擬解地租率，一個(gè)老大難的問題

高王凌

老友陳支平教授曾在不少場(chǎng)合感嘆：中國(guó)作為一個(gè)有幾千年歷史的以農(nóng)立國(guó)的國(guó)家，以至于今，“歷史學(xué)界居然越來越少有學(xué)者對(duì)地主—農(nóng)民這一最基本的問題懷有興趣１現(xiàn)在《租佃關(guān)系新論——地主、農(nóng)民和地租》出版了，“真是喜出望外?！?

這本小書里說的是什么呢？一句話，就是擬解租佃關(guān)系的核心——“地租剝削率”的問題。

說起租佃關(guān)系，不免要連帶引出許許多多的相關(guān)問題，使人目眩，我們不妨從一個(gè)簡(jiǎn)捷的角度入手。

農(nóng)民起義和農(nóng)民斗爭(zhēng)，過去有一段時(shí)間曾經(jīng)是史學(xué)界的熱門話題，好像在世界史上，只有中國(guó)農(nóng)民起義最多，農(nóng)民是最能反抗的了?？上У氖?，農(nóng)民大起義很少觸及地租問題，文革時(shí)期有一本小冊(cè)子《罪惡累累的孔府》，卻與眾不同，彌補(bǔ)了這方面的不足，談到了農(nóng)民的抗租斗爭(zhēng)：

一七五八年（清乾隆二十三年），滕縣佃戶四十余人，代表各村佃戶，開會(huì)決議“共同一局，搶劫官潮，把被孔府霸占的勞動(dòng)果實(shí)，全部收回，絕不留下一顆一粒。七月，秋谷成熟，孔府派來了爪牙進(jìn)屯分谷。沒料到，各村一致行動(dòng)，將谷子全部運(yùn)回自家場(chǎng)內(nèi)。爪牙們氣急敗壞、聲嘶力竭地阻擋。佃戶們擺好陣勢(shì)，

圍住他們，有力地警告說∶“絕不分給一柴一?！保?

由于這場(chǎng)大規(guī)模的有組織斗爭(zhēng)的勝利，佃戶們認(rèn)識(shí)了自己的力量，此后這里的抗租斗爭(zhēng)更是不斷發(fā)生。一七七七年，二十年前領(lǐng)導(dǎo)過抗租的老將陳榮，又串連二十多戶佃戶，在一個(gè)夜晚把地里的麥子，全部收回農(nóng)民家里；他們把反對(duì)孔府的斗爭(zhēng)傳統(tǒng)，親手傳給了新的一代。……

文章中的幾個(gè)小標(biāo)題就分別叫做“組織起來，抗租抗差”，“即以其人之道，

還治其人之身”，“集體齊退佃，餓死寄生蟲”。這樣的文字在今日已不多見，

語(yǔ)句也十分典型。但問題也出來了，農(nóng)民的斗爭(zhēng)，既然是這樣成功，他的成效表

現(xiàn)在哪里？顯然，農(nóng)民的反抗和反抗的結(jié)果，在這里被割裂了。

如果說中國(guó)人民勇于反抗，而且也卓應(yīng)有其成效的話，我想，這些行為的效果，首先就會(huì)表現(xiàn)在地租率的下降上。否則，鬧來鬧去，為了啥呢（它又不是為了廢除租佃制度）？

有幸的是，在近二十年時(shí)間里，有不少前輩學(xué)者利用各地發(fā)現(xiàn)的地主家的收

租簿，專門作了地租“實(shí)收率”的研究。他們發(fā)現(xiàn)，清代以來，地主實(shí)收地租，

差不多一直是在下降，總括起來，大約下降了二十多個(gè)百分點(diǎn)（其中也包括山東

孔府的，它在18世紀(jì)下降了一半）。同時(shí)，契約上的規(guī)定租額也有相應(yīng)的下調(diào)而

不是上升（詳見第二章）。這當(dāng)然是一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)！

話說回來，在租佃關(guān)系研究中，有幾個(gè)問題，比如地主到底占有多少土地，地

租量究竟有多少等，都是研究的重點(diǎn)。有的已獲得了一些進(jìn)展，有的則成為了“

老大難”，其中最難解的就是這個(gè)地租率問題了（詳見第一章）。

過去許多學(xué)者都曾試圖解開這一問題。他們千辛萬(wàn)苦，找到了許多地租契約，

以了解地租率是如何規(guī)定的。可是卻忽略了，所謂“規(guī)定”并不等于它的“實(shí)施

”，二者之間如果沒有一定的距離，那倒是一件奇怪的事了。所以，千件萬(wàn)件的

讀下來，在那些幾乎千篇一律的契約面前，地租率的研究仍然無(wú)法突破。

關(guān)注到地租“實(shí)收率”，是改變研究狀況的一個(gè)關(guān)鍵。這里我們還要感謝那些老一輩的學(xué)者，如章有義，如趙岡，等等。沒有這一批學(xué)者的努力，沒有他們對(duì)繁復(fù)的收租簿的整理，就沒有研究的下一步突破。

但可惜的是，地租實(shí)收率的研究卻沒有與租佃關(guān)系聯(lián)系起來，而是把它歸結(jié)為糧食畝產(chǎn)量的下降。這在一時(shí)間成為一個(gè)熱門話題，并在學(xué)術(shù)界引起了好一場(chǎng)爭(zhēng)論。可是，如果清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有著如此的下降（百分之二十至三十），那又如何解釋清代中國(guó)人口巨大增加，這一個(gè)歷史事實(shí)？清代糧食畝產(chǎn)量即使有所下降，幅度也不會(huì)很大，或者是升是降尚在兩可之間（也頗有一些學(xué)者認(rèn)為清代糧食產(chǎn)量是上升的）。這就發(fā)生了一個(gè)問題，一個(gè)略有升降（產(chǎn)量），一個(gè)是超過20個(gè)百分點(diǎn)的下滑（地租），這兩條曲線怎么能“合”的起來（詳見第三章）？

如果我們承認(rèn)，地租量的下降與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的升降沒有什么關(guān)聯(lián)，只是由于地主、佃戶兩者之間的關(guān)系，那我們要回答的問題就是：農(nóng)民是怎樣做到這點(diǎn)的？否則我們對(duì)這一現(xiàn)象將如何解釋？因此本書用了很大的篇幅來回答這一問題（詳見第四章）。

不過，如果你了解到：過去農(nóng)民給地主交租的“實(shí)收率”只有七八成，地主（特別是清代的那些小地主、土地主）也沒有多少辦法來對(duì)付農(nóng)民，他們并不能隨意“增租奪佃”，至于“打官司”呢，往往也討不了好去，……面對(duì)這些新的素材，你對(duì)舊社會(huì)的租佃關(guān)系會(huì)有一些什么想法？

其實(shí)，這些事在過去都不是什么秘密。如乾隆初年工科官員衛(wèi)廷璞奏∶“邇

來人情驕恣，即豐稔之年，亦有抗租不交者。……臣生長(zhǎng)粵東，由江南知縣行取

到部，所見大率如此”。

秦蕙田在一篇經(jīng)筵講義中說∶業(yè)佃之間“始也患業(yè)戶之侵凌，今則憂佃戶之抗欠。蓋業(yè)戶中，其田連阡陌者百無(wú)一二，大抵多系奇零小戶，其勢(shì)本弱，一遇強(qiáng)佃抗欠，有吞聲飲氣無(wú)可如何者”，“此皆臣平日所親見”。

不過，我們應(yīng)當(dāng)看到，影響到地租增減的，并不是那些暴力反抗和武裝起事，

也不是抗不交租，而是農(nóng)民日常生活中的一些不起眼的行為。

其中首先就是少交租、遲交租、拖欠敷衍等。章有義先生將其歸納為∶一是“硬抗”，即不用任何借口，硬行不交或少交；二是“軟磨”，即拖延償租日期，

到時(shí)不了了之。佃戶常常不肯繳足，這就是“硬交不讓”之定額租制下的常情，

趙岡先生也說，可見地主對(duì)佃戶并無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法使用暴力逼租，只能開列名

冊(cè)，并無(wú)實(shí)力去處分刁佃。

據(jù)一些學(xué)者看來，在定額租下，農(nóng)民比較容易拖欠。但在分成租下，地主為了保證剝削收入，對(duì)佃戶生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要親自監(jiān)督，直接干預(yù)。特別是到開鐮收割之時(shí)，地主或代理人還要親臨現(xiàn)嘲臨田監(jiān)收”，似乎就無(wú)法“作弊”

了。但在實(shí)際上，這一制度是否更為“有效”，恰面臨了如下的一些問題∶

首先，臨田監(jiān)收麻煩多、代價(jià)高、矛盾大。它固然可以起到一種保證作用，但同時(shí)也增大了與農(nóng)民面對(duì)面直接摩擦的機(jī)會(huì)。因此分成租中已有許多并不臨田監(jiān)分，而是由佃農(nóng)自行收割。特別重要的是，不管在什么租制之下，農(nóng)民仍有辦法偷割私分（今天的話叫“瞞產(chǎn)私分”）。如莊稼熟后，“先自赴田割稻一擔(dān)充饑”，“先把好麥割了一半”，“私將谷子割了幾把”，等等，說的都是這種情況。

因此，把歷史上抗租斗爭(zhēng)的發(fā)展歸之于實(shí)物定額租的普遍推行，或以為在分益租制為主流的時(shí)代，抗租欠租的事情很少發(fā)生，恐怕未必正確，甚至可能是倒因?yàn)楣恕?

在這中間，我們還不難發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民心里存在著一種“抗欠有理論”，在他們心里，地租似乎就是不應(yīng)或不必全交的，多少有一些積欠，倒是一件正常的事情；

在許多時(shí)候（如因?yàn)?zāi)歉收，或青黃不接及農(nóng)民家庭困難時(shí)），田主的“逼討”，往往被視為“為富不仁”。

此外，農(nóng)民還可以恃強(qiáng)，罷種、逃租、轉(zhuǎn)佃，交“濕谷”、“癟谷”，或使用“壓產(chǎn)”等方法，來對(duì)付田主。所以在課上也有同學(xué)提出：這樣的農(nóng)民，還是所謂“弱者”嗎？

讀者也許會(huì)問，對(duì)這樣的農(nóng)民，地主不會(huì)把他趕走——“奪佃”么？

但是佃戶的田是否就那么容易退掉？他們又能否輕易就范？退田以后又有何處可去？……這些都是在事實(shí)上不能不考慮的問題。因此，業(yè)主要求退佃通常須有“正當(dāng)?shù)摹崩碛桑ɡ纭白苑N”），不許“無(wú)故退佃”；不過，即使在這種情況下，田也不是那么好退的，佃戶也總有他的許多理由，和許多的“反措施”。據(jù)史書記載，佃戶“一遇退耕，不曰原得批錢，便稱奪佃奪命”，以致“業(yè)主雖有田產(chǎn)名，而租戶反有操縱之實(shí)，甚至拖欠累累，連年不結(jié)”，甚至出現(xiàn)了“久佃成業(yè)”的說法。

即使一個(gè)田主達(dá)到了退佃的目的，又能怎樣呢？“懲戒”前一佃戶的目的也許達(dá)到了，但對(duì)新來的佃戶來說，其行為很可能一如舊慣，如史書記載，“無(wú)論荒歉，總歸拖欠，另欲更佃，仍同故輒”；“曾不數(shù)年，而新佃之抗欠視舊佃為更甚”。據(jù)章有義先生研究，新佃比舊佃欠租更多。

還有一種說法：凡佃戶租種田畝，先給田主保租銀子（押租錢）；“若有欠租，便可扣抵”，好像這樣就可以對(duì)付佃農(nóng)的欠租了。但實(shí)際上，佃戶“既將攬佃銀兩抵還欠谷，若下次再欠，就沒得扣抵了”。所以趙岡先生說：地主往往沒有辦法強(qiáng)制執(zhí)行租約，甚至連退佃都辦不到。

費(fèi)孝通先生在《江村經(jīng)濟(jì)》里也講到，退佃并不那么容易。他說：逐出佃戶的實(shí)際困難在于尋找一個(gè)合適的替換者。因此，抱著將來收回租子的希望，寬容拖欠是符合地主的利益的。

“要是碰上那些子事，地主難道不能去打官司？”——這怕是讀者多半會(huì)進(jìn)

一步提出的問題。

研究農(nóng)民抗租，當(dāng)然要涉及國(guó)家法律和政府政策法令的問題。遺憾的是，歷史上政府有關(guān)主佃關(guān)系的法律和政策，一向是研究的一個(gè)薄弱點(diǎn)，并沒有受到適當(dāng)?shù)闹匾暋?

就說打官司吧，列位，可曉得打官司的難處？——與一般認(rèn)為“官府受理詞訟必然偏袒某方”的認(rèn)識(shí)相反，過去處理主佃間的糾紛，并不是政府的責(zé)任。這種狀況到清代雍正初年才有所改變，當(dāng)時(shí)鑒于“田主苛虐佃戶”，制訂了一個(gè)條例，同時(shí)考慮到另一方面的情況，加上了“佃戶欺慢田主之例”。其主要內(nèi)容，是規(guī)定佃戶欠租，業(yè)主不得擅自責(zé)罰；另一方面，佃戶也不得拖欠地租，否則官府皆可出面追究。從《清實(shí)錄》所載的為數(shù)有限的幾個(gè)案例來看，它主要是懲治了官紳地主。

據(jù)史書所說，業(yè)戶之中，“其田連阡陌者百無(wú)一二，大抵多系奇零小戶，其勢(shì)本弱”；“情極送官，未嘗不追，然皆有名無(wú)實(shí)。況田主一經(jīng)涉訟，未免有守候之盤費(fèi)與往返之耽延，計(jì)所欠之租，即使如數(shù)追還，尚然得不償失，況告官未必即追，追而未必全還乎”？而“地方有司，又未免以業(yè)富佃貧，量追了事，究之應(yīng)得之租十無(wú)一二”。地方官府的傳統(tǒng)職責(zé)，一向并不包括征收田租，所以朝廷新的規(guī)定無(wú)異給地方官員平白增添了許多負(fù)擔(dān)，而與他們應(yīng)負(fù)的主要職責(zé)沒有多大關(guān)系，以故“告追每置不問”，仍如舊慣；若遇佃戶抗欠，“地方官率漠然不顧，曰∶吾但能催賦，豈能復(fù)催租”，仍被置于一個(gè)較次要的位置。

清代法律實(shí)行的效果如何，畢竟還要看各級(jí)政府對(duì)待增租、奪佃以及一般租欠等問題的具體態(tài)度。它正是政府處理主佃關(guān)系時(shí)會(huì)遇到的主要問題。

增租，或說是隨意加租，是過去“地主階級(jí)”的一大罪名。可是在這一問題上，清政府的態(tài)度也與一般想象相反，通常并不準(zhǔn)許加租，如乾隆朝名臣、直隸總督孫嘉淦說∶若業(yè)戶添租，“租銀既重，逋負(fù)必多，一遇歉收，棄地而逃，并少租而不可得矣”，反對(duì)加重租息。為此，也有不少地方官府曾免除雜租及大斗苛求。對(duì)于田主向佃戶多加押租，官府往往也是不準(zhǔn)的。

政府的這種態(tài)度，在對(duì)旗地的有關(guān)處理中表述得最為清楚。為此曾幾次議定“禁止增租奪佃”。

清代還屢次蠲免田賦，并多次令田主照蠲免分?jǐn)?shù)免征佃戶田租。到乾隆年間，

竟超出了蠲免的范圍，而提倡一般性的減收田租（議者的批評(píng)也多集中于指責(zé)清

政府沒能強(qiáng)迫地主減租）。

為何不許隨意加租，在這個(gè)問題上清廷究竟是什么想法呢？在昭槤一案中，有一條上諭明確表示：政府尚秉承“永不加賦”之則，一般地主業(yè)戶豈可隨意增收地租？！這也許是一條很有分量的說明吧（詳見第五章）。

還有學(xué)者提出，從租佃契約內(nèi)容來看，無(wú)非是規(guī)定佃戶交租必須如額交足，“而沒有任何限制地主保護(hù)佃戶佃耕權(quán)的規(guī)定”；是“容許地主單方面恣意妄為的‘契約’”；“完全體現(xiàn)了地主的旨意”，──如果了解了上述背景，即農(nóng)民的抗欠行為，可能就會(huì)產(chǎn)生不同的想法。恰恰在歷史上，大量的現(xiàn)象是，田主（以

及債主）一方的這種“權(quán)益”很難（完全）保障，它已經(jīng)成為一種基本的事實(shí)，

所以需要在契約中反復(fù)強(qiáng)調(diào)（反復(fù)申述也表明了其議而不行的一面）。

另一方面，我們也可從現(xiàn)代契約的簽訂中了解這一類租約的當(dāng)與不當(dāng)（如你自己把成千上萬(wàn)元錢付給對(duì)方后，在合約上應(yīng)寫些什么……）。

但地主收租，到底能收多少呢？是不是通常所說的百分之五十，或百分之五

十以上？

為回答這一問題，還有許多事情應(yīng)該交代。就拿通常的地租率百分之五十來說，其實(shí)它是指土地的“主產(chǎn)物”（或“正產(chǎn)物”）而言，并不包括全部產(chǎn)出的。

也就是說，過去和現(xiàn)在計(jì)算畝產(chǎn)量的方法很不一樣。如果算入后者（最明顯的例

子是南方的小春作物，過去都不計(jì)租的），則只有百分之四十左右。如果同意前

述地租實(shí)收率只有七、八成的樣子，這樣二者相乘，就能得出如下結(jié)果：

40％ × 75％ ＝ 30％即地租率一般就是百分之三十左右。哪里會(huì)有百分之五十呢！這一個(gè)結(jié)論，是不是會(huì)與以下說法——如人口增加導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈、剝削強(qiáng)化說，土地集中、地租日益提高說——發(fā)生矛盾呢？

最后一個(gè)問題，就是這種現(xiàn)象的達(dá)成，究竟是由于農(nóng)民的“斗爭(zhēng)”，還是地

主的“讓”（情讓、忍讓），即中國(guó)傳統(tǒng)儒家理念作用的結(jié)果？為此，在中國(guó)社

會(huì)科學(xué)院的一次演講中，與會(huì)學(xué)者（農(nóng)村所、經(jīng)濟(jì)所、社會(huì)學(xué)所、北大、清華等

）曾為此發(fā)生了有趣的爭(zhēng)論。

我在調(diào)查中也遇到過訪談?wù)撸I(yè)主）說，無(wú)論豐欠，租子是決不會(huì)收足，總歸是要減的。為什么呢？是因?yàn)榧医叹褪亲鋈艘昂竦馈?，佃戶提出要求就不好拒絕。費(fèi)孝通先生也曾寫道：佃戶可能很窮，一開口就要求免租或減租，地主則會(huì)因人道主義教育的影響，而不愿意勒索佃戶。

那么，究竟是應(yīng)把它稱為“階級(jí)斗爭(zhēng)”呢，還是某種“情讓”（或所謂“道義經(jīng)濟(jì)”）的結(jié)果？抑或是市場(chǎng)上“交易雙方的一種日常性調(diào)試”？──對(duì)此人們一定會(huì)有不同的看法和爭(zhēng)論，也很難給出一個(gè)斷然的回答（詳見第6章，全書共6章）。我則希望有更多的同仁關(guān)心這一問題，和參加到討論中來。

《租佃關(guān)系新論：地主、農(nóng)民和地租》，高王凌著，上海書店出版社2005年

7月

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