2023年中國女足出局世界杯小組賽，中國足協(xié)之“四風(fēng)”及其體制改革勢必再次遭到質(zhì)疑，尤其是其介入“村超”的后果，相關(guān)網(wǎng)文可供參考。

　　網(wǎng)文之一：《中國青年報：女足“死”于官僚》（2007.3.14）。電視里播出中國女足以0：2負(fù)于芬蘭隊的新聞時一名不太關(guān)注體育的普通群眾突然冒出一句：“中國女足怎么變成這樣了？”是啊，中國女足怎么變成這樣了？昔日的輝煌依然如烙印般牢牢刻在普通群眾的腦海中時，輸給一支在女足版圖上毫不顯眼的球隊，是很多人無論如何都想不通的，但這就是中國女足的現(xiàn)實。就像不能指望中國男足會在北京奧運會上異軍突起一樣，對中國女足的最后一絲關(guān)于輝煌的幻想，也終于能告一段落了。女足姑娘們輸?shù)煤苈槟荆诹?xí)慣了輸球后，她們已不可能因輸球流露太多的情感。而代理主教練王海鳴更是非常明確地站到了足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的一邊，鄭重其事地對請洋帥一事投了贊成票。一個也曾如此渴望成為中國女足主帥并為之奮斗多年的專業(yè)女足教練，為何在此時毅然決然地退出主帥競選？除了無奈，其中恐怕還有深深的絕望吧？！女足主帥一職成了燙手山芋，中國女足積重難返深陷頑疾。而造成這一凄慘局面的罪魁禍?zhǔn)子质钦l呢？如果說后馬元安時代的過分倚老而導(dǎo)致中國女足不得不受困青黃不接，那么中國足協(xié)在隨后數(shù)年中的官僚作風(fēng)與僥幸心理，則令中國女足一再錯失臥薪嘗膽從頭再來的機會。中國女足的滑坡不屬于天災(zāi)，只能算是人禍。當(dāng)然，不管是當(dāng)初一手提拔張海濤的薛立副主席，還是欽點裴恩才的謝亞龍副主席，以及將自己的同門師弟李飛宇放在女足領(lǐng)隊位置上的楊一民副主席，他們的出發(fā)點肯定是希望女足強大，希望女足像從前一樣戰(zhàn)無不勝。但出發(fā)點是一回事，行事方式又是另一回事。外行以內(nèi)行的眼光來選角時，運氣便成了最重要的東西。譬如選張海濤，譬如選裴恩才，將兩位從未帶過女足且無前車可鑒的人突然放在女足主帥的位置上并對他們委以重任，這就像是把籌碼放在輪盤賭的賭桌上，輸贏全看運氣。至于內(nèi)行將“自己人”放在重要崗位并被事實證明并不妥當(dāng)?shù)氖拢瑯佑匈€博的性質(zhì)，只是并非押錯了位置，而是押錯了人。正是在年復(fù)一年的豪賭中，足協(xié)手中的改革籌碼越來越少，所剩時間也越來越少了。于是，中國女足的振興更像是喊口號與表決心，但并不落實在行動上。于是，中國女足從一流滑到二流，從二流再滑到三流，然后就是現(xiàn)在眾目睽睽之下的病入膏肓了。北京奧運會已快進入倒計時500天了，很多人卻還在鼓足勇氣正視中國女足沒落的現(xiàn)實。主帥必須得找，但比找主帥更重要的理應(yīng)是趕緊收起那套官僚作風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急撿最要緊的事先干起來。

　　網(wǎng)文之二：《人民網(wǎng)三評“振興中國男足”之三：改革要深入，不止步！》（2022.4.15）。中國男足又到了改革的關(guān)鍵節(jié)點，顯而易見的是，男足改革會有陣痛，但若不改革就會陷入4年一輪回的長痛。而對再次進入低谷的中國男足來說，振興只能靠堅持改革一條路。中國男足的改革要堅持科學(xué)的思路，不能按下葫蘆浮起瓢。足球改革7年有余，在校園足球普及、社會足球發(fā)展、足球場地建設(shè)等方面取得一定進展，為夯實足球發(fā)展的人口與設(shè)施基礎(chǔ)、推動足球運動與全民健身相結(jié)合作出了貢獻。但在涉及一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如足球管理體制、聯(lián)賽組織與競賽水平、國家隊建設(shè)等方面未有明顯改善，中國男足全方位落后的面貌令人心焦。中國男足的改革發(fā)展需要科學(xué)穩(wěn)定的思路與設(shè)計，要通過建立基于數(shù)據(jù)的績效精確管理、過程精細(xì)管理與體系標(biāo)準(zhǔn)管理，實現(xiàn)中國男足的專業(yè)化。中國男足的改革要立足長遠(yuǎn)，避免急功近利，要在未來目標(biāo)上分好“上下半場”。足改方案中，對男足改革的近期、中期與遠(yuǎn)期目標(biāo)提出了明確要求。從足改進展來看，距離目標(biāo)要求仍有不小距離。對正處低谷的男足來說，未來發(fā)展應(yīng)在足改目標(biāo)的基礎(chǔ)上認(rèn)清輕重緩急、分好上下半場。短期來看，受金元泡沫破裂與疫情影響的聯(lián)賽亟待重啟與激活，主場亞洲杯的臨近讓國家隊教練與隊員的調(diào)整迫在眉睫，公眾對足球發(fā)展的信心也需籍此恢復(fù)。中期來看，青訓(xùn)體系的搭建、球員留洋渠道的打通等關(guān)涉中國男足發(fā)展的治本之策必須堅持。長期來看，培養(yǎng)足球競賽氛圍，打造足球強國是根本。這些任務(wù)目標(biāo)不能一蹴而就，需要幾代人的努力。對足球改革者來說，固然需要處理好眼下的問題，更需要把足球發(fā)展的人口基礎(chǔ)與管理基礎(chǔ)搭建好，不能在這項事業(yè)上過于看重個人的利益得失，而是要牢固樹立前人栽樹后人乘涼的信念。足球改革要理順市場與政府的關(guān)系，要推進、完善中國足球“有效市場，有為政府”必不可少。足改方案發(fā)布以來，各級政府部門逐漸加大對足球的幫扶，但離“有為政府”的目標(biāo)尚存距離。一些地方政府官員對足改方案認(rèn)識不足，不能對足球改革給予足夠支持，地方足協(xié)“脫鉤”并不理想，有些地方形式上“脫鉤”，但財務(wù)、人事、管理等體制機制未能理順而發(fā)展受到制約。足球是一項社會系統(tǒng)工程，不只是各級體育與足球管理部門的事，更需要各級政府與社會形成合力。《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》在2021年進入中期目標(biāo)階段，爭取到2030年實現(xiàn)“職業(yè)聯(lián)賽組織與競賽水平達(dá)到亞洲一流，中國男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列，體育大國形象得到進一步提升這一目標(biāo)”。足球改革進入啃“硬骨頭”的“深水區(qū)”后更要在制度落實上打破利益壁壘，實現(xiàn)流暢配合。咬定青山不放松，將改革堅持到底，中國男足未來可期。（參見《人民網(wǎng)三評“振興中國男足”之一：聯(lián)賽是根本，不折騰！》；《人民網(wǎng)三評“振興中國男足”之二：青訓(xùn)是基礎(chǔ)，不動搖！》）

　　網(wǎng)文之三:《媒體稱女足贊助費超億元，贏一場球不足喜，球迷：男足海參1億》（2023.7.28）。在2023年女足世界杯中，我們的鏗鏘玫瑰在不被看好且是10人應(yīng)對11人的不利局面下1：0戰(zhàn)勝了對手。這是女足在本屆世界杯上的第一場勝利，但就在球迷歡欣鼓舞時，某位媒體人卻別有用心，發(fā)布了這樣一條消息：“自從去年2月中國女足亞洲杯奪冠至今年女足世界杯開幕前，中國女足在此期間共累積收獲了17家贊助商，贊助金額近1億元人民幣，達(dá)到歷史之最。”而后該媒體記者評論道：“中國女足可能是本屆世界杯贊助最多的球隊之一，而這樣的身價只獲得一場勝利，實在是不值得。”其實，這不是女足第一次被媒體潑臟水。早在男足3球輸給越南之后，女足姑娘們卻在隨后正月天里，同樣是在不被看好的情況下，半決賽淘汰世界冠軍日本女足，然后決賽里再接再厲，擊敗了實力比自己強的韓國女足，可謂揚眉吐氣。于是有球迷提出：“以后再說國足時就把這個名字給女足姑娘們吧！”就在此時跟隨男足的馬姓記者卻忽然爆出：“其實女足已不是以前貧窮女足，球員收入已邁入世界女足收入的頂尖行列。”明眼人一看就知道這條新聞是為了男足球員辯解，也是為了給女足被贊譽降溫并告訴球迷們，如此高收入?yún)s只獲得亞洲杯，真的不值得夸耀。有球迷反問：“男足海參也過億了吧？”現(xiàn)在女足獲得勝利時，這樣的報道再次冒出來就有點丟人了。試想一下：男足球員即便現(xiàn)在降薪了，收入也是亞洲前列吧？但獲得了什么成績呢？收入前列卻遭人嫌棄，是不是能稱之為“前列嫌”？這個現(xiàn)狀，記者們怎么不報道？再者，男足幾次打進世界杯？而女足唯一沒進世界杯的記錄又是哪個教練的杰作？即便是現(xiàn)在已被帶走的、被球迷嘲笑的郝偉，不也把女足帶進了世界杯？智商、情商高著稱的男足教練不但創(chuàng)造了女足沒有進世界杯的歷史，而且讓男足輸給了越南、阿曼，這個記者們怎么不提？最后，男足出行就是包機、包酒店，單人單間不說，相鄰兩間還不住人。女足出行乘坐的是普通航班，落地后住的是大客房。這個記者們怎么不提？男足花掉了13.5億得了6分，連世界杯的門都沒摸到，還大言不慚說什么頓頓海參，這女足的1億贊助，是女足姑娘們自己打拼來的，人家花自己賺來的贊助，男足沒成績還花掉13.5億，這筆錢的來路明確嗎？為什么名言正順花錢卻被諷刺，來歷不明的錢卻被支持？是不是媒體記者有問題？這真的很足協(xié)，尤其是符合足協(xié)一貫顛倒黑白的特長。

　　網(wǎng)文之四：《貴州“村超”爆火后的擔(dān)心：形式主義與官僚主義的負(fù)面影響》（2023.6.11）。這幾天貴州“村超”在國內(nèi)火了，甚至火到了國外。繼前期“村BA”之后，貴州強大的體育精神感染了全世界。但隨著貴州“村超”爆火，這種現(xiàn)象又被大量的媒體與部分單位盯上了。各路大咖紛紛稱贊貴州“村超”，比如央視、駐外大使館甚至國外的球星也對貴州“村超”表示了極大的興趣。終于，我們擔(dān)心的事發(fā)生了，參見近日網(wǎng)上流傳的一張中國足協(xié)調(diào)研工作的函。

　　針對這個函有網(wǎng)友評論：你想去調(diào)研就腳踏實地去調(diào)查就行了，如此高調(diào)行事，是一種典型的形式主義與官僚主義的表現(xiàn)。目的無非是有以下兩個：一是讓貴州足協(xié)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，準(zhǔn)備好匯報總結(jié)與相關(guān)的經(jīng)驗推廣；二是讓貴州方面準(zhǔn)備好接待工作，畢竟是中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)深入基層，必須的迎來送往，必要的食宿游玩之類的還是要提前安排妥當(dāng)。畢竟，這也算是一項政治任務(wù)嘛！說實話，如果是真心想調(diào)研，我還是比較相信某些記者的調(diào)研方式。很多記者的調(diào)研才是真實情況與第一手資料，因為他們能舍得撲下身子，放下面子，直接到達(dá)基層，到達(dá)一線去了解。如果記者也是這樣事前發(fā)一個通知，事中聽一個匯報，事后做一個總結(jié)，估計這種新聞的真實性就值得我們懷疑了。所以網(wǎng)友對中國足協(xié)的這種調(diào)研方式嗤之以鼻，這種心情我想每一個人都是能理解的。調(diào)研怎么調(diào)？其實也就是二十大倡導(dǎo)的大興調(diào)查研究之風(fēng)，但如果真正能這種發(fā)函通知的方式來調(diào)研，我估計除了做一些表面文章之外所能取得的其他效果勢必微乎其微，這種形式主義與官僚主義的調(diào)研，不要也罷。為什么中央現(xiàn)在強調(diào)要開展“四不兩直”的方法來檢驗各地工作的實際情況，也正是因為長久以來，大家都深刻體會到了這種發(fā)函，發(fā)通知檢查的嚴(yán)重弊端，所以才想通過這種形式進一步掌握基層真實情況，進一步改進工作作風(fēng)。而我們的足協(xié)老爺們?nèi)匀荒仃愐?guī)，還搞這種形式主義官僚主義的調(diào)研，著實意義不大。其實對貴州“村超”這樣的事，我的擔(dān)心還有另一個方面，也在這里擺出來讓大家共同探討一下。眾所周知，凡是在我們國家某些人有一個觀念，總認(rèn)為“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”，我相信這次調(diào)研也是帶著同樣的理念來的。從這張函的標(biāo)題里不難看出，說的是縣域足球典型案例，什么意思呢？我個人認(rèn)為意思有兩層：一是通過學(xué)習(xí)貴州“村超”的成功經(jīng)驗，對國足體制進一步優(yōu)化完善，二是想通過貴州“村超”在全國范圍內(nèi)開展縣域足球經(jīng)驗的推廣。我這樣說大家都該沒意見吧？！畢竟，很多好的東西，都是在一個地方獲得了成功之后，這種經(jīng)驗就會形成一種共識，認(rèn)為在全國范圍內(nèi)都能學(xué)習(xí)借鑒，進而帶動全國足球水平的提高。但我們不要忘記了一件事，那就是我國一直以來都講究百花齊放，百家爭鳴。我們總不能要求一個地方成為全能手，各個方面都非常突出，這是不太現(xiàn)實的。比如貴州“村超”的成功自然有他好的方面，但這也算是當(dāng)?shù)匾淮筇厣又嗖寿F州本身也是旅游勝地，通過網(wǎng)絡(luò)的推廣，逐步形成了今天這樣的局面。但這種現(xiàn)象能復(fù)制到其他地方去么？不一定吧？！這種經(jīng)驗推廣到其他地方不一定就能成功。所以我們必須要看清這個現(xiàn)實：有的地方是人文與社會生態(tài)總體起作用的結(jié)果，并不是一種通用的模式。再比如我國近些年開展的文明城市建設(shè)，其實也同樣如此。當(dāng)然，對一些城市或經(jīng)濟條件相對于發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說，這些文明城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或許是非常正確的。但我們不能忽略了個體的差異，我們要求一些落后地區(qū)或是一些貧窮的農(nóng)村地區(qū)，也建設(shè)成一樣的，也以同一套文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來對待，這就顯然不合理了。我再舉一個例子大家就明白了：話說有一個班級里有一個學(xué)生的成績特別好，給整個班級帶來了極好的影響。但我們不能因為一個學(xué)生非常聰明，門門功課第一，而就要求別的學(xué)生也必須門門功課都滿分，忽略了個體差異，這是完全不合理，也是不現(xiàn)實的。除之此外，我也擔(dān)心因為這種強制性的全國推廣，不僅沒有帶動全國其他地區(qū)足球的發(fā)展，反而會降低貴州本地“村超”的規(guī)模的水平，也肯定也不是我們希望看到的結(jié)果。就像山東淄博的燒烤一樣，盡管也有其他城市前去學(xué)習(xí)取經(jīng)，但這種模式其實是不可復(fù)制的。之所以會有這種特例，是多種因素共同起作用的結(jié)果。比如馬曉磊書記的擔(dān)當(dāng)胸懷，比如淄博本地人積極樂觀的態(tài)度，比如山東幾千年以來形成的好客文化等等，這些東西都不是其他地方想學(xué)能學(xué)得過來的。我們再比如前期，央媒就批評了各地文旅局長跟風(fēng)制造網(wǎng)紅的不良現(xiàn)象，也深刻說明了這個問題。我國是一個大國，不僅人口眾多，風(fēng)俗習(xí)慣不同，各地的地形地貌與環(huán)境也不盡相同，因此才創(chuàng)造出了多姿多彩的中華文化。試想一下：如果全國各地都一個樣，山東有淄博燒烤，河南有南陽燒烤，陜西有漢中燒烤，那么這些還算是地方特色么？如果全國每一個省都像貴州“村超”這樣的規(guī)模與熱度，那我們還會為貴州“村超”而歡呼么？所以球迷們的擔(dān)心是有道理的，一旦國家相關(guān)部門介入就容易形成一些負(fù)面的影響，而這些不切實際的推廣工作其影響將是深遠(yuǎn)的。足協(xié)“四風(fēng)”變本加厲，長此以往不僅會打亂當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展思路，而且會極大的影響到其他文化事業(yè)與體育事業(yè)的正常健康發(fā)展。

　　網(wǎng)文之五：《中國足球整肅風(fēng)暴進行時：基層代表委員呼吁足協(xié)改革》（2023.2.18）。隨著國足原主教練李鐵，中國足球協(xié)會第十一屆執(zhí)委會成員、原秘書長劉奕，中國足球協(xié)會常務(wù)副秘書長兼國家隊管理部部長陳永亮以及中國足球協(xié)會主席、黨委副書記陳戌源等人接連被查，足球領(lǐng)域掀起的整肅風(fēng)暴引人關(guān)注。最近，中國民主建國會四川省遂寧市委員會微信公眾號“遂寧民建”刊發(fā)了多則基層代表委員關(guān)于中國足球的提案建議。有代表委員指出，足協(xié)務(wù)須提高運營透明度，另外，不再為了短期成績提升而去邀請外籍大牌教練，腳踏實地搞好青訓(xùn)才是正道理。其中，民建大英縣總支會員、遂寧市政協(xié)委員、船山區(qū)政協(xié)副主席林云，民建大英縣總支會員、縣人大代表王黎明反映：足球為世界第一運動，深受各國人民喜愛，但中國足球發(fā)展尤其是男足歷來讓人詬病，足球協(xié)會作為行業(yè)管理機構(gòu)，更是遭受社會各界無數(shù)次的批評，國內(nèi)足球環(huán)境也是每況愈下。作為中國球迷，對足球成績本不敢奢望，但足球運動員們在場上表現(xiàn)出的拼搏不積極著實讓人氣憤與失望。林云、王黎明一致認(rèn)為，從近鄰日本、韓國足球成功的經(jīng)歷來看，成熟的青訓(xùn)是不二路徑。國內(nèi)足球環(huán)境每況愈下，社會各界更是把男足當(dāng)笑話來看，家長們不愿把孩子送去學(xué)習(xí)足球，青訓(xùn)的對象越來越少，足球人口不多也就選不出好的苗子，本該去踢球的小孩課余時間更多是在玩手機等電子產(chǎn)品，足球發(fā)展呈惡性循環(huán)狀態(tài)。此外，各地對體育場館的建設(shè)也是越來越重視，投入大筆資金與土地建設(shè)大型體育場，更多成為城市地標(biāo)性建筑璀璨奪目，但這些體育場一般人進不去、用不起，場館外圈硬化廣場也是被壩壩舞占據(jù)。總的說來，體育設(shè)施更多是來看的，不是來用的。林云、王黎明還表示，從1994年中國足球聯(lián)賽啟動以來，國家隊與俱樂部層面邀請的大牌外籍教練數(shù)不勝數(shù)，使用較多資金，但效果并不明顯或不可持續(xù)，巧婦難為無米之炊，沒有好的運動員苗子，再大牌的教練也無法帶領(lǐng)隊伍取得好成績，大額的外教費用也就打水漂了，若想持續(xù)取得好成績，腳踏實地搞好青訓(xùn)才是硬道理，沒有捷徑可走。為此，他們建議，提高足球協(xié)會運營透明度。足球受到廣泛關(guān)注，只要遇到國家隊輸球，足球協(xié)會就會迎來鋪天蓋地的批評，否定足協(xié)的一切努力。究其原因是大家沒有看到足協(xié)的工作過程，一味關(guān)注比賽結(jié)果也是不客觀全面的，對足球行業(yè)發(fā)展也是不利的，足協(xié)要率先垂范提高運營透明度，對年初計劃、年中執(zhí)行、年末評估等都向全社會公示與接受監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界理性看待輸贏，支持國家足球事業(yè)健康發(fā)展。另外，提高青少年在校期間足球課程的比重，指導(dǎo)地級以上城市在周末等課余時間開展足球比賽，把青少年從手機等電子產(chǎn)品中爭奪過來。在城市公共空間開辟免費足球場所，營造全社會良好的足球競賽氛圍，提升青少年的足球興趣，大力提升足球人口數(shù)量。通過足球弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)全體青少年積極拼搏，樂觀面對人生一切挑戰(zhàn)。他們還呼吁，不再為了短期成績提升而去邀請外籍大牌教練，將有限資金更多用于培養(yǎng)本土教練員、運動員、裁判員與管理人員，要借鑒國外先進足球經(jīng)驗，要更多派員外出學(xué)習(xí)。合理設(shè)置國內(nèi)運動員薪酬上限，鼓勵運動員出國踢球提升競技水平。重視運動員場外管理，對短期內(nèi)取得較好成績的運動員，拒絕媒體廣泛追捧而提高商業(yè)參與性，杜絕場外因素影響運動員的拼搏動力。“在2022年在卡塔爾世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽上，中國男足給全國人民交了一份非常糟糕的答卷，昔日的亞洲一流強隊迅速淪為亞洲三流球隊，這讓廣大球迷非常失望，呼吁足協(xié)改革的聲音越來越高。中國男足必須痛定思痛、深刻反思，全面改革，從基礎(chǔ)抓起。”民建遂寧市委園區(qū)總支會員、遂寧市政協(xié)委員、民建遂寧市委副主委、秘書長黃鵬反映。黃鵬提到，中國足球總體水平低而很難走向世界，加之黑幕、假球、貪污等丑聞頻出，讓廣大球迷失去了信心，降低了參與熱情，導(dǎo)致市場發(fā)展不充分，職業(yè)化道路艱難，越走越窄。青少年從事足球運動發(fā)展空間不大，成功的概率非常低。家長權(quán)衡考慮，基本上不愿讓子女走足球職業(yè)化道路。為此，黃鵬建議，要根據(jù)我們的國情，大刀闊斧地改革中國職業(yè)聯(lián)賽、改革中國足協(xié)的機制體制，培養(yǎng)更多隊伍，舉辦更多高水平聯(lián)賽，向世界接軌，促使其健康、規(guī)范、可持續(xù)化發(fā)展。堅持市場化運作足球職業(yè)俱樂部，按公司化管理，自負(fù)盈虧。要加強與亞洲與歐洲職業(yè)聯(lián)賽的交流，在人才培養(yǎng)、商業(yè)運作、技術(shù)交流等方面全面合作，為中國足球發(fā)展提供廣闊空間。民建遂寧市船山區(qū)總支、四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院本草文化研究院綜合辦主任馮耀文在《我國足協(xié)管理體制改革的問題及對策》一文中指出，中國足協(xié)作為行業(yè)性的自治協(xié)會，也是一個社會團體，常理上應(yīng)由與該行業(yè)有關(guān)的利益團體自我管理、自我約束。但在實際的操作中，中國足協(xié)更多表現(xiàn)為半官方的身份，足協(xié)的官員本身又有行政級別，這就使得足協(xié)有較強的行政性，足協(xié)代表大會與執(zhí)委會形同虛設(shè)。文章梳理道，中國足協(xié)依賴的法律法規(guī)主要有《中國足協(xié)章程》、《民法通則》、《體育法》、《國際足聯(lián)章程》與《亞足聯(lián)章程》。但相關(guān)法律法規(guī)更多的是對足協(xié)的原則性的規(guī)定，中國足協(xié)章程更是流于形式，在實踐中更多依賴于上級的“紅頭文件”，在決策執(zhí)行方面缺乏彈性與靈活性。同時對足協(xié)的決策與執(zhí)行也缺少監(jiān)督。此外，足協(xié)章程規(guī)定與足協(xié)相關(guān)的法律糾紛不得提交法院，而只能向仲裁委員會提出申訴。仲裁委員會又是足協(xié)內(nèi)部的專門委員會，其本身的公正性已很難服眾，足球俱樂部及球員的利益也就得不到合理的保護，因此建立一個獨立于足協(xié)的由足球相關(guān)專業(yè)人員參與的仲裁委員會刻不容緩。馮耀文為此提出三點建議：第一，充分吸納足球相關(guān)利益主體參與決策、執(zhí)行與監(jiān)督。作為由多種利益主體交織的足協(xié)，其改革必須強調(diào)服務(wù)對象的參與，首先應(yīng)克服其自身的單一行政性，撤銷足球運動管理中心，取消人員編制，充分吸納政府人士、足協(xié)專業(yè)管理人員、專家學(xué)者、足球人士、足球俱樂部成員、地方足協(xié)等相關(guān)利益主體參與足協(xié)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督，以實現(xiàn)足協(xié)的社會化、自治化、市場化與透明。第二，完善相關(guān)治理法律法規(guī)。在足協(xié)管理體制改革過程中，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，對足協(xié)要有精確的職能定位，使足協(xié)的管理活動在決策、執(zhí)行與監(jiān)督程序上有法可依，有法必依，從而為實現(xiàn)足協(xié)治理的法治化、現(xiàn)代化提供完善的法律保障。第三，建立獨立的足球仲裁機構(gòu)。在完善足協(xié)內(nèi)部管理體制的同時還必須建立獨立于足協(xié)的仲裁機構(gòu)，該機構(gòu)由相關(guān)法律人士、足球?qū)I(yè)人士、相關(guān)專家構(gòu)成，針對足球相關(guān)糾紛依法獨立處理，從而有利于足球糾紛獲得更加公正合理的判決。民建遂寧市委文衛(wèi)總支會員、民建遂寧市委青聯(lián)委主任陳舒揚也反映，目前中超聯(lián)賽由中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運營，表面是獨立公司，但實質(zhì)隸屬于足協(xié)，表面運營整個聯(lián)賽，本質(zhì)上局限于項目招商，導(dǎo)致聯(lián)賽受行政指令影響嚴(yán)重，失去“職業(yè)化”“市場化”的先決條件。另外，受各方面因素影響，中超聯(lián)賽為賽會制且比賽都是在同一年完成的，這就與國際主流的聯(lián)賽主客場制、跨年制步調(diào)不一致了。加之明年亞冠聯(lián)賽也將采用跨年制，總體結(jié)構(gòu)的不同會使各球隊身心俱疲，同時又因為賽會制聯(lián)賽，讓球隊失去球迷支持，讓足球脫離發(fā)展基礎(chǔ)，更加不利于中國足球發(fā)展。為此陳舒揚建議，要堅定真改革的信心，加大對足球領(lǐng)域反貪腐的查處力度，盡力降低“場外因素”對足球聯(lián)賽發(fā)展的影響制約；堅持“管辦分離”，讓中超公司獨立運營，建立完善的俱樂部進出入與競爭機制，在減少行政命令干涉的同時嚴(yán)防足球聯(lián)賽變?yōu)?ldquo;政績工程”；繼續(xù)鼓勵、刺激專業(yè)俱樂部青訓(xùn)發(fā)展與球員留洋，持續(xù)提高足球聯(lián)賽的整體水平，重視提升中國足球形象，不斷提高中超聯(lián)賽商業(yè)價值；深入調(diào)整聯(lián)賽結(jié)構(gòu)，取消持續(xù)兩年之久的賽會制模式，接軌亞足聯(lián)實行跨年制。實行主客場制模式，讓球隊靠自覺成長起來，充分激發(fā)中國球市內(nèi)在的動力，營造更健康的足球競賽氛圍。

　　結(jié)論：長期明知可為而不為之，哪里來的自信“跳出歷史周期律”？

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