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三大邏輯
很多人以為資本主義才有政策游說(shuō)套路,想當(dāng)然認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家,應(yīng)該按照老百姓需求制定政策。現(xiàn)實(shí)恐怕不完全如此,因?yàn)橘Y本有專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)改變政府政策。
第一個(gè)招商引資邏輯應(yīng)該很好理解。這些年很多地方政府,強(qiáng)制層層分配招商引資指標(biāo),甚至法院檢察院公安局都有招商指標(biāo)。有些地方甚至把招商引資規(guī)模,作為最重要的考核指標(biāo),各級(jí)干部必定圍著資本轉(zhuǎn)。
資本任何要求,都有層層上達(dá)現(xiàn)成渠道。工農(nóng)大眾有沒(méi)有同樣方便呢?工農(nóng)聲音傳不到?jīng)Q策者桌面上,怎么為大家出臺(tái)政策呢?
焦裕祿谷文昌那樣人物,一定源于成天跟工農(nóng)群眾打交道,不可能源于成天招商引資。把游說(shuō)外商和外地投資,放在工作中心,難免要不斷降低要求,生怕人家不來(lái)!
第二個(gè)資本主動(dòng)改變政策邏輯,稍微費(fèi)點(diǎn)腦筋。資本想要達(dá)成利益最大化目標(biāo),必然要最大限度低成本。大大小小資本專(zhuān)門(mén)安排精力和人手負(fù)責(zé)。
最有代表性的操作套路,就是招募政府離職人員,或者招募官員的后代。那些得到華爾街招募的高級(jí)官員后代,你以為真憑本事被人家看中?笑話!人家看中的直接信息渠道、政策溝通渠道和游說(shuō)通道。別人進(jìn)不了的門(mén),有人輕而易舉就能進(jìn)。別人七彎八拐傳不到的話,有些人打個(gè)電話就解決。這才是資本最省力氣的渠道,可能占到最大便宜。
比如證券公司有投資銀行部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫企業(yè)上市、并購(gòu)或者發(fā)行債券。這個(gè)部門(mén)一是承做一個(gè)叫承攬,承攬負(fù)責(zé)找活干,承做負(fù)責(zé)干活。假如大型城投公司要發(fā)債,這給誰(shuí)做都是做,怎么把項(xiàng)目拿到手呢?絕大部分發(fā)債都是國(guó)企,絕大部分決策權(quán)在地方政府,誰(shuí)關(guān)系硬誰(shuí)就能拿到項(xiàng)目。
證券公司投行部承攬人員,如果認(rèn)真調(diào)查他們家庭背景,相當(dāng)多的人都是官員子女親屬,都跟各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)沾親帶故。這種人一年一個(gè)項(xiàng)目,收入輕易超百萬(wàn)。最大問(wèn)題是這樣做毫不違法,這才非常可怕。不需要告訴你“某某是我什么什么人”,資本多精明啊,搞清主要領(lǐng)導(dǎo)孩子家人,在何處任職是基本功,對(duì)這些了如指掌。
外資去某個(gè)地區(qū)辦廠,都會(huì)招聘一個(gè)本地人當(dāng)中方廠長(zhǎng)。這個(gè)人家里面要么有人為官,要么和政府體系非常熟悉。不需要常到廠里,甚至不需要干活,唯一作用是幫工廠協(xié)調(diào)政府關(guān)系,拿到優(yōu)惠土地和最優(yōu)惠待遇,申請(qǐng)落實(shí)各種政策獎(jiǎng)勵(lì)等。
一廠一策就是給人量身定做政策措施,幫企業(yè)省錢(qián),幫企業(yè)獲得政府扶植資金,幫企業(yè)拿到優(yōu)質(zhì)低價(jià)地塊。甚至把企業(yè)該做的包裝成政府任務(wù),讓政府決策圍著資本轉(zhuǎn)。
精心呵護(hù),資本能不膨脹?不少時(shí)候彼此相得益彰,政府官員因此沾光得到提升。
發(fā)展起來(lái)的那些企業(yè),隨便走走很容易發(fā)現(xiàn),很多所謂企業(yè)家都官商兩條腿,家里面有人經(jīng)商也有人為官。
有些資本巨頭公開(kāi)聲稱(chēng),“圍繞高層關(guān)切進(jìn)行策劃傳播”,把資本戰(zhàn)略業(yè)務(wù)訴求慢慢植入高層關(guān)切,“起到迎合、引導(dǎo)政策作用”。資本猖狂到公然引導(dǎo)政策,不再遮遮掩掩,還要懷疑他們能量嗎?
第三個(gè)邏輯就是智庫(kù)政策建議,不少時(shí)候誰(shuí)運(yùn)籌誰(shuí)有好處。
疫情期間恐怕已經(jīng)深有體會(huì),為什么效果好的中醫(yī)藥,沒(méi)任何一個(gè)網(wǎng)紅磚家大力推薦?也沒(méi)有主流媒體主動(dòng)積極傳播?根本原因是沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)。網(wǎng)紅磚家若推薦中醫(yī)藥,資本必定反對(duì),那誰(shuí)還找他帶鹽呢?媒體若積極傳播中醫(yī)藥,醫(yī)藥豪強(qiáng)大筆贊助廣告還想不想要?
媒體平臺(tái)靠別人支持,個(gè)人收益相當(dāng)仰仗平臺(tái)和提成,怎么敢跟資本的要求對(duì)著干?
大興調(diào)查研究之風(fēng)沒(méi)錯(cuò),為誰(shuí)做調(diào)查和對(duì)誰(shuí)做調(diào)查,為誰(shuí)發(fā)展依靠誰(shuí),這都是最基本問(wèn)題,也是風(fēng)氣和方向性本質(zhì)問(wèn)題!磚家不聽(tīng)你意見(jiàn),智庫(kù)不聽(tīng)你的意見(jiàn),媒體沒(méi)人反映你的訴求,有誰(shuí)為你制定政策解決問(wèn)題呢?
資本改變政策不該再繼續(xù)下去吧?
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