo)思想是樹干，系統(tǒng)理論是根、枝、葉、花，理論系統(tǒng)離不開主導(dǎo)思想，但主導(dǎo)思想不能代替理論系統(tǒng)。國企改革以來，對此問題認(rèn)識不足，只有主導(dǎo)思想，而沒有微觀的國企理論系統(tǒng)，造成了理論與實踐的脫節(jié)。

　　在當(dāng)前混合經(jīng)濟的情況下，社會各個階層的利益要求已經(jīng)不相同，粗糙的口號，已經(jīng)不再有大一統(tǒng)的作用，只有在各種利益的博弈中能夠共同認(rèn)可的理論系統(tǒng)，才能對實踐有實際的指導(dǎo)作用。

　　在實踐中，法律和制度被迫成了國企改革實踐和主導(dǎo)思想之間的補丁，由于缺少企業(yè)理論的指導(dǎo)，國企改革實踐的自由度過大，造成法律和制度的滯后，導(dǎo)致實踐經(jīng)常地背離主導(dǎo)思想，這種補丁補不勝補。

　　沒有理論指導(dǎo)的實踐，是盲目的實踐，沒有正確理論指導(dǎo)的實踐，是實踐的災(zāi)難。國企改革一直缺乏系統(tǒng)，完整，正確的理論，像一輛只有方向盤，沒有方向機的汽車，確定不了方向，哪里的力氣大，就被迫轉(zhuǎn)向哪里。二十多年來，重視實踐，忽視理論；理論的發(fā)展，落后于實踐。始終沒有一套符合中國國情的，能夠以社會主義公有制為主要經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的，以民主的生產(chǎn)關(guān)系為主線的公有制企業(yè)理論。國企改革缺乏完整的，系統(tǒng)的，邏輯嚴(yán)密的理論，是國企改革步履艱難，過程毀掉了目標(biāo)，容易迷失方向的根本原因。

　　走一步看一步，缺乏明確的目標(biāo)，不能盯著遠(yuǎn)方的亮點，只是在黑暗中摸索，就可能走向歧途。

　　國企改革是一件其所未有的，關(guān)系到中國生死存亡的大事，這樣重大的國事，絕不是“烹小鮮”，絕不是陷入歧途輕易就能改過來的。盲目的實踐以已經(jīng)給國企帶來了重大災(zāi)難。國企改革需要科學(xué)的理論，要認(rèn)定彼岸的目標(biāo)，看清河中的石頭和溝壑，順利地到達彼岸。

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，沒辦法形成國企改革的法制力量，斯大林模式社會主義遺留下來的權(quán)力體系仍舊起著主導(dǎo)作用，在權(quán)力體系和法制力量的博弈中，權(quán)力體系總是勝者。權(quán)力體系加上中國社會傳統(tǒng)中固有的官僚主義，在沒有法制條件情況下，得到了發(fā)展的空間，給權(quán)力精英主義的形成創(chuàng)造了條件。

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，產(chǎn)權(quán)改革誤入歧途。國企的產(chǎn)權(quán)需要改革嗎？人民公有的資產(chǎn)權(quán)為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，可以流動，流向增值最快的企業(yè)，應(yīng)該在這個意義上做產(chǎn)權(quán)交易。但這不是資產(chǎn)權(quán)的改革，無論流向那里，仍然是人民公有的資產(chǎn)。允許公有產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)混合，并沒有允許改變公有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。公有的資產(chǎn)權(quán)，不需要改革。

　　權(quán)力帶動的改革導(dǎo)致“換牌子”、湊“三會”，搞賣國企的運動，搞形式主義；“下崗”、“買斷”、“身份置換”損害工人階級利益；“MBO”、經(jīng)營者持大股、抓大放小、國退民進。企業(yè)效率最大化要求剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)相對應(yīng)，現(xiàn)實中不僅沒有向“兩權(quán)”逐步對應(yīng)的方向發(fā)展，反而出現(xiàn)了“兩權(quán)”逐步偏離。“抓大放小”也走入歧途，“抓大”原意是行政系統(tǒng)抓住大企業(yè)不放，實踐中“抓大”抓出了“造航空母艦”，抓出了壟斷；“放小”原意是放開搞活，結(jié)果是放棄，是退出，是“MBO”，把國企改革變成了消滅國企。在這種情況下，權(quán)力迅速兌換資本——向私有資本主導(dǎo)社會的方向發(fā)展。

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，改革的措施基本上處在無法可依的情況之下，很多關(guān)于國企改革的行政命令也沒有法律依據(jù)。在沒有法制條件的情況下，就不可能有國有企業(yè)的民主管理，職工沒辦法監(jiān)督，所謂的報批只不過是走走形式，由握有實權(quán)的國企領(lǐng)導(dǎo)人任意操作，無法無天。

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，企業(yè)的運行機制始終得不到更新。分析一下現(xiàn)在國有企業(yè)的管理系統(tǒng)，不難發(fā)現(xiàn)，其管理系統(tǒng)可以歸納為兩條尾部合并的鏈。

　　書記   →   黨委    →   工會——

　　   ↓

　　廠長、經(jīng)理 → 中層干部 → 基 層干部→ 工人

　　這兩條鏈說明：企業(yè)的獨立經(jīng)營為權(quán)力經(jīng)營，廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制為廠長、經(jīng)理集權(quán)制。工會、職代會淪為中層機構(gòu)，工人已無途徑參加企業(yè)的管理。從而，形成了企業(yè)的人治和企業(yè)行為的個人人格化。企業(yè)的興衰取決于領(lǐng)導(dǎo)者個人的修養(yǎng)和好惡。

　　這兩條鏈，使主人翁失權(quán)，卻要承擔(dān)其后果。這樣就使國有企業(yè)最易形成的，勞動力于其它生產(chǎn)力要素的親和關(guān)系遭到破壞，而企業(yè)管理的目的恰恰是要使勞動力與其它生產(chǎn)力要素產(chǎn)生最佳的親和關(guān)系。不能發(fā)揮勞動力要素最大的能動性，就會給生產(chǎn)力發(fā)展帶來嚴(yán)重阻礙。國有企業(yè)效益不佳的根本原因是其現(xiàn)在的管理系統(tǒng)破壞了生產(chǎn)力能動要素的能動性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。國有企業(yè)必須建立一個能夠使勞動力與其它生產(chǎn)力要素產(chǎn)生最佳親和關(guān)系的管理系統(tǒng)，才能興旺起來。

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，新自由主義趁機填補理論的空白。從美國回來的新自由主義經(jīng)濟學(xué)家們，對美國的社會制度崇拜得五體投地。忘記了中國的國情。中國的國情是什么？是人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，封建包袱重，文化多元已經(jīng)形成。在國情要素中，“人口多”是基本要素。中國的一切政治、經(jīng)濟決策，都不能背離“十三億人基點”。如果給美國增加十億人，憑北美的文化底蘊，北美大陸立即就會成為群雄割據(jù)，戰(zhàn)爭連年的大陸，就不可能再有獨立的強大的美國。應(yīng)此，對西方的樹，要進行基因改造，不能簡單的“移植”。在實際操作中，新自由主義者先鼓吹國企沒有主人，再鼓吹國資必須有主人，然后鼓吹國有資產(chǎn)的商品化，然后再鼓吹國企的股份制，最后鼓吹股份獎勵，領(lǐng)導(dǎo)人占大股，MBO，從權(quán)力精英化走向國有資產(chǎn)私有化。很明顯，新自由主義者企圖搬掉公有制這塊絆腳石，把中國變成資本主導(dǎo)的社會。早期的資本主義沒有使西方社會崩潰，其原因是人口與生存空間之間的矛盾沒有上升為主要矛盾，勞動力在被資本排擠時，還能找到生存的空間。現(xiàn)在的中國，由于人口多，人口和生存資源的矛盾已經(jīng)成為社會的主要矛盾，如果把中國變成資本主導(dǎo)的社會，資本利益?

　　……

　　由于沒有社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，沒能掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓。國企實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革只是形式上的移植。湊齊了“三會”，換了牌子，書記當(dāng)了董事長，董事長、廠長、經(jīng)理一言九鼎；把一部分國有資產(chǎn)變成私人股份，請外資參股，做成股份制；把職工身份買斷，消除工人主人翁身份，把工人變成純粹的“打工仔”，用就業(yè)壓力把國企工人壓制成無產(chǎn)，無權(quán)，無思想的工具；并認(rèn)為這就是現(xiàn)代企業(yè)制度。這不是現(xiàn)代企業(yè)制度，是資本主義原始積累階段“血汗制度”的再現(xiàn)，是“生之，殺之，貴之，賤之，貧之，富之”的翻版。

　　國企并沒實現(xiàn)的權(quán)力機制向資本機制的轉(zhuǎn)換，權(quán)力利益最大化原則在理論上使對現(xiàn)代企業(yè)制度精髓認(rèn)識上產(chǎn)生誤區(qū)，在實踐上顯現(xiàn)出權(quán)力割據(jù)，權(quán)力私化，國有資產(chǎn)私化，資本與勞動對立加劇的現(xiàn)象。

　　在沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的情況下，實踐上解決了眼前的困難，失掉了長遠(yuǎn)的利益，局部問題解決了，對全局的危害也產(chǎn)生了；摁下了葫蘆浮起了瓢，治標(biāo)不治本。以至于盡管拼命用財政的力量以及社會的其他資源為國企輸血打氣，一些國企還是大廈將傾。于是又是這些學(xué)者，開始鼓吹“冰棍理論”，拔了椽子拆了磚，說賣好價錢；緊接著又開始鼓吹MBO,調(diào)動國企領(lǐng)導(dǎo)人消滅國企的積極性，叫方丈來拆廟。這樣走下去的道路，是國企被消滅的道路，是摧毀社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，使公有制退出歷史舞臺的道路。

　　中國的官方學(xué)者歷來缺乏創(chuàng)造性，近代和現(xiàn)代的官方學(xué)者只是西方理論的好學(xué)生，只習(xí)慣于“拿來”；因此，中國社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，無法在“主流經(jīng)濟學(xué)”家們手中產(chǎn)生，而他們中的一些人，手中掌握著“學(xué)權(quán)”，具有獨家話語權(quán)。學(xué)術(shù)權(quán)利的不平等，給社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論的形成增加了困難。這也是國企改革實踐背離主導(dǎo)思想的原因之一。

　　主導(dǎo)思想本身的缺陷也是實踐偏離主導(dǎo)思想的一個重要原因。

　　微觀內(nèi)容欠缺，造成了國企改革缺少具體的主導(dǎo)思想。微觀主導(dǎo)思想不能滿足國企改革的需要，其還不足以做為建立社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論的基礎(chǔ)。

　　沒能認(rèn)識到國企改革的本質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的變革，這種改革表面上是管理改革，實際上是政治的改革，政治的改革才是國企改革的結(jié)終。

　　進入社會主義市場經(jīng)濟后，國企改革需要以全民資本為基礎(chǔ)的企業(yè)理論，被迫上陣的國企改革，注重摸索，忽視理論建設(shè)。

　　實踐檢驗真理，實踐是真理的基礎(chǔ)和素材，但是實踐不等于真理。實踐必須有理論的指導(dǎo)，在相對真理走向絕對真理的過程中必須有實踐的修正。這些都是馬克思主義的基本原理。以實踐代替真理的做法，違背了馬克思主義的哲學(xué)原理。

　　重視理論的引進，忽視西方企業(yè)理論的中國化和社會主義化。必須對西方的企業(yè)理論進行基因改造，才能適應(yīng)于公有制主導(dǎo)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能符合中國的國情。

　　另外，對斯大林模式社會主義對國企改革的影響認(rèn)識不足，對以戰(zhàn)爭模式搞經(jīng)濟建設(shè)的危害性認(rèn)識不足，對國企改革中的法制作用認(rèn)識不足，也是實踐背離主導(dǎo)思想的原因。

　　中國公有制企業(yè)理論應(yīng)該進入生成階段

　　企業(yè)理論是微觀經(jīng)濟學(xué)的一部分，社會主義市場經(jīng)濟中的公有制企業(yè)需要這門學(xué)問，國企改革也需要這一學(xué)問的指導(dǎo)。

　　在斯大林模式社會主義時期，沒有真正意義上的企業(yè)，所謂的企業(yè)不過就是一個個的生產(chǎn)單位，是行政規(guī)劃下的棋子，這一時期雖然有一些有關(guān)管理的爭論，如《鞍鋼憲法》和《馬鋼憲法》的爭論，但本質(zhì)上只是權(quán)力歸屬，行政方式的爭論，并不是真正的企業(yè)理論方面的爭論。因此，這一時期不可能生成系統(tǒng)的公有制企業(yè)理論。

　　中國進入改革開放后，原來的公有制生產(chǎn)單位進入改革階段，社會主義市場經(jīng)濟中的公有制企業(yè)進入成長階段，社會主義公有制的企業(yè)理論也應(yīng)該同時起步，以免社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)的發(fā)展，失去理論的指導(dǎo)，產(chǎn)生實踐的盲目性。但是，社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論并沒有得到重視，國企改革二十多年后，仍然是空白。

　　以科斯為鼻祖的西方企業(yè)理論在國企改革一開始就企圖填補這一空白。科斯的企業(yè)理論是微觀純經(jīng)濟學(xué)（嚴(yán)格的說，世界上并沒有純經(jīng)濟學(xué)，差別只是與生產(chǎn)方式、政治體系聯(lián)系的緊密程度不同），雖然有其可取之處，但是，它的很多內(nèi)容不適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟，不適應(yīng)公有資本為主要成分的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，不適應(yīng)與社會責(zé)任緊密相連的公有制企業(yè)；因為科斯系統(tǒng)的企業(yè)理論是建筑在私有資本基礎(chǔ)上的，國企改革需要的是中國社會主義市場經(jīng)濟的，公有資本基礎(chǔ)上的企業(yè)理論。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則費。國企改革需要定準(zhǔn)目標(biāo)，經(jīng)過細(xì)致地策劃，用嚴(yán)密的邏輯性來推導(dǎo)出改革的藍圖，用可靠的系統(tǒng)性兼顧各個方面的因素，否則，國企改革的成本是國家和人民都難以承受。社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，就是“預(yù)”，要靠這個“預(yù)”，來繪制符合科學(xué)原理的“藍圖”。

　　社會的進步，靠的是各種人類社會形態(tài)的碰撞，溶合，升華，人文理論的進步，也是要靠不同文化的碰撞，溶合，升華；社會主義公有制企業(yè)理論也是如此，要靠中國社會主義的基本原理、現(xiàn)在中國的基本國情和現(xiàn)代西方企業(yè)理論的碰撞，溶合，升華。中國改革開放帶來的社會的發(fā)展，已經(jīng)為這種碰撞，融合，升華提供了時代的條件。我們應(yīng)該承認(rèn)西方企業(yè)理論的精華部分，并把他們的理論通過改造，建筑在公有資本和中國國情的基礎(chǔ)上。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)，公有資本已經(jīng)生成，生產(chǎn)單位變成了企業(yè)，社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論到了非生成不可的歷史階段。

　　國企改革的理性，主要表現(xiàn)在掌握國企改革的大方向，避免實踐的盲目性，避免過程偏離目標(biāo)。當(dāng)前來說，國企改革的理性，要靠社會主義市場經(jīng)濟企業(yè)理論來推動。

　　生成中國公有制企業(yè)理論的依據(jù)

　　生成中國公有制企業(yè)理論有五個依據(jù)：一是中國改革開放的主導(dǎo)思想；二是二十多年來國企改革的經(jīng)驗教訓(xùn)；三是國情主義；四是西方現(xiàn)代企業(yè)制度中適應(yīng)于社會主義公有制和中國國情的精髓；五是近年來成長起來的新社會主義政治經(jīng)濟學(xué)觀點。要把中國改革開放的主導(dǎo)思想，作為公有制企業(yè)理論的宏觀指導(dǎo)思想，吸取實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，從中國國情出發(fā)，仔細(xì)研究西方現(xiàn)代企業(yè)制度，取其精髓，把近年來成長起來的新的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)觀點用于公有制企業(yè)理論建設(shè)，建立起中國社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論。

　　對于國企改革的主導(dǎo)思想，本文已在前面作了論述。關(guān)鍵是在豐富微觀主導(dǎo)思想時，一定要系統(tǒng)完整，邏輯正確清晰。

　　二十多年來的國企改革實踐有很多經(jīng)驗教訓(xùn)，主要有以下內(nèi)容。

　　國企改革的實踐不能背離主導(dǎo)思想，背離了主導(dǎo)思想，實踐就偏離了方向。要豐富微觀主導(dǎo)思想。沒有豐富的微觀主導(dǎo)思想，就沒有社會主義市場經(jīng)濟公有制企業(yè)理論，國企改革的法制就建立不起來，就無法保證實踐不背離宏觀主導(dǎo)思想。

　　不能背離辯證唯物主義和歷史唯物主義。在國企改革理論研究和實踐中必須遵循馬克思主義的哲理。國企的希望在于國企的內(nèi)因，國企的主要內(nèi)因是企業(yè)資本和勞動力兩大要素通過先進的企業(yè)制度和諧關(guān)系，企業(yè)家和全體企業(yè)員工之間的和諧關(guān)系，使國企改革同整個社會的改革同步。要掌握“一切從實際出發(fā)，實事求是”這個馬克思主義的活的靈魂。

　　不能背離中國國情。國企改革離開了國情就是無本之木。國企改革的措施必須從中國的國情出發(fā)，建立符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　不能背離中國社會主義理論原則。建立適應(yīng)于公有資本的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須使現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)過改造適應(yīng)于公有資本。在社會主義社會條件下，企業(yè)形成勞資利益共同體，源于社會的全民利益共同體。全民利益共同體社會是這樣一個社會：人民公有大多數(shù)的社會財富;全民享受經(jīng)濟生活保障——幼有所哺，長有所學(xué)，壯有所務(wù)，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，殘有所助；在社會保障的基礎(chǔ)上實行按勞分配，創(chuàng)新性勞動具有最高的經(jīng)濟地位；全民主持政務(wù)，人民有可靠的途徑主持國政；人與人之間社會地位平等；整個社會支持個性發(fā)展和意識形態(tài)的創(chuàng)新；具有以“全民利益共同體”為思想、道德主干的自由，公平，民主意識形態(tài)。

　　不能背離工人階級。任何損害工人階級利益，壓制工人階級，把工人階級邊緣化的改革，最終都會失敗。國企員工同國有資產(chǎn)有相互依存的關(guān)系，廣大員工最關(guān)心國有資產(chǎn)，最貼近國有資產(chǎn)，保護國有資產(chǎn)不被侵害，只有依靠國企全體員工。國企改革的一切計劃、決策、方案離開了工人階級的支持，都會成為一紙空文。國企改革，應(yīng)該是工人階級的國企改革。國企改革必須全心全意地依靠工人階級。

　　必須使國企改革擺脫行政主導(dǎo)，置于法制的框架之下。國企改革的一切措施，方案，必須有法律依據(jù)，找不著具體法律依據(jù)，也決不能違憲。那種下級寫報告，上級審批的傳統(tǒng)方式，是使國企改革走入歧途的根源之一，因為審批的權(quán)力代替不了法律。

　　近年來成長起來的一些新的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)觀點，是公有制企業(yè)理論的主要理論依據(jù)。

　　國情主義論。

　　國情主義的本質(zhì)是“一切從實際出發(fā)，實事求是”，這是鄧小平一貫倡導(dǎo)的改革開放的基本原則。這一觀點中的“實事”和“實際”在改革中指的就是國情。“社會主義本質(zhì)論”、“一個中心兩個基本點”是國情主義的，“農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“科教興國”、“兩步走”、“西部發(fā)展戰(zhàn)略”等都是國情主義的。國情主義是中國改革開放中遵循的馬克思主義。國企改革成功與否，就看其是否能夠牢牢的站在國情主義的立場上。

　　主要國情是“人口多，底子薄，封建包袱重，發(fā)展不平衡，意識形態(tài)多元化”，國情基點是人口多，即十三億人基點。在中國，任何國政、法律、政策、規(guī)定、設(shè)計、措施、設(shè)想如果不從十三億人這一基點出發(fā)，最終都會失敗，國企改革不會例外。

　　國情主義的國企改革要牢牢站立在“十三億人基點”上。首先，國企是十三億人的國企。國企不存在所謂的“產(chǎn)權(quán)改革”，只是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，實行公有資本的市場流動和市場配置，只是允許非國有的股份與其混合，形成國有控股企業(yè)。允許形態(tài)的變化，比如說把全民所有的設(shè)備變成貨幣，但決不允許改變?nèi)褓Y本的主人。產(chǎn)權(quán)不變，不是產(chǎn)權(quán)改革。其次全民資本應(yīng)該承擔(dān)就業(yè)責(zé)任，中國城鄉(xiāng)的剩余勞動力有兩億人，能不能處理好這樣龐大的產(chǎn)業(yè)后備軍，是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。用發(fā)達國家的辦法，以財政的力量把失業(yè)者養(yǎng)起來，在中國是不現(xiàn)實的，兩億人不工作，讓國家養(yǎng)活，任何國家都沒有這個能力。中國只有通過保障就業(yè)，來為公民提供社會保障。國企應(yīng)該通過改革，擴大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的就業(yè)崗位，履行公有資產(chǎn)的社會就業(yè)責(zé)任，因此，“減人增效”是典型的孤島主義，背離國情。國有企業(yè)不是人多了，而是事少了，很多事沒人干，該發(fā)展的沒發(fā)展。“官場”把全民資本應(yīng)該承擔(dān)的就業(yè)責(zé)任推給政府，推給社會，一推了之。如果國有企業(yè)做不到加人還要增效，國企改革就沒有成效。再次，國企改革不能制造兩極分化。十三億人的中國，只能搞利益共同體，

　　不能把利益集中給少數(shù)人，中國只能在穩(wěn)定中求發(fā)展，任何制造社會分裂的行為，都是反動的。“私化”和“買斷”本質(zhì)上在制造社會的分裂。人的勞動能力差別本身已經(jīng)能夠形成人的經(jīng)濟地位的自然分化，不能用權(quán)力再人為地加大分化，要消除“第四者利益”。全民資本管理實現(xiàn)法制條件下的民主化，用民主制度保證國企員工不形成兩極分化。應(yīng)該把職工的平均工資作為國企經(jīng)營者的基本工資，然后再加上以合同和超額利潤為依據(jù)的業(yè)績提成。國企員工應(yīng)該有平等的本企業(yè)員工股的持股權(quán)。這樣就會把員工之間的差別控制在合理的范圍之內(nèi)，形成國企的員工利益共體。國有企業(yè)是社會主義中國的經(jīng)濟基石，只有形成普通員工與經(jīng)營者之間，國企與十三億人之間的利益共同體，才能加固社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。只要國企改革牢牢站立在“十三億人基點”之上，就能夠適應(yīng)于其它的國情要素，就是“國情主義”的國企改革。

　　國企改革必循尊重我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的事實，力求縮小不平衡，如果擴大了不平衡，改革就失敗了。如果國企改革不顧國企與整個社會的血肉聯(lián)系，改出了社會的動蕩，改出了全面西化，就走錯了路。中國特社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度理論應(yīng)該定位為符合中國國情的，全民資本基礎(chǔ)上的現(xiàn)代企業(yè)制度。中國國企實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度，實際上是把現(xiàn)代企業(yè)制度中國社會主義化。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度精髓論。

　　所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度，不是資本主義早期的自由資本時代的企業(yè)制度，而是法制相對健全條件下的，現(xiàn)代科技條件下的，現(xiàn)代人文條件下的企業(yè)制度。在科技與智力成為勞動力的主導(dǎo)要素，與資本相比，勞動的主導(dǎo)作用日益顯著，物質(zhì)資本已不能主導(dǎo)勞動情況下，經(jīng)過勞資關(guān)系的長期磨合，勞動者消除了與創(chuàng)造物的對立和依賴，勞動力成了成本的主導(dǎo)部分，成了生產(chǎn)活動中的主導(dǎo)力量；這是現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的根本原因。現(xiàn)代企業(yè)制度是社會發(fā)展，科技進步的結(jié)果。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度精髓是法制條件下的勞資利益共同體。為了使勞資雙方的利益從沖突轉(zhuǎn)向融合，產(chǎn)生了現(xiàn)代企業(yè)管理的人性化，勞動報酬在勞動與資本利益共同的基礎(chǔ)上趨向于高限，員工身份實現(xiàn)勞動與資本的二重性。現(xiàn)代企業(yè)制度是人權(quán)發(fā)展，社會進步和勞動力長期同資本博弈的結(jié)果。

　　現(xiàn)代資本在追求利潤的基點上逐步異化，這種異化是由馬克思揭示的資本主義社會的基本矛盾所決定的。資本為了增值，不得不把自身拋給社會。現(xiàn)代企業(yè)制度相對于資本主義初期來說，已是不完整產(chǎn)權(quán)制度。資本一旦投向社會，使用權(quán)和收益分配權(quán)必須服從法律，服從于社會利益，必須兼顧勞動者的利益，資本的所有者和勞動力的所有者形成利益共同體。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度，用尊重人權(quán)，盡量滿足人的需要等人性化，民主化的管理，建立利益共同為基礎(chǔ)的企業(yè)文化，來激發(fā)勞動力的能動性，使可變資本提供更大的剩余價值。現(xiàn)代化的企業(yè)在把工會變成勞資橋梁，積極推進“行為管理”、“TQC”、“TPM”等先進制度，使員工們在勞資合作中甚至有了主人的感覺。這種企業(yè)文化調(diào)動了勞動力的主觀能動性，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　把產(chǎn)權(quán)明晰當(dāng)作現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓，是一種誤解。資本主導(dǎo)的社會不存在重新界定產(chǎn)權(quán)的問題，私有產(chǎn)權(quán)在生成，流動，增值，消失的過程中，一直是明晰的；在法制相對健全的情況下，資本的責(zé)、權(quán)、利也是明晰的。國企的產(chǎn)權(quán)一直是明晰的——全民所有制。在計劃經(jīng)濟時代也有國有資產(chǎn)的流動（只是沒把公有的資產(chǎn)全當(dāng)作商品流動），無論怎樣流動，只有形態(tài)的變化（如勞動工具變?yōu)樨泿牛鴽]有所有權(quán)的變化，把產(chǎn)權(quán)的流動和變態(tài)稱作產(chǎn)權(quán)改革，產(chǎn)權(quán)明晰，顯然不符合邏輯。如果在鼓吹國企產(chǎn)權(quán)改革的同時，把國有資產(chǎn)低價或無償?shù)亓鬟M私人的口袋，這種鼓吹就是別有用心。現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)明晰問題理論上是個偽命題。

　　先進的企業(yè)制度，是勞動力及其載體，資本及其所有者同步協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)制度。如果公司制不能在法制的條件下，西方的企業(yè)制度本質(zhì)上是資本利益制度。正因為有了以多數(shù)人利益需求為基礎(chǔ)的法制體系，才成了法制條件下的利益共同體。

　　不能孤立的看待現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度，要看到這種產(chǎn)權(quán)制度的載體。用尊重人權(quán)，迎合人的需要等人性化，民主化的管理，建立利益共同為基礎(chǔ)的企業(yè)文化，來促進勞動力的能動性，使可變資本提供更大的剩余價值，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓。

　　社會主義市場經(jīng)濟的勞動力商品論。

　　在社會主義市場經(jīng)濟社會中，勞動力是商品。商品存在，勞動力的商品性質(zhì)就存在。因為，產(chǎn)品、服務(wù)等因其價值的交換而成為商品，其價值是一次或多次活勞動凝結(jié)而成的，勞動是勞動力的支出；因而，支出的勞動力是商品。商品交換的實質(zhì)是社會分工之間的勞動力交換，無論在什么形式的商品經(jīng)濟社會中，勞動力都不可能不是商品。

　　傳統(tǒng)社會主義理論認(rèn)為，社會主義社會的勞動者是生產(chǎn)資料的主人，不是雇傭勞動者，是自己給自己勞動；因而，勞動力不是商品。這完全是錯誤的。勞動者個人不是公有生產(chǎn)資料的主人，而需要用勞動力換生活資料的，是勞動者個人；在公有經(jīng)濟實體中勞動的勞動者個人，實際上是把勞動力出賣給大家，從而換來生活資料。傳統(tǒng)社會主義理論，混淆了勞動者個體和勞動者群體的區(qū)別。所謂的雇傭勞動，無非是把勞動力出賣給買主，換回工資。勞動力無論賣給全體人民，賣給集體，還是賣給個人，都是雇傭勞動。這里是個人與全民，個人與集體，個人之間的經(jīng)濟關(guān)系。在社會主義商品經(jīng)濟社會里，這種關(guān)系基本上已經(jīng)沒有沖突矛盾，不能用舊的政治觀念來看待這種關(guān)系。股東當(dāng)經(jīng)理，是個人受雇于大家；一個勞動力受雇于全民企業(yè)，是個人受雇于全體人民；在這里，如果死認(rèn)定資本統(tǒng)治下的勞資關(guān)系，外延肯定無法清晰。時易而事異，社會主義勞動力的商品性，內(nèi)涵是合理社會分工之間的勞動交換，已無沖突的社會矛盾，已無政治對立的因素。

　　按勞分配制度是實現(xiàn)勞動力商品價格的制度，本質(zhì)上是份額分配，即按給企業(yè)提供的勞動力的質(zhì)量和數(shù)量，取回自己應(yīng)得的份額。國企改革的過程中，要把資本管理，企業(yè)管理，科技研究看作是高級勞動。如果辛勤勞動不能等到企業(yè)的認(rèn)同，不能得到應(yīng)該有的利益，全民資本的增值源頭就枯竭了。國企改革要消除按權(quán)分配，實現(xiàn)真正的按勞分配，體現(xiàn)勞動力商品的價格和價值。

　　民主制和公有制關(guān)系的新觀點和由此觀點產(chǎn)生的全民資本所有權(quán)觀點。

　　民主制和公有制是社會主義的基本制度，民主制是公有制的保障條件，沒有健全的民主制，就沒有真正的公有制，二者都是社會主義社會的必要條件。公有制經(jīng)濟管理的民主化決定了公有制的性質(zhì)。

　　全民產(chǎn)權(quán)，全民管理，全民受益。產(chǎn)權(quán)歸人大的全民資本委員會，經(jīng)營權(quán)歸經(jīng)濟實體全體員工的代表機構(gòu)——職代會，收益分配依法兼顧國家、企業(yè)、員工三者利益。

　　在中國社會主義社會條件下，只有人大能代表“全民”。必須由人大管理國有資產(chǎn)，才能確保國企全民所有制的性質(zhì)。人大不僅是人民民主的政治機構(gòu)，還應(yīng)該是全體人民的實現(xiàn)經(jīng)濟民主管理的機構(gòu)。

　　國企的經(jīng)理人應(yīng)由職業(yè)經(jīng)理人才庫提供，由企業(yè)"職代會"選擇任命。這樣，廠長、經(jīng)理成為職代會聘用的高級雇員。這個體系應(yīng)叫"職代會"領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)制。職代會向"人大"負(fù)責(zé)，職業(yè)經(jīng)理人向"職代會"負(fù)責(zé)。現(xiàn)代企業(yè)制度中的股東會、董事會、監(jiān)事會職能由"人大"和"職代會"分擔(dān)。

　　建設(shè)一個由"人大"主持經(jīng)營全民資本，由職代會主持經(jīng)營國有獨資、國有控股企業(yè)的新體制。用這種民主的體制來挖掘出人民的創(chuàng)新能力，挖掘出人才的潛力，使國企強大起來。

　　一個極端錯誤的觀點是認(rèn)為公有企業(yè)無法起死回生，把公有看作原罪，鮮有人把國有企業(yè)官僚主義，大鍋飯，人浮于事，效益低下等問題從公有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，使用權(quán)和效益分配權(quán)缺乏民主保證的角度來進行探討。不解決民主管理的問題，根本不

　　可能解決國有企業(yè)其它問題，公有生產(chǎn)資料不實行民主管理的結(jié)果必然是特權(quán)剝奪人民對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，公有生產(chǎn)資料所有制因此而變質(zhì)。

　　決不允許以改革為名，用割據(jù)的權(quán)力私化國有資產(chǎn)，如果這一點掌握不住，國有資產(chǎn)就會被蠶食，最后失去主導(dǎo)地位。

　　能夠壯大公有制，建立健全民主制的國企改革，是正確的，反之，就是對歷史的犯罪。

　　除了要將國企改造成為法制條件下的勞動力和人民資本的利益共同體外，還要使國企成為公有制基礎(chǔ)上的員工民主自治體。國企民主管理的目標(biāo)是形成企業(yè)員工與員工之間的利益共同體和國企與全體國民之間的利益共同體。

　　國企員工的身份二重論。

　　國企員工身份的二重性，是國企實現(xiàn)中國社會主義化現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)志。員工身份的二重性是指員工既是勞動力商品，也是企業(yè)的主人。企業(yè)主人性質(zhì)表現(xiàn)為：一是具有全民資產(chǎn)的管理權(quán)，經(jīng)營權(quán)，二是企業(yè)員工股份的所有者。二重性的必要條件是，員工個人必須有通過民主形式，參加全民資本和國企管理的有效途徑，如果員工無權(quán)參加對公有資產(chǎn)的管理，員工就是純粹的雇傭勞動者，二重性不成立。公有制企業(yè)員工身份二重性，決定了勞動力商品在社會主義市場經(jīng)濟中與公有生產(chǎn)資料的親和關(guān)系。

　　國企改制的條件論。

　　國企改革不能坐失良機，不可冒進。不能把國企改革當(dāng)作限期的政治任務(wù)，改革要以企業(yè)的市場需求作為出發(fā)點。如果沒有一個政令順暢，民主與法制相對健全的環(huán)境，還處在權(quán)力割據(jù)的情況下，國有企業(yè)就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。條件不成熟就冒進，必然導(dǎo)致權(quán)力利益的最大化，最后的結(jié)果是國有資產(chǎn)的私化和權(quán)力的黑化。因此，國有企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度，不可冒進，不可“一刀切”。民主與法制建立起來了，中央的政令順暢了，權(quán)力割據(jù)的狀態(tài)被打破了，國有企業(yè)才有實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的社會條件。

　　中國國情化的，社會主義化的，民主化的現(xiàn)代企業(yè)制度，是中國國企改革的方向。國企要適應(yīng)全球化的市場，要進入社會主義市場經(jīng)濟，必須實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。但這個現(xiàn)代企業(yè)制度，不是移栽的現(xiàn)代企業(yè)制度，而是中國國情化的，社會主義化的現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂的中國國情化，是使現(xiàn)代企業(yè)制度符合中國的國情特點，主要是十三億人基點；所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度社會主義化，是要使現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)于公有制為主的經(jīng)濟基礎(chǔ)；所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度的民主化，是要實現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)于公有資本管理的社會主義民主制度。正確的方法應(yīng)該是把現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓拿來，然后根據(jù)社會主義的基本制度和中國國情進行改造，通過這種“基因改造”，創(chuàng)造出中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度來。中國特色的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)代國企，應(yīng)是國有控股企業(yè)，不僅是法制條件下的勞資利益共同體，還是全體員工的民主自治體。實現(xiàn)員工勞動力商品與資本所有者的二重性身份，從勞動與資本的角度，把員工和企業(yè)揉合起來，應(yīng)該是國企改革的主要舉措。當(dāng)企業(yè)發(fā)展需要融資或者出賣股份的時候，組建員工持股會，吸收員工的投資,由此而產(chǎn)生的混合所有制最有利于國企的發(fā)展。用這樣的方法，把國企建成勞資利益的共同體，和全體員工?

　　……

　　中國公有制企業(yè)理論的主要內(nèi)容

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有資本客觀存在，因此，公有資本理論必須要建立起來。

　　資本是能夠通過吸納勞動力增值的資產(chǎn)，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的基本生產(chǎn)要素，是商品。在傳統(tǒng)理論中，資本概念的主要內(nèi)涵是資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系，把其原生的面目掩蓋了。其原生面目是企業(yè)的兩大基本要素之一（另一基本要素是勞動力）。

　　在沒有進入社會主義市場經(jīng)濟之前，國民公有的財產(chǎn)以資產(chǎn)的形式存在著。進入社會主義市場經(jīng)濟后，公有企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)是公有資本，國有企業(yè)的資產(chǎn)的形態(tài)是全民資本。

　　全民資本有四個來源，一是1949前后沒收的外國資本（當(dāng)時稱帝國主義資本）和官僚資本；二是通過社會主義改造并入的私有資本；三是國家財政的投資；四是增值的投入部分（國企職工勞動凝結(jié)的部分）。第四來源是主要來源。

　　生產(chǎn)關(guān)系是資本的內(nèi)涵之一，因所有制形式分為私有資本和公有資本。公有資本又分為全民所有的全民資本和部分社會成員所有的集體資本。資本在私有制主導(dǎo)的情況下，反映了剝削關(guān)系，因為剩余價值屬資本所有者所有，人的貪欲決定了這種所有制的必然罪惡。在公有制主導(dǎo)的情況下，這種“資產(chǎn)”、“生產(chǎn)要素”屬于全體人民或者部分人民，勞動力與全民資本結(jié)合時產(chǎn)生的剩余價值屬于全體人民所有，與集體資本結(jié)合時產(chǎn)生的剩余價值屬集體所有，剝削關(guān)系已經(jīng)消失。

　　在社會主義市場經(jīng)濟的情況下，當(dāng)公有資本為人民的國家和人民的幸福服務(wù)的時候，能夠不斷滿足人民的需求，符合社會主義生產(chǎn)的目的，符合社會主義的原則。私有資本會以其與公有資本的市場競爭促進，促進公有資本的增值速度，因此，社會主義在市場經(jīng)濟與資本是兼容的。

　　傳統(tǒng)理論已經(jīng)習(xí)慣于把資本與私有制結(jié)合在一起，面對全民所有制經(jīng)濟要進入市場經(jīng)濟，面對實實在在的全民資本，出現(xiàn)了理論上的混亂，不敢承認(rèn)資本與社會主義的兼容。國有企業(yè)的主要資本是全民所有制的資本，為人民服務(wù)的資本，社會主義的資本。

　　全民資本的增值指標(biāo)一定要超過社會資本的平均增值指標(biāo)，這應(yīng)該是國有企業(yè)的法定社會責(zé)任。國企的法定責(zé)任決定了要把稅后利潤的大部分輸入社會保障（生活和醫(yī)療保障）基金和社會公共事業(yè)（教育和公共設(shè)施建設(shè)）基金。用這樣的方法，回報股東。只要國企不斷壯大，不斷把一部分稅后利潤輸給社會保障基金和公共事業(yè)基金，隨著社會保障面積擴大，層次提高，公共事業(yè)涉及面愈來愈廣，質(zhì)量愈來愈高，便會鋪設(shè)起到達共產(chǎn)主義的道路。

　　以上理論與斯大林模式社會主義理論大相徑庭，但符合中國改革開放以來的社會主義市場經(jīng)濟實際，是實事中的“是”。社會主義理論必須徹底從斯大林模式中解放出來。

　　市場經(jīng)濟存在，資本就存在，不同的市場經(jīng)濟，存在著的資本性質(zhì)不同。資本原本是企業(yè)要素，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式只是資本上的附著物。同樣，公有制會使其表現(xiàn)為另外一種生產(chǎn)關(guān)系。資本既能表達私有制，也能表達公有制。

　　必須以歷史的角度認(rèn)識馬克思的資本理論。馬克思預(yù)言了共產(chǎn)主義的“第一階段”，認(rèn)為它是個“過渡階段”，但馬克思不是神仙，他不可能預(yù)知“第一階段”“過渡階段”的具體情況。在馬克思的理論體系中，沒有社會主義市場經(jīng)濟的理論，當(dāng)然也就不會有公有資本理論，但是，公有資本理論和馬克思主義的私有制資本理論有著必然的理論發(fā)展的連續(xù)關(guān)系，同時，公有資本理論是在馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，應(yīng)該屬于馬克思的理論體系。

　　社會主義公有資本性質(zhì)有兩個必要條件，一是法制條件下社會主義市場經(jīng)濟，二是公有資本管理的民主制。沒有社會主義市場經(jīng)濟，是沒有公有資本的。在斯大林模式的計劃經(jīng)濟的情況下，沒有真正的企業(yè)，也就沒有作為資本的資產(chǎn)。生產(chǎn)關(guān)系是資本的內(nèi)涵之一，如果全民資本不能由全體人民來管理，集體資本不能由全體成員來管理，公有產(chǎn)權(quán)就會名不副實。民主管理是公有資本的性質(zhì)的保障條件。如果公有生產(chǎn)資料不能實行民主管理，特權(quán)必然會剝奪人民的生產(chǎn)資料所有權(quán)，公有生產(chǎn)資料所有制因此而變質(zhì)。沒有健全的民主制，就沒有真正的公有制。只有在民主制的條件下，公有制才不會變質(zhì)。生產(chǎn)資料的所有權(quán)，表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán),使經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營效益分配權(quán)。誰擁有這三種權(quán)力，誰就擁有完整的生產(chǎn)資料所有權(quán)。只有這三種權(quán)利屬于全體社會成員或經(jīng)濟實體全體成員時，才是真正的公有制。

　　在現(xiàn)有的社會組織中，只有人大能代表全體人民，因此，人大還應(yīng)該是民主經(jīng)濟管理組織。全民產(chǎn)權(quán)，必須全民管理。人大應(yīng)該成立人民資產(chǎn)委員會，其下設(shè)全民資本委員會，擔(dān)當(dāng)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)持有者，具體管理全民資本。全民資本委員會相當(dāng)于現(xiàn)代企業(yè)制度中的股東大會，具有資本流向的支配權(quán)，經(jīng)營過程的監(jiān)督權(quán)和分配法律的制定權(quán)。人民資產(chǎn)委員會，由人大代表選舉人大代表中的經(jīng)濟專家組成，還可聘用經(jīng)濟專家作顧問。

　　國家應(yīng)該通過全民資產(chǎn)和全民資本管理的法制化來保證公有資本管理的民主化。人大應(yīng)該出臺制定《公有資產(chǎn)及公有資本法》、《國企職代會法》、《平等就業(yè)按勞取酬法》、《國有控股企業(yè)職工投資法》、《國企職業(yè)經(jīng)理人招聘法》、《國企老年職工保護法》等法律，依法確定執(zhí)政黨、人大、政府、員工各自在公有資本管理方面的地位。

　　社會主義公有資本增值有優(yōu)越的條件。主要是因為社會主義的生產(chǎn)關(guān)系決定了公有資本與勞動力的和諧關(guān)系。社會主義公有資本增值的優(yōu)越條件決定了社會主義公有資本在社會總資本中的比例增大趨勢。

　　俄羅斯以迅速的私有化肢解了公有制，把俄羅斯經(jīng)濟拋入深淵，是慘痛的教訓(xùn)。中國在“無所措”的情況下，只得以社會穩(wěn)定第一作為社會主要的需求的情況下，表演著“冷水青蛙”的太極拳，也是十分危險的。

　　公有資本的理論能夠為中國社會主義市場經(jīng)濟理論提供新的內(nèi)容，打下了中國國有企業(yè)理論基礎(chǔ)。這就是社會主義公有資本理論的現(xiàn)實意義。用全民資本主導(dǎo)模式代替行政權(quán)力主導(dǎo)模式，是國企改革的本質(zhì)。

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動力是商品，社會主義勞動力商品的理論是公有資本企業(yè)理論的一部分。

　　勞動力是企業(yè)兩大要素之一。包括以員工為載體的，以勞動力商品形式為外在形態(tài)的腦力、體力、科技能力和管理能力。

　　商品存在，勞動力的商品性質(zhì)就存在。因為，產(chǎn)品、物品、服務(wù)等因其價值的交換而成為商品，其價值是一次或多次活勞動凝結(jié)而成的，勞動是勞動力的支出；支出的勞動力是商品。商品交換的實質(zhì)是社會分工之間的勞動力交換，無論在什么形式的商品經(jīng)濟社會中，勞動力都不可能不是商品。

　　斯大林模式的社會主義理論認(rèn)為，社會主義社會的勞動者是生產(chǎn)資料的主人，不是雇傭勞動者，是自己給自己勞動；因而，勞動力不是商品。這完全是錯誤的。勞動者個人不是公有生產(chǎn)資料的主人，而需要用勞動力換生活資料的，是勞動者個人；在公有經(jīng)濟實體中勞動的勞動者個人，實際上是把勞動力出賣給大家，從而換來生活資料。傳統(tǒng)社會主義理論混淆了勞動者個體和勞動者群體的區(qū)別。所謂的雇傭勞動，無非是把勞動力出賣給買主，換回工資。勞動力無論賣給全體人民，賣給集體，還是賣給個人，都是雇傭勞動。這里是個人與全民，個人與集體，個人之間的經(jīng)濟關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，這種關(guān)系基本上已經(jīng)沒有沖突矛盾，不能用舊的政治觀念來看待這種關(guān)系。股東當(dāng)經(jīng)理，是個人受雇于大家；一個勞動力受雇于全民企業(yè)，是個人受雇于全體人民。在這里，如果死認(rèn)定為私有資本主導(dǎo)社會的關(guān)系，外延肯定重合。時易而事異，社會主義市場經(jīng)濟的勞動力商品性，內(nèi)涵是合理社會分工之間的勞動交換，已無沖突的社會矛盾，已無政治對立的因素。社會主義市場經(jīng)濟的勞動力商品,有一個逐步從一計劃配置為主向市場配置為主轉(zhuǎn)化的過程。

　　企業(yè)制度是企業(yè)運行的規(guī)矩，企業(yè)兩大生產(chǎn)要素通過企業(yè)制度產(chǎn)生企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　企業(yè)是什么？企業(yè)是勞動力和資本這兩大類要素的“反應(yīng)釜”。企業(yè)制度是兩大要素“反應(yīng)”的“催化劑”，三者的結(jié)合產(chǎn)生增值資本。資本是硬件，勞動力是人，企業(yè)制度是軟件，企業(yè)就是資本、勞動力、企業(yè)制度的三結(jié)合。

　　目前的社會主義企業(yè)是指社會主義初級階段的企業(yè)。其資本為公有制主導(dǎo)的資本，社會資本體制為混合所有制。企業(yè)資本按所有制形式不同分類，有單性和混合型兩種。其勞動力為成長中的勞動力，主要指質(zhì)量的成長。其企業(yè)制度為中國社會主義的企業(yè)制度。

　　社會主義公有制企業(yè)是以公有制資本為主要資本的企業(yè)，分全民資本企業(yè)、集體資本企業(yè)和公有資本主導(dǎo)的混合資本的企業(yè)，是以全員民主管理為基本制度的企業(yè)。

　　國有企業(yè)有兩種，一種是國有全資企業(yè)，另一種是國有控股企業(yè)。原來的國營企業(yè)，又叫全民所有制企業(yè)，后來稱為國有企業(yè)。國有全資企業(yè)的資本是全體人民公有的資本。國有控股企業(yè)是股份制改造中新出現(xiàn)的企業(yè)類型，是資本構(gòu)成中以全民資本為主的企業(yè)。

　　國企的民主管理，源于公有資本的民主管理。國企民主管理，在企業(yè)中必須有具體實施民主管理的機構(gòu)，這個機構(gòu)是職代會。人大把全民資本經(jīng)營權(quán)，以及以全民資本為主的企業(yè)經(jīng)營權(quán)委托給國企全體員工的代表組織——職代會，通過這種方式，實現(xiàn)全民資本和國企的民主管理。西方現(xiàn)代企業(yè)制度中的三會權(quán)力應(yīng)該在人大的全民資本管理委員會、國企職代會、國企黨委三者間做科學(xué)的劃分。

　　職代會應(yīng)該具有現(xiàn)代企業(yè)制度中董事會和監(jiān)事會的部分職能，應(yīng)有企業(yè)經(jīng)理人的聘用權(quán)，企業(yè)重大決策的審批權(quán)，員工股份的管理權(quán)，同時負(fù)有全民資產(chǎn)的增值責(zé)任和保障員工利益的責(zé)任。職代會應(yīng)有法定的權(quán)利和義務(wù)。人大通過立法確定職代會的組織法規(guī)和全民資產(chǎn)的經(jīng)營法規(guī)。職代會代表要有很高的素質(zhì)，是經(jīng)民主競爭選舉產(chǎn)生的,員工中深受大多數(shù)員工信賴的管理專家。職工代表大會應(yīng)是企業(yè)的最高權(quán)力機關(guān)。經(jīng)營者的權(quán)力來自職代會，向職工代表大會負(fù)責(zé)。如果能夠通過人大和職代會對國全民資本和國有企業(yè)實行民主管理，就實現(xiàn)了真正的公有制。

　　如果沒有國企的民主管理，國企員工就只是雇傭勞動者，沒有二重身份。在有員工股份和國有股份混合的國企中，員工的主人身份表現(xiàn)在兩個方面，一是通過民主的職代會擁有國有資本的經(jīng)營權(quán)，二是通過民主管理的員工持股團體擁有企業(yè)部分資本的支配權(quán)，使用權(quán)和收益權(quán)。

　　國企改革必須在法制條件下進行，這個法制條件包括公有資本管理的法制化，企業(yè)行為的法制化，執(zhí)政黨通過法律手段實現(xiàn)對國企的領(lǐng)導(dǎo)，政府退出對國企的非執(zhí)法行為，國企以法建立起企業(yè)制度。

　　公有制和民主制是社會主義的基本制度，沒有健全的民主制，就沒有真正的公有制，也就沒有真正的社會主義。民主制是公有制的保證條件，是社會主義的必要條件，也是保障公有資產(chǎn)性質(zhì)的必要條件，因而也應(yīng)該是國企的基本制度，把國企置于民主管理的條件下，是國企改革的必然方向。

　　國企的資本是全民的資產(chǎn)，必須由全體人民來主宰。誰能代表人民？“人大”是人民的代表，國企的出資人并不“虛位”，而是沒到位。“人大”應(yīng)該管理人民的資產(chǎn)，但不可能去管理具體的國有企業(yè)，必須把管理國有企業(yè)的權(quán)力委托給也能代表人民的團體，在國企內(nèi)部誰能代表人民？全體員工能代表人民，職代會能代表全體員工，因此，職代會應(yīng)該有全民資本管理的受托權(quán)，有國企的最高管理權(quán)。

　　民主制度的保障是法制。沒有健全的法制，人民資產(chǎn)民主管理，國有企業(yè)民主管理就沒有保障。人大除了設(shè)人民資產(chǎn)管理委員會操作國有資產(chǎn)外，主要依靠立法手段管理全民資本和國有企業(yè)。

　　不解決民主管理的問題，根本不可能解決國有企業(yè)其它問題。要盡快出臺《職代會法》，依法確定職代會的性質(zhì)，組織程序，權(quán)力和義務(wù)，法定真正由職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表大會擁有企業(yè)的最高管理權(quán)力，廠長經(jīng)理由職工代表大會經(jīng)民主程序選擇經(jīng)濟管理專家擔(dān)任。經(jīng)營者的權(quán)力來自職工代表大會，并向職工代表大會負(fù)責(zé)。以合法的職代會，促進國企成為經(jīng)濟民主的自治體。

　　國有企業(yè)由民主管理消滅按權(quán)分配，真正以按勞分配為主。國有控股企業(yè)員工身份具有勞資二重性，可實現(xiàn)以按勞分配為主，按資分配為輔的分配制度。這里的“勞”，不僅是體力勞動，還包括腦力勞動，不僅包括一般的重復(fù)性勞動，還包括高級的創(chuàng)新性勞動，資本經(jīng)營，企業(yè)管理，創(chuàng)立企業(yè)文化，都是勞動，有了新的進步，就是創(chuàng)新性勞動，應(yīng)該得到高級的勞動報酬。

　　由職代會選聘為企業(yè)的高級雇員，徹底摧毀了國企的官場，國企的權(quán)力機制由此消除，民主的資本機制開始啟動。國企依法成立職代會，國企職代會接受全民資本委員會的公有資本管理的委托，聘任經(jīng)營專家經(jīng)營國企。政府退出對國企的行政管理，依法建立人民資產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)。人大的人民資產(chǎn)委員會，管理國有資產(chǎn)，轄全民資本委員會，承擔(dān)國企的出資人。實現(xiàn)國企全民所有制和員工所有制的混合，以此種股份制作為起點，建立起中國社會主義化的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　國企不可忽視企業(yè)文化的建設(shè)，因為企業(yè)文化不僅是企業(yè)的素質(zhì)，而且是企業(yè)和市場，企業(yè)和社會的橋梁。

　　國企管理體系設(shè)計模型

　　國企的管理體系應(yīng)該是一個“復(fù)合環(huán)體系”，如圖所示：

　　     →員工中的普通黨員→企業(yè)黨委→地方黨委→政府─

　　    │                                             │

　　    │→員工人民代表 →人大 → 全民資本管理委員會─│

　　    │                                             ↓

　　  普通員工  →      職代會代表   →     職代會   →    經(jīng)理人  →  企業(yè)管理機構(gòu) → 普通員工……

　　此圖說明：

　　企業(yè)內(nèi)部管理體系環(huán)（如圖：普通員工 →職工代表 →職代會→ 經(jīng)理人 →  企業(yè)管理機構(gòu) → 普通員工……）

　　第一道企業(yè)內(nèi)、外環(huán)是資本管理環(huán)（如圖：普通員工→員工人民代表→  人大  →  全民資本管理委員會 → 職代會 → 經(jīng)理人→  企業(yè)管理機構(gòu) → 普通員工……）。

　　第二道企業(yè)內(nèi)、外環(huán)是國有企業(yè)的政治、法律保障環(huán)。（普通員工 → 員工中的普通黨員→企業(yè)黨委 → 地方黨委 →政府 →  職代會 → 經(jīng)理人 →  企業(yè)管理機構(gòu) →普通員工……）。

　　三道環(huán)的體系是環(huán)節(jié)平衡制約的體系，平衡制約是指環(huán)節(jié)依次制約的情況下，輸入制約力和輸出制約力平衡。不會因為某環(huán)節(jié)的輸出制約力消失形成環(huán)斷裂。環(huán)節(jié)依次制約，制約力相等的環(huán)結(jié)構(gòu)，是事物穩(wěn)定性的基點，是事物組合優(yōu)化的基本條件。

　　內(nèi)部管理體系環(huán)的創(chuàng)新點是強調(diào)了職代會在企業(yè)中的作用，擺正了職代會與經(jīng)理人之間的關(guān)系，同時強調(diào)了普通員工對職工代表的完全制約。

　　對于具體企業(yè)來說，全體員工是“全民”，國企全民資本經(jīng)營權(quán)必須由職代會來實現(xiàn)。職代會的職能相當(dāng)于代企業(yè)制度中的董事會和監(jiān)事會的一部分職能。職代會主要應(yīng)該有經(jīng)營者的聘用權(quán)，企業(yè)重大決策的審批權(quán)，員工股份的管理權(quán)，同時負(fù)有全民資本的增值責(zé)任和保障員工利益的責(zé)任。職工代表要有很高的素質(zhì)，是經(jīng)民主競爭選舉產(chǎn)生的,員工中深受大多數(shù)員工信賴的管理專家。

　　企業(yè)經(jīng)理人是職代會聘用的高級雇員，向職代會負(fù)責(zé)，其候選人應(yīng)由市場上的職業(yè)經(jīng)理人人才庫提供。這個制度應(yīng)叫職代會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。職代會接受人大和全體員工的授權(quán)，向人大和全體員工負(fù)責(zé)。現(xiàn)代企業(yè)制度中的股東會、董事會、監(jiān)事會職能由人大和職代會分擔(dān)。

　　資本管理環(huán)的亮點在與全民資本由人大來管理，由人大的全民資本管理委員會授權(quán)給職代會來經(jīng)營全民資本。普通員工通過對人大代表制約實現(xiàn)全民資本所有權(quán)，實現(xiàn)主人翁地位。

　　政法保障環(huán)改善了黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，擺正了執(zhí)政黨、政府和國企之間的關(guān)系。

　　本圖未盡之處有如下幾點：

　　1、依法把超額利潤的一部分，以平等占有的本企業(yè)股份的形式獎勵給全體員工，實現(xiàn)國企員工勞動力載體與資本所有者身份的二重性，從而使員工同企業(yè)之間建立起牢固的共同利益關(guān)系。

　　2、黨通過對立法的影響力和對政府執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是保障企業(yè)的公有制性質(zhì)，及時通過執(zhí)法機構(gòu)制止企業(yè)違法，糾正不利于公有制發(fā)展的偏向。企業(yè)黨委在企業(yè)內(nèi)的功能是培養(yǎng)職工代表，履行部分監(jiān)事會的職能。一方面，黨通過立法和監(jiān)法，通過政府的有關(guān)部門，對國企進行法制管理，另一方面，企業(yè)黨委用把培養(yǎng)黨員成為職代會代表的方式，爭取在職代會代表中黨員占多數(shù)，實現(xiàn)黨委決議和職代會決議的一致性。黨組織不再直接管理國企。

　　3、國企要設(shè)立真正能夠體現(xiàn)公有制加民主制性質(zhì)的職代會。人大授權(quán)國企職代會代表全體員工經(jīng)營國有企業(yè)，使職代會成為國企的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同級人大派工作組依法主持成立國企職代會。每個員工都有權(quán)自薦為職代會代表候選人，職代會代表由候選人競選產(chǎn)生。常務(wù)委員會在職代會代表中競選產(chǎn)生，常務(wù)委員會成員不脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)。會長候選人由職工代表選舉產(chǎn)生，由全體職工民主投票從候選人中選舉產(chǎn)生。會長是國企的法人代表。國企經(jīng)理人由職代會在市場上聘用。職代會以規(guī)章制度管理國企，規(guī)章制度以議案表決方式產(chǎn)生。常委拿企業(yè)的平均工資。會長的工資取常委和職業(yè)經(jīng)理人的中間數(shù)。

　　4、以“環(huán)哲學(xué)”指導(dǎo)，建立起國企內(nèi)外各種要素環(huán)節(jié)的制約關(guān)系，使內(nèi)外要素系統(tǒng)化，以環(huán)的性質(zhì)保障新系統(tǒng)的穩(wěn)定性。“環(huán)哲學(xué)”是俞愚創(chuàng)立的，是馬克思主義哲學(xué)思想的發(fā)展，是建立在現(xiàn)代自然科學(xué)和社會科學(xué)基礎(chǔ)上的新哲學(xué)。研究的主要對象是事物的要素關(guān)系；環(huán)節(jié)的性質(zhì)、環(huán)節(jié)的依次制約的關(guān)系和鏈節(jié)重合成環(huán)的現(xiàn)象。

　　此設(shè)計的優(yōu)點：

　　1、國企在制度上充分體現(xiàn)全民產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象就不會發(fā)生；會使生產(chǎn)力的能動要素勞動力活躍起來，從而加大國企的動力源，迅速扭轉(zhuǎn)國企的被動局面。

　　2、這個復(fù)合環(huán)系統(tǒng)，體現(xiàn)了社會主義的公有制和民主制，體現(xiàn)了的公有資本基礎(chǔ)上的企業(yè)各個環(huán)節(jié)的制約關(guān)系，明確了國企出資人的位置，實現(xiàn)了政企分開的方案，確定了政府與國企的關(guān)系，改善了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　中國社會主義市場經(jīng)濟企業(yè)理論和西方企業(yè)理論的共性和異性。

　　（經(jīng)國內(nèi)外考察后方能有充分論證）

　　以科斯為鼻祖的企業(yè)理論有其可取之處，但其主導(dǎo)思想不適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟；根本原因是科斯眼中的資本是私有資本，這種資本是原生的資本，獸性的資本，增值是其唯一的存在目的。科斯眼中的企業(yè)是資本增值的工具。公有制的資本是人性化的資本，社會化的資本，在民主條件下，滿足人的需要，是公有資本存在的目的。公有制企業(yè)是為滿足人的需要而存在的。

　　作為生產(chǎn)的基本要素，公有資本要服從于社會主義生產(chǎn)的目的，要為人民的幸福服務(wù)。所以，公有資本在社會主義民主的條件下，反映出來的已經(jīng)不是私有資本的生產(chǎn)關(guān)系，而是活勞動與物化勞動之間的和諧關(guān)系。

　　科斯認(rèn)為，公司制的產(chǎn)生和健全，遵循的是交易成本最低的原則。他并沒有看到私有資本企業(yè)制度近三十年來的進步，企業(yè)利益怎樣成為勞資博弈的平衡點，怎樣在法制條件下，形成了勞資利益的共同體，交易成本最低的原則已經(jīng)改變?yōu)榧骖檮趧诱呃娴膭谫Y利益共同體原則。

　　在資本責(zé)任方面，全民資本與私有資本的很不相同。與科斯的成本論不同的是，全民資本企業(yè)的成本著重表現(xiàn)在對降低社會運行成本的貢獻上。因此，科斯的成本論適用于私有資本的企業(yè)，有其不適用于全民資本企業(yè)的方面。

　　西方社會公用基金、福利基金有兩個來源，賦稅和私人對社會的附加奉獻。很多企業(yè)主用向社會提供附加奉獻方式彰顯社會價值，其實是挖勞動者的肉補勞動者的瘡，反而彰顯了挖肉者的偉大。公有資本有把一部分增值提供給社會福利基金和公用基金定為法定義務(wù)，是對資本所有者的回報。就不會出現(xiàn)法國捐贈的自由女神像運到美國，富人中沒人出錢做底座的現(xiàn)象。

　　在科技日益成為企業(yè)的主要能動力量，勞動力日益成為主導(dǎo)力量的情況下，勞動力與資本的關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。在利益共同原則下，企業(yè)表達的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不是以所有制關(guān)系為主了，生產(chǎn)中人與人的關(guān)系成為主導(dǎo)方面。這種人與人的關(guān)系，決定了分配制度，決定了資本的效率。與原始的私有資本主導(dǎo)的企業(yè)相比，其主導(dǎo)力量正好相反，前者的主導(dǎo)力量是物（資本），后者的主導(dǎo)力量是人（勞動者）。

　　私有資本以增值為目的，公有資本以增值為手段。私有企業(yè)尊在的目的是資本的增值，公有企業(yè)存在的目的是為全體人民的幸福服務(wù)。

　　中國全民公有制企業(yè)的未來之路

　　國有企業(yè)有兩條路，一條是用民主和法制促進公有制的發(fā)展，在市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟，在經(jīng)濟競爭中取得勝利；一條是被權(quán)力精英左右，被新自由主義誤導(dǎo)，被市場經(jīng)濟淘汰。

　　如果權(quán)力機制不改變，大型國企必然會有中、小型國企相同的命運，就是在“國退民進”的口號聲之退出歷史舞臺；因為靠壟斷來維持是暫時的，商品經(jīng)濟的發(fā)展，必然會打破壟斷。

　　對于國企的未來主要有三種不相容的設(shè)計。

　　一種是新自由主義的設(shè)計，不僅要使國企擺脫執(zhí)政黨的控制，政府的控制，還要剝奪人民對公有資產(chǎn)的所有權(quán)，擺脫人民對國有企業(yè)和公有資產(chǎn)的控制。他們認(rèn)為公有制是經(jīng)濟發(fā)展的障礙，要最大限度的限制公有制，消除公有制。他們站在權(quán)力精英主義的立場上，促進新自由主義。借國企改革實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度之名，對人民的財產(chǎn)實行所謂的“產(chǎn)權(quán)改革”，把國企改革引向“權(quán)貴資本主義”。目標(biāo)是拆除社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面“西化”。這是一種消滅國企的設(shè)計，清除社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的設(shè)計，背離中國國情的設(shè)計。

　　另一種是所謂的“左派”的設(shè)計，主張中止國企改革，退回到計劃經(jīng)濟時代。這種設(shè)計是不符合實際的，社會主義市場經(jīng)濟是必然的，倒退是沒有出路的。

　　還有一種中國社會主義的設(shè)計。在這種設(shè)計中，體現(xiàn)改善執(zhí)政黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，主張政府退出對企業(yè)的直接管理，執(zhí)政黨通過對法制的影響力，政府通過執(zhí)法權(quán)，實現(xiàn)國企領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的法制化。主張對公有資產(chǎn)的民主管理，在民主管理的框架下，最大限度地發(fā)展公有制經(jīng)濟。主張對現(xiàn)代企業(yè)制度進行中國化的社會主義民主化的改造，和適應(yīng)于公有資本的改造，用改造后的現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)國企制度的現(xiàn)代化。目標(biāo)是加強社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)國企經(jīng)濟的社會主義市場化和公有制經(jīng)濟管理的民主化。

　　只有第三種設(shè)計，符合最廣大人民的利益，符合和諧社會的要求。

　　必須建立社會主義市場經(jīng)濟的公有制企業(yè)理論，實現(xiàn)全民資本和國有企業(yè)的民主管理，搭建起有關(guān)全民資本管理和國企改革的法律框架，用民主管理打破權(quán)力割據(jù)的狀態(tài)，逐步實現(xiàn)中國化的，社會主義市場經(jīng)濟的，公有制企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，制訂出科學(xué)的國企改制的操作程序。

　　在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，組織由全民資本委員會、專家學(xué)者、國企職工三結(jié)合

　　的理論隊伍，完成中國化，社會主義化，市場經(jīng)濟條件下的公有制企業(yè)理論是當(dāng)務(wù)之急。

　　在社會主義市場經(jīng)濟公有制企業(yè)理論的指導(dǎo)下，人大盡快完成有關(guān)公有資本、國有企業(yè)的立法工作。頒布《公有經(jīng)濟實體職代會法》，法定國企職代會的權(quán)力，義務(wù)和組織法。此法必須保障國企員工中的企業(yè)管理專家進入職代會，競選當(dāng)然是個好辦法。在全民資本控股的股份制企業(yè)中，其它資本按資本比例選代表參加職代會的決策表決。頒布一套完整的《資產(chǎn)、資本法》，依法保證各種合法資產(chǎn)、合法資本的權(quán)利，清除非法資產(chǎn)、非法資本，保證市場競爭中秩序和優(yōu)勝劣汰的原則。

　　執(zhí)法部門依法保障全體人民對全民資本的所有權(quán)和國企職工的全民資本經(jīng)營權(quán)。

　　進而在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，在民主和法制的框架中，檢討過去的國企改革，認(rèn)清方向，糾正錯誤，完成國企改革的整頓。

　　由上級黨委、公有資本管理委員會、專家學(xué)者、國企職工組成國企改革工作隊，依法清查國企改制以來所有的改制方案；依法把流失的國有資產(chǎn)追回來。依法協(xié)助執(zhí)法部門起訴造成國有資產(chǎn)流失的責(zé)任人和國企中的腐敗分子。由各級經(jīng)濟法庭依法判定國企改革以來所有國企改制方案及合同的的合法性和非法性。

　　要旗幟鮮明地反對全面西化，反對權(quán)力精英主義，反對新自由主義，全心全意地依靠工人階級把國企改革推向正軌。

　　整頓期過去之后，不斷完善中國化，社會主義化的現(xiàn)代企業(yè)制度理論；不斷完善社會主義市場經(jīng)濟條件下公有制企業(yè)的企業(yè)制度。用不斷創(chuàng)新的企業(yè)制度保證公有資本與勞動力兩大生產(chǎn)要素利益共同，同步發(fā)展，保證全民資本的高效率。

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