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讀邋遢道人《三農問題的出路》筆記

hiweek · 2010-01-08 · 來源:烏有之鄉
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這是一篇將近2萬字的長文,作者不僅提出了一套解決三農問題的辦法,還用大量的基本數據和事實,對三農問題的產生根源、問題所在、解決的意義進行了深刻剖析,同時批駁了主流措施的錯誤觀點。既有微觀認識、操作思路,又有宏觀視角、高瞻遠矚,是一篇三農問題的入門文章。

我是三農問題的學前班,一個偶然因素有緣在農村做深入調查,來的時候是兩眼一抹黑,經過10多天的了解才對農村有了些感性認識,但仍舊理不出個頭緒。瀏覽了一遍邋遢道人的這篇文章,找到點感覺,遂花了幾天時間讀了一遍,有所領悟不敢獨享,發出來供關心農村并尚未了解農村的朋友分享吧。

邋遢道人文章的風格是“分析、批判+立論”,為便于理解,我采用“立論+批判+論證”的格式重新組織了一遍,還制作了一些表格,不知是否適合網友的閱讀習慣。

全文分六部分:

一、三農問題對中國現代化的影響

作者認為中國貧富差距拉大的實質,就是城鎮居民和農村居民收入差距拉大。逐次批駁了主流思路的失敗和荒謬,認為三農問題不解決,中國不可能實現現代化,全球都受影響。

二、解決三農問題的可行性空間

作者分析并認為,在市場經濟下,工業化和城市化的出現必然導致農村的衰退,如何解決是世界難題。概括了三類解決模式:美國模式、歐洲模式、日韓模式。

三、中國走哪條路?

提出中國解決三農問題要走日韓模式,但不能照搬。

四、思路一:城鄉分離

以下三章是作者提出的解決三農問題的配套措施,三駕馬車,缺一不可。

提出“城鄉分離”設想,實質就是保護農村經濟。批判城鄉一體化政策,指出它的實質就是讓城市資本自由剝奪農村,最終導致農村更破敗。

五、思路二:合作經濟

提出合作經濟模式,批判“公司加農戶”模式就是剝奪農民,最后把農民搞破產,變成雇傭勞動者。

六、思路三:西部開發

作者認為根本解決三農問題,還要擴大耕地,辦法就是南水北調和人工降水。

       下面是我的讀書筆記:

       (前面的文章還要看,似乎沒有看透)

邋遢道人首先提出了問題,就是說中國貧富差距拉大,的基尼系數很高了,2004年達到了的0.46,超過了公認的警戒線,在亞洲僅次于馬來西亞,在世界上僅次于撒哈拉一男的部分非洲國家和中美、南美的部分國家。中國貧富差距主要來自于農村居民和城鎮居民的收入差距,雖然2億農民打工,政府實施免農業稅和種糧補貼等政策,但差距還是越來越大。

2007年

東部

中部

西部

城鎮居民可支配收入

100

69

67

農民純收入

100

66

52

 城鎮與農民收入比100:30

沿海城市,廣東城鄉民居收入比100:32

2007年全國農民家庭純收入4140元,比城鎮最低10%的最低收入戶4210元還低(農民不用買糧食啊),80%的農民純收入只有3179元,是20%富裕農民收入的32%,這個80%的農民收入只相當于城鎮居民的23%,比城鎮困難戶還低5%。

作者認為,農民收入問題不解決,農村破敗下去,中國就說不上現代化。

解決三農問題,必須采取“城鄉分離”的政策,采用“合作經濟”的組織模式,而根本解決問題,還要南水北調,人工降水,擴大耕地面積。

一、城鄉分離

   a)批判“城鄉一體化”政策

     i.“城鄉一體化”的實質

作者認為,“城鄉一體化”政策的實質是將落后的、交換不充分的農村完全市場化,允許生產要素在城鄉間自由流動。即所謂“打破城鄉壁壘,實現要素自由流”。而在目前城鄉基本一體化的現實中,“城鄉一體化”的要害就是實現土地私有化,取消城鄉分離的戶籍制度。

     ii.害處一

由于城市商業積極勞動生產率高,技術進步率高,組織程度化高,如實現“城鄉一體化”,龐大的城市資本隨意進入農村,農村以家庭為單位的經濟體根本無法與之對抗,只能破產變為雇傭勞動者。

  

 

農業發展的“可能性空間”分析

 

三農問題在所有工業化、城市化的國家都存在,為什么呢?從發展的“可能性空間”視角來分析:

在市場經濟下,收入和生活質量取決于以下四點:

1、  技術進步率:技術進步率越大,勞動生產率提高的空間也就越大,勞動者收入提高的潛在空間也就越大。

2、  產業鏈擴張空間:即新需求促生新產品的可能性。不斷產生新需求,同樣的勞動者就能創造更多價值,收入就可能提高。

3、  可利用資源:能否將更多的物質作為自己的生產資料。

4、  組織化程度:組織化是通過合理的人力組合和管理組合提高效率的能力。

 

農業和制造業發展“可能性空間”比較

 

農業

制造業

技術空間

1.7%

8.6%

衍生品

市場空間小

幾乎無限

基本資源

耕地、馴化動、植物物種

無所不能

組織化

無法實現大規模生產

聯合需要外力推動

超大

自組織

 

沒有工業化、城市化和服務業的發展,農業的劣勢還不明顯。當工業化到來,農業產業自身的客觀因素必然造成農民收入下降,農村敗落。我們對三農問題的研究,很少注意到工業化后農村經濟必然衰敗的趨勢。

 

     iii.害處二

城市資本進入農村,主要模式是“公司+農戶”,公司控制糧食、油料整個生產鏈,控制農業生產資料、農產品加工、終端市場,制造業利潤、加工業利潤、銷售利潤全部歸公司,農戶只從生產銷售鏈中獲取很少一部分利潤,利潤留不在農村。只解決市場組織問題,沒解決利益分配問題。

a)“城鄉一體化”在中國行不通

   i.三種模式及其差異

  

模式

特點

人口密度

(人/平方公里)

人均耕地

(公頃)

勞均耕地

(公頃)

基本方法

美國

加拿大

澳大利亞

阿根廷

農業資源

相對豐富

32.36

0.59

耕地17445萬公頃

64

1、   集約化生產:大幅降低農業就業人數,擴大勞均耕地。(29561萬人,農林牧漁從業220萬人)

2、   農業現代化:國家給與優惠信貸和收購政策,現代設備裝備農業。(汽車工人裝備5萬美元,農業工人達15萬美元)

3、   公司加農戶,幾家大跨國食品集團壟斷幾乎全部農產品采購、加工、銷售。

4、   美國政府每人每年補貼1萬美金。農工創造財富52585美元,只是制造業工人的104606美元的一半多點。

中國

農林牧漁就業人口32487萬(2002年)

 

0.092

耕地12167萬公頃

 

德國

法國

歐洲發達國家

 

120-200

0.15-0.3

12-20

德 12.8

法 26.3

英 11.8

與美國接近,城市化、集約化、現代化,提高農村勞動生產率,大量農業補貼,貿易壁壘,使農民收入接近城市就業者。

日本

韓國

以色列臺灣

人口密度大

耕地面積少

日:351

韓:489

以:320

臺:629

日:0.034

韓:0.035

以:0.045

臺:0.038

日:2.1

韓:0.9

以:0.9

臺:1.26

合作化模式

1、   為成員提供最大限度的服務,按企業模式組織,但不以盈利為目的。有盈余返還成員。

2、   代表農民與政府溝通、談判。政府的惠農財政、稅收政策通過合作組織實現。

3、   除技術生活指導外,最重要的職能是組織農產品銷售、農用生產生活資料采購和農副產品加工。

4、   辦農村合作信用社,為農村金融中心。

5、   合作組織是農村社會醫療、勞保、退休等公共服務的核心組織。

 

 

小資料:關于日本農協

 

日法律規定農協可自辦信用事業,給社員和農協提供了生產經營、生活發展的強有力保障。

日農協用直銷、委托等方式銷售大米和小麥的95%,水果的80%,家禽的80%,畜產品的51%。

組織統一購買生產生活資料,肥料的92%,飼料的40%,農機的47%,農藥的70%。

 

 

歐美模式與日韓模式的差異

 

歐美模式

日韓模式

差異一

城鄉一體化,生產要素自由流動

城鄉分離,國家保護農村,城市資本很難流入農村

差異二

公司加農戶,農莊為大食品集團、銷售企業、農用生產資料企業等城市資本進行生產、經營

合作化,從上游物資供應到下游銷售,至志農產品加工和金融保險,都由不以盈利為目的的合作組織完成,所有利益都留在了農村。

結果

沒有政府每年每農戶一萬美元的補貼,也無法解決農村經濟問題

早在70年代,日本在沒有直補的情況下,農民收入就已與城市居民收入持平。

 

     ii.用統計數據逐次批駁“歐美模式”在中國行不通

 

如果中國按歐美“城鄉一體化”模式運行,就要做到集約化生產、農業現代化、公司加農戶經營模式、政府補貼。必然導致土地私有化,加快城市化,農民大量從事非農產業。

         1.農民工從事非農產業收入就增加嗎?

 

民工人數

民工收入

1995年

4000萬

354元

2008年

22542萬

1596元(2007年)

增長

14.2%

13.4%

       農民純收入中的工資性收入從22.4%,提升為38.5%。這意味著,非農收入的增長完全來自農民工人數的機械增長。(偶看不懂這句話)

         2.加快城市化就能解決農民收入低的問題嗎?

年份

中國城市化率

1995年

29%

2007年

44.9%

       城鎮人口增加242052萬,農村人口減少13197萬,大部分是通過用地農轉非實現的,但他們往往處于半就業狀態,是城鎮“最低收入戶”。

         3.土地流轉提高了勞動生產率嗎?

年份

耕地

農民

勞均耕地

1995年

19.5億畝

35530萬(33000)

5.9畝

2007年

18.25億畝

31444萬(30900)

5.9畝

            土地流轉、集約經營的本質是提高勞均耕地,提高勞動生產率,可是沒有實現。

         4.公司加農戶的試點

        城鄉一體化試點對解決超大城市與近郊農村的問題有些成效,公司加農戶涉及的是經濟作物,對大部分在農村,大部分種植糧食、油料、棉花的農民來說沒有用。

         5.補貼行得通嗎?目前城鎮居民收入與農村居民收入差距近1萬,如補貼現在的3.2億農村勞動力,需要每年三萬億的巨額政府補貼,占財政收入的50%。

     iii.為什么“歐美模式”行不通?

       因為沒有了解中國的實情。中國是個超大農業經濟體,耕地18.25億畝(12167萬公頃),人均0.092公頃,是日韓的2-2.5倍,是美國的1/64-100,歐洲的1/18-30。耕地低一個數量級,人口高一個數量級。

中國搞集約化農業的評估

 

勞耕面積

需要農業勞動力

轉移人口

評估

歐美模式

0.37公頃

225萬

3億(99.3%)

全世界藍領都失業

臺灣模式

1.26公頃

9655萬

22800萬

接近30年來(2008年底)的數量,現在城市化率是45%,高到70%,大力發展三產,提30年后又希望。

 

關于勞動力

2000年,中國女性勞動率78.1%,世界為57.9%。總勞動率為83.8%,比世界高12.4個百分點。2007年就業人口77000萬,是八國集團總和的187%,2006年第二產業人數比八國集團多15%,日韓沒有可比性。擴大出口增加就業沒希望,世界藍領受不了。

 

 

第三產業能容納多少人

 

一、二產業創造物質財富,是第三產業存在和就業的基礎,2007年第二產業(含礦業)20629萬人,已是極限,今后保持在18000萬德可能性大(2005年水平)。西方(美國除外)二、三產業比重是100:250左右,如中國也按此比例(中國為制造業大國,很難超過此比例),非農就業人數63000萬,尚余14000萬人從事農林牧漁,城市化率達82%左右,人口達15億,因此,勞耕面積達到日韓也困難。即三產也無法容納更多就業人口。

 

     iv.造成什么后果?

        1.宏觀經濟角度看,農民收入增長低,5%,就涌入城市打工,造成城市藍領工資無法提升,居民消費率降低,主要是收入占國民收入比重下降。

        居民消費率(?)

 

發達國家

新興國家

美國

中國

1980年

59.4%

60%

63%

56.5%(85年)

2006年

57.6%

54.5%

72%

36.2%

變化幅度

-3%

-9.2%

14.3%

-35.9%

 

       勞動者收入占創造收入的比重下降21.8%。(是不是指第二產業就業人數?)

 

就業人數

人均創造GDP

工資

比重

增加值

1995年

14315萬

19935元

5399元

27.1%

28538億

2007年

13048萬

93026元

19721元

21.2%

121381萬?

第二產業(采掘、制造、水電暖、建筑)

 

 

       2. 產品價格低,沖擊全世界,美國走上花錢就繁榮的時期,最后整個世界經濟遭到重創。

      

       b)城鄉分離的實質

     完全市場經濟下,工業化進程必然導致農業勞動生產率下降,必然導致農民貧困,完全市場經濟是農民貧困的元兇。農村發展模式都是反市場的做法。歐美的解決辦法是政府巨額補貼,日韓是執行單向保護農業政策的城鄉分離政策,壟斷農副產品加工業、食品業、農村商業、農村金融業和保險業。

城鄉分離的設計就是一種在一定程度上反市場的措施。在城鄉間設置一種過濾裝置,有利于收益留在農村的可以流動,不利于的則過濾。城鄉經濟相對分離。(城鄉分離的戶籍制度可以取消,農民可以到城市去)

 

 

毛澤東時代的城鄉分離發展模式

 

采取農村集體化、統購統銷、城鄉分離的戶籍制度

是奠定工業化時期,但城鄉消費水平的差距在縮小

 

年份

工農業產值比

1949

30:70

1970

32:67

1979

70:30

 

年代

城鄉消費比

集體化前

260:100

集體化中

250:100

60年代中-70年代中

240:100

    

 

      c)“城鄉分離”的基本思路

 

既然無法解決農業技術進步率低于工業和服務業的問題,就把其中一些與農業相關的,技術進步率和勞動生產率增長空間大的、增長速度快的行業“劃歸”農村,提高農村經濟整體勞動生產率,擴大農村經濟活動總量。由一個四萬億,變成4個四萬億,整個農村經濟活動量大幅擴大,才可能持續較高增長。 

 

統計數據說明

 

行業

總產值(2006)

總產值年增長率(2005-2007)

第1個四萬億

農林牧漁

4萬億

10.5%

第2個四萬億

縣及縣以下社會消費品零售額

2.5萬億

 

對城市畜產品和食品銷售

 

 

農用生產資料銷售

 

 

第3個四萬億

規模以上農副產品加工企業產值

1.75萬億

22.4%

食品飲料

1.12萬億

23.4%

第4個四萬億

農村保險業、貸款、社會事業

 

 

 

      d)具體政策

        i.給農林以特殊優惠的金融政策,組織農村資本流向城市。(難怪現在溫鐵軍提出什么農村金融問題)

        ii.給農村經濟優惠的稅收政策,逐步擴大并壟斷農業生產資料農副產品加工行業。

        iii.在城市里的農村經濟體一特殊行政和財政政策,讓農村經濟體擴大并壟斷農產品批發和零售行業。

        iv.采取限制性政策,阻止城市資本進入農村的生活用品零售、金融、保險行業。

二、合作經濟

 

  a)實行城鄉分離的農村經濟發展模式,不能搞“公司+農戶”,理由:

     i.公司為核心就是資本為核心,政府的惠農政策很容易被公司利用,本應給農民的財富就會被資本卷走,政府就落一個官商勾結的嫌疑。

     ii.強大的城市資本定會吞噬農村資本,農村變為城市的附庸。

     iii.公司如果破產,涉及的農戶怎么辦?農民社團組織不存在破產,出現問題政府出手相救也名正言順。

  b)只有農村合作經濟“日韓模式”這一條路,理由:

     i.從農村經濟發展“可能性空間”認識三農問題。

     ii.中國人均、勞均農業資源與歐美差異極大。(戶均耕地2公頃,美175、法28、德17)

     iii.日韓的成功經驗。但也不能完全照搬日韓模式,理由:

         1.日韓農業搞的好,是因為種水果、經濟作物等所謂“高附加值”的作物,糧食自給率25-30%,油料自給率更低。而中國只要糧食自給率低于80%,全世界糧價就會瘋漲(相當于進口世界銷售糧食的一半),

         2.中國的土地只要拿出20%中這些“高附加值”作物,呵呵,馬上就變成“低附加值”了。全賤價了。

即我們的農業必須以種糧為主。

  c)實施要點

     i.人大立法,規定對農村和農民的優惠政策全部通過合作組織實現。

     ii.農戶自愿加入和退出,合作組織除免費提供技術生活指導外,與農戶之間的日常經濟往來按企業關系進行。

     iii.區域合作組織可以聯合,但沒有隸屬關系,政府在適當時候應當促進這種聯合。

     iv. 合作組織所有盈余歸全體成員所有,不全按入股金額,而是按“人-勞”分配,因為利潤的主要來源是優惠的政策,而政策是給每個農民的。

     v.合作組織可作為投資者辦企業,投資方向和計劃歸成員大會決定。

     vi.合作組織成為本區域的社會生活組織中心,福利、勞保、醫療、養老、技術教育的主要組織者。

  d)合作經濟與毛時代的集體經濟異同

 

 

集體經濟

合作經濟

相同點

有效地、公平的組織模式

有遏制貧富分化的趨勢

以“城鄉分離”為基礎

不同點

最小核算單位為生產隊

最小核算單位為家庭

受計劃控制

受政策控制

“杜絕”貧富分化

“減弱”貧富分化

 

如果合作經濟成功運行,增加強大的社會主義成分,對城市工業、服務業新一輪誰會主義改造增加強大動力。

   

 

“包產到戶”提高農民收入的荒謬宣傳

1980-1996年,農民純收入年增長率8.4%,高于城鎮居民收入增長速度,因也是農產品收購價格的大幅提高,而不是農產品年均增長(3-4%)

農產品價格年增長率

 

總指標

糧食

經濟作物

林產品

畜產品

水產品

1978-1996

9.9%

11.8%

9.3%

11.6%

10.4%

11.7%

 

農產品產糧年增長率

 

糧食

棉花

油料

肉類

水產

1949-1980

3.5%

6.0%

7.8%

5.8%

7.1%

1980-1996

2.8%

3.7%

8.3%

10.7%

11.5%

1996-2006

-0.1%

4.9%

4.9%

5.6%

4.9%

              

三、西部開發

這一部分規劃比較宏大,擇要敘述,想詳細了解的,請看邋遢道人的原文。

作者是這樣認為的,即使實行城鄉分離和合作經濟這樣的政策,還不能從根本解決中國的三農問題,因為:

我們龐大的人口數量很難實現日韓城鄉就業比例,中國農林牧漁就業3億多人,18.25億畝耕地,勞均耕地0.37公頃,按臺灣的1.26公頃標準,我們要轉移22800萬農村,相當于30年農民工的總數。7000萬制作業農民工已經讓全球制造業處于難以競爭的地位了,再增加一倍還讓國外藍領活嗎?

中國城市率達不到歐美的94-97%,也達不到日韓的90%,能形成75%就不錯了,當有8億勞動力時,有1.5億從事農林牧漁,勞均耕地也只有0.8公頃。而我們必須是己足足的農業,勞均耕地6-2.0公頃才行,必須擴大農牧業面積。

巧婦難為無米之炊,增加農牧業資源是硬道理。(道理懂了,但論述不明白)

作者認為,在我國新、青、甘、寧、蒙和陜北部地區的450萬平方公里土地,如果有水,至少40%計27億畝能成為良好的農牧業生產區域。

現在這些地區降水量300毫米以下,如果補充250毫米,至500-600毫米,就能達到黃河以北長城以南的氣候條件了。那這180萬平方公里250毫米的共計4500億立方米的水從哪里來?從天上掉下來的嗎?作者說是從大西線南水北調,從藏東南開始3000米高程調水至青海黃河,2000億立方米的水不成問題。(作者贊同郭開方案,還有王小強、燈英陶的《再造中國》中有詳細論述)。

作者還說了些地理氣候方面的知識,什么阿拉山口,印度洋暖濕氣流,因本人目前還沒有關心這些東東,就暫時忽略了。只記住了一點,就是從黑龍江的黑河到云南的騰沖劃條線,以東,是中國主要的農牧生產區域。本人還特意在地圖上找到了這兩個地方,認識了一下。

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