由臺灣太平洋文化基金會所主辦的“兩岸一甲子”學術討會下午進行分組討論,其中綜合組針對“兩岸涉外事務”進行探討,當兩岸學者提到臺灣活路外交的政策及臺灣參與國際組織問題時,兩岸退休外交官、將軍以及學者意外引發一場激辯。
臺灣省前駐新加坡代表邱進益希望大陸對于臺灣參與國際組織,不要有施予、給予的心態。中國國防戰略研究所前所長潘振強少將、中國外交學院前院長吳建民則反駁,大陸與臺灣不可能對等,臺灣若以“一邊一國”身分去參加國際組織,那就有問題。
其實,只要是看過鳳凰臺節目的網友,尤其是關注兩岸問題的網友,或多或少都見過邱進益這個人,聽過其主張。作為綠營的代表,邱進益多次參加媒體的相關節目,綜觀其對于所謂“臺灣拓展國際空間”問題的想法,無論其提法如何、包裝怎樣,歸根到底,還是落筆在兩個中國、一中一“臺”上。隨著國民黨連戰榮譽主席2005年歷史性訪問大陸以及2008年國民黨上臺后兩岸關系的新發展,邱進益的“外交”觀逐漸變為:將所謂“拓展臺灣國際空間”、“提升臺灣國際能見度”的口號,裹挾在兩岸持續擴大的交流中,一方面以臺灣省人民代言人自居,把“全體臺灣人”拿來給上述口號背書,打所謂的“民意”牌,以圖增加其對大陸的“民意壓力”;另一方面,以參與國際組織,尤其是只能由主權國家參與的國際組織作為同大陸進行交流的籌碼,拉條子列清單,試圖通過兩岸交流,讓早已被聯合國大會驅逐、失去中國唯一合法代表權的“中華民國”、“中華民國在臺灣”、甚至綠營內心深處事實上的“臺灣國”借尸還魂,堂而皇之地一一“收復”1972年之后失去的外交陣地。
很顯然,邱進益代表了很大一部分臺灣省涉外機構和智囊的想法,比如政大國關中心教授袁易就認為:大陸過去過度使用西方主權的概念,造就出兩岸在一個西方主權概念的糾纏。邱進益進而認為,臺灣參與國際空間是全民的要求,非單一黨派的主張,每次觸及此一問題,大陸都有讓人一種感覺,就是臺灣來要,大陸來給,這樣的模式無法呼應臺灣老百姓的民意與要求,希望大陸心態能調整;具體作法就是“主權共享”。
但無論是一語道破所謂“主權共享”這樣標準的兩個中國、一中一“臺”“天機”的邱進益,還是相對婉轉的帥化民,在如何看待臺灣省所謂的涉外事務上,都犯下了最基本的立論錯誤和邏輯錯誤,這也是臺灣省涉外人員、臺灣省當局和臺灣省人至今都無法做對路的癥結所在。
首先,臺灣省不是一個主權獨立國家。1949年之后仍自稱為“中華民國”的臺灣省當局,不是代表全中國的唯一合法的國際法人。這是在1972年的聯合國大會2758號決議中已經完全、徹底、不可逆轉地解決了的問題。作為國共內戰的遺留問題和美國軍事介入的產物,臺灣問題完全屬于中國的內部事務。無論是作為中國歷史上的一個省級行政區,還是作為中國內戰戰敗方割據的地區,臺灣當局早已喪失了作為一個政權機構參加必須由主權國家參加的國際組織的合法性和正當性。臺灣省方面執意在此問題上挑戰中華人民共和國的對中國主權的唯一代表權,不僅是無效的,也是徒勞的。
外交無小事、主權不容分,這是一個獨立主權國家的執政基礎。邱進益以臺灣省“民意代表”自居,挾所謂臺灣省百姓的民意提出所謂“主權共享”的要求,無非是改頭換面制造兩個中國、一中一“臺”,這樣的要求理所當然不會得到大陸的認可。在這個問題上,所謂臺灣省百姓的感受啊、民意啊、要求啊,實際上是完全無視事實的,是不成立、不現實、不合法的。正如大陸各省市自治區、港澳特別行政區都必須在一個中國的前提下,經中央人民政府授權開展各種涉外活動一樣,臺灣省要想參與國際活動,同樣必須在一個中國的前提下進行。敵視、回避一個中國的基本前提,搞所謂的外交休兵、主權共享、共存共容,不論包裝得如何漂亮、說得如何天花亂墜,都不過是制造分裂的橋段。放任臺灣省搞兩個中國、一中一“臺”的“心胸”,大陸決不會有。這種不切實際的想法,奉勸邱進益等人還是現實一點的好。
其次,臺灣省和大陸不可能對等。無論是兩蔣時代還是如今,但凡涉及大陸的問題,臺灣省總喜歡把“對等”掛在嘴上。但中國國防戰略研究所前所長潘振強少將當即就明確指出:大陸與臺灣省不可能對等,這是現實,若想改變,只會把事情復雜化。就連一慣媚外的前駐法大使吳建民也指出,“世界各國對‘一個中國’并沒有疑慮,臺灣對抗、挑戰‘一中’是沒有出路、沒有意義的,因為‘一中’是國際社會的共識,他每次見到臺灣同胞,從來沒有高高在上的感覺,臺灣人有時候是否過敏了一點?大陸與臺灣不可能對等,臺灣若以‘一邊一國’的身分去參加,那就有問題。
其實,隨手稍舉幾例就能清楚看到,臺灣省所謂和大陸“對等”、所謂非“對等”不談的立論是不堪一擊的:在政治上,大陸是代表全中國的唯一合法政府,得到了170多個主權國家的承認,是聯合國五個常任理事國之一,是全球所有重大的雙邊和多邊事務不可或缺的參與者和規則制定者;在經濟上,2008年,大陸的GDP十余倍于臺灣,廣東、山東、江蘇等省的GDP均在臺灣省之上,大陸是全球第三大經濟體,很快將超越日本成為第二大經濟體,擁有全球第一的外匯儲備,是美國最大的債權國,而中國臺灣省每年600億美元以上的貿易順差恰恰來自大陸,沒有來自大陸的順差,臺灣省的經濟形勢將更加糟糕。2009年大陸經濟保8爭9沒有問題,而臺灣將以-4.6%的衰退在亞洲甩尾;在軍事上,擁有輝煌軍史、昂揚軍魂、頑強意志和一流戰斗力的解放軍,在高技術裝備、高素質人才加入和高質量訓練帶動下,在日益強大的國民經濟和獨立自主的國防工業體系支撐下,已對“臺軍”形成了全面的壓倒性的優勢;在民心意志上,國家日益強大的綜合國力及其由此帶來的民族凝聚力、自尊心、自豪感和歸屬感,帶來的對維護祖國統一和領土完整的全民意志,是不知為何而戰的“臺軍”和臺灣社會無法相提并論的。在這樣的大背景之下,臺灣省一些人無視現實而奢談“對等”,試問:臺灣省有什么資格、拿什么本錢跟大陸玩對等?
大陸可以給予臺灣省的,是平等相待、平等協商。無論是作為中國基本政治制度的共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,還是作為中國外交基本政策的和平共處五項原則,貫穿其中的一條紅線就是:堅持一個中國前提下的平等相待、平等協商。如果像民進黨籍的前“陸委會主委”陳明通那樣,借口“維持現狀有共識、區分統獨沒共識”,蓄意對立“和平協議和統一協議”的非此即彼,那么,就像中國社科院臺研所所長余克禮指出的:“放棄統一目標,是不可能的事。假如做一個中國人,連實現國家完整統一的目標都不敢堅持,就有愧做一個中國人。”
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