走共同富裕的路,既是改革開放的初衷,也是全國人民共同的心愿。但在目前還不是我們的當務之急。因為“共同富裕”說多了容易給人以錯覺,似乎目前中國百姓最大的不滿意、最大的痛苦就是不夠富裕,只要讓大家都盡快富裕起來,一切問題都解決了。事實上遠不是這么回事。
據媒體報道,在2010年國家統計局統計公報中,窮困線劃在了年均純收入1274元,按此計算,年末貧困人口為2688萬。日前,中國扶貧開發協會執行副會長林嘉騋在接受《人民日報》海外版采訪時表示,今年的貧困線或將上調至1500元,貧困人口總數“再回到九千多萬甚至上億都有可能”。“中國有上億窮人”,這一事實并不令人驚訝。http://www.kaixin001.com/repaste/4653866_4616001330.html
所謂的“上億窮人”只是指絕對窮困,相對窮困的人應該更多。甚至有學者認為,農民,農民工,下崗失業的城鎮職工,靈活就業人員(實際上是靈活失業人員),以及被稱為“蟻族”的大學生群體,都可以視為窮人。更嚴重的是,“中國窮人正在被世襲”,他們被稱為“窮二代”。 2005年9月28日《燕趙都市報》載文說:所謂第二代窮人,是指在中國經濟高速增長的年代里,被隔離在社會經濟和政治生活主渠道以外的貧困勞動者的后代們。他們可能是城市下崗工人的子女,也可能是新一代農民工。他們的童年可能被高額學雜費門檻阻攔在義務教育的大門之外,而今天,他們不認識電腦鍵盤,無法享受和諧社會的政治清明和科技進步的巨大實惠。他們只能進血汗工廠,他們的勞動可能掙不到國家規定的最低工資。他們只能跟窮人結婚組織一個貧窮的家庭,他們看不到新的希望,一番艱苦的奮斗之后,又只能回到原點。所謂第二代窮人,基本是這樣“世襲”而來的。http://finance.sina.com.cn/review/20050928/09592005364.shtml
說到窮人這個話題,讓我們一起再來看個悲慘的故事。在四川自貢,有一個工人家庭,夫妻倆人都遭遇到了“下崗”的命運,兩人一個月的收入加起來僅有300元,還不到政府規定的“最低保障線”。為了供養孩子,他們什么都嘗試過:蹬三輪車、擦皮鞋、擺地攤……由于夫妻倆除了工人的技術以外沒有別的特長,所以只能從事這些低收入的事情。每天干得精疲力竭,家里依然入不敷出。每到周末,他們帶著孩子到父母家蹭飯吃。父母的手頭也不寬裕,日久天長對他們也冷言冷語。后來,連孩子的學費也成了問題,東挪西借也堵不住漏洞了。孩子很懂事,知道父母的難處,很想幫父母。但是,一個剛剛上小學的6歲的孩子能做什么呢?孩子便去商店偷東西,偷的也不過是面包和餅干而已。結果,孩子被店主抓住,狠狠地打得鼻青臉腫、傷痕累累。回到家里,父母追問了半天才得知真相。一家三口抱頭痛哭。又到了周末,父母忍著遭受白眼的難堪,把孩子帶到爺爺奶奶家,說最近要出門幾天。然后,夫妻倆回家雙雙上吊自盡了。他們沒有留下遺書,就那樣直截了當地把自己掛在了廁所的梁上。據介紹,當地官員很緊張,對輿論進行嚴密的封鎖,不讓當地的任何媒體進行報道。卻有個省報女記者遇巧來到了自貢并接觸到這一情況,當地官員們害怕她進行報道,趕緊找到她,在當地最豪華的酒店里設宴款待。這是一桌極其豐盛的宴席。美麗的小姐、金黃的龍蝦、郁香的洋酒……然而,女記者突然對著這一切放聲痛哭。http://www.wyzxsx.com/Article/view/201106/241610.html
這既讓官員們尷尬也令他們不解,他們不明白這個年輕的女記者為什么要痛哭:死去的又不是她的親人,干嗎如此傷心!當地的官員肯定能夠接受并打出“共同富裕”的口號,可是他們絕對不愿意承認如今還存在這樣悲慘的貧困現象。問題的嚴重性就在這里。所以,現在的當務之急是解救貧困。是雪中送炭而不是錦上添花。那些窮困的人,窮困者的后代、也就是被“世襲”的窮人,他們的最大愿望不是“富起來”,而是盡快擺脫貧困。所以,解救貧困應該是“共同富裕”之路的第一步。
接著,當所有的窮人擺脫貧困之后,是不是就該考慮“共同富裕”了呢?這恐怕還不行。因為在窮人與富人之間,還有一些屬于既不算窮人也不算富人的人,比如身家100萬左右的人,他們的愿望是什么呢?也許,其中有的人想要擁有更多的財富,由100萬而1000萬,直到上億。但更多的人,他們的愿望是獲得可靠的社會保障。就算你有100萬的身家,但你家里人中只要有一個患了白血病、尿毒癥,患了需要換肝、換腎的病,保證用不了多久就可以把你家的100萬元折騰得精光,接著,你就會重新變成赤貧隊伍中的一員了。所以,擺脫貧困的同時,稍有遠見而且理智的人,想的不是富裕而是獲得穩定而可靠的社會保障。所以,讓所有的人都可以享有穩定而可靠的社會保障,應該是“共同富裕”之路的第二步。
當這兩步都扎扎實實的走到位之后,基礎全都夯實之后,才是我們考慮“共同富裕”的時候。所以,本文綜合聽到的一些議論和想到的一些主張,對重慶市的“分蛋糕”和“縮小三個差距”提出以下七點建議:
一.重慶市最低生活保障在今年以內翻一番,在5年以內翻兩番。
二.重慶市最低工資標準在今年以內翻一番,在5年以內翻兩番。
三.解決全民所有制在“身份置換”之后的遺留問題。重慶市在1992年以前參加工作、并在2009年以前退休的國企老職工,他們的養老金不低于同工齡公務員退休金的水平。這項工作今年初見成效,明年大見成效。
四.降低公交車票價,讓重慶市公交車票價格在所有的直轄市、省會城市、計劃單列城市中處于“低端”水平。這件事對重慶市民至關重要。因為重慶是個山城,自行車在重慶基本不能使用,重慶的公路沒有考慮過設立“非機動車道”。公交車是重慶市民出行的主要選擇。這是一種非常有效的“分蛋糕”方式。
五.把重慶市所有的二次供水(包括二次供水公司和各小區的局部增壓供水)都納入公共事業范疇。自來水是受政府指導的特殊商品,市民按照聽證會確定的自來水價格繳費,因“二次供水”而產生的成本和設備消耗由市財政給予補足。這也是一種非常有效的“分蛋糕”方式。
六.重慶市在養老、醫保“全覆蓋”的基礎上,爭取用10年至15年的時間實現全民免費醫療、全民免費教育、全民免費養老。給全國人民提供一個“范本”。
七.爭取在少于5年的時間內把重慶市的全部房地產業收歸國有,徹底摧毀房地產商盤剝老百姓的環節。重慶市民購買的用于自住的第一套商品房,在房價中免除本是政府收取的“土地轉讓金”部分,讓重慶市的房價在目前水平上降低50%以上。
以上七條,前幾條意在讓貧困者盡快擺脫貧困。接著的幾條,就是要讓所有的人擁有可靠而穩定的社會保障,以及基本的社會福利。我們現在既然不能通過“打土豪分田地”的辦法縮小貧富差距,我們至少可以從解救貧困入手去實現共同富裕的遠大抱負。承認貧困,正視貧困,解救貧困,消除貧困,體現的是社會的良心。與此同時,讓全民都能享有可靠而穩定的社會保障,都能享有基本的社會福利,實乃功德無量。這些都是雪中送炭的舉措。當這些都實現了之后,我們就可以喜洋洋地來考慮錦上添花的“共同富裕”了。
以上就是關于“共同富裕”之路分三步走的全部設想。
2011年8月1日
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