近期,無(wú)論“HPV宮頸疫苗”多部門推廣,還是“肺炎球菌疫苗”在部分區(qū)域強(qiáng)制性注射,以及出現(xiàn)的負(fù)作用體癥與潛在負(fù)作用風(fēng)險(xiǎn),不僅需要從疫苗學(xué)原理“不能產(chǎn)生終身或長(zhǎng)期免疫力的疫苗為非成功疫苗,加重對(duì)人體免疫力的破壞”引起高度重視,需要從國(guó)家安全“疫苗武器、生化戰(zhàn)等不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng),針對(duì)身體不健康之人和有色人種進(jìn)行削減至50%-90%”(比爾[Bill]·瑞恩凱瑞[Kerry]·卡西迪《盎格魯·撒克遜計(jì)劃:共濟(jì)會(huì)與第三次世界大戰(zhàn)的策劃》,2010年2月17日)引起高度重視。同時(shí),已經(jīng)直接違背《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》,并且涉嫌違背《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)法條,需要引起高度重視。強(qiáng)制注射“非免疫規(guī)劃疫苗”屬于違法行為。
一、依法享有、履行接種“免疫規(guī)劃疫苗”權(quán)利義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》第6條:“國(guó)家實(shí)行免疫規(guī)劃制度。居住在中國(guó)境內(nèi)的居民,依法享有接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利,履行接種免疫規(guī)劃疫苗的義務(wù)。政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗”。當(dāng)前,“免疫規(guī)劃疫苗”,包括“乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗”等5種,主要預(yù)防“乙型肝炎、結(jié)核病、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹”等7種傳染病。
為此,根據(jù)《疫苗管理法》第48條“兒童入托、入學(xué)時(shí),托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定接種免疫規(guī)劃疫苗的,應(yīng)當(dāng)向兒童居住地或者托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校所在地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告,并配合接種單位督促其監(jiān)護(hù)人按照規(guī)定補(bǔ)種。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證等提供技術(shù)指導(dǎo)”。
二、強(qiáng)制性注射“非免疫規(guī)劃疫苗”均屬于違法行為
《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》屬于公法,根據(jù)公權(quán)力“法無(wú)授權(quán)即禁止”的法治原則,對(duì)于屬于自愿接種的“非免疫規(guī)劃疫苗”,《疫苗管理法》沒有授權(quán)對(duì)“乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗”等5種“免疫規(guī)劃疫苗”之外的“非免疫規(guī)劃疫苗”必須接種。如果強(qiáng)制性要求注射,均屬于違法行為。
當(dāng)前,無(wú)論部分專家或部門宣傳推動(dòng)“新冠疫苗、宮頸HPV疫苗、肺炎球菌疫苗”,還是傳統(tǒng)的“水痘疫苗、EV71疫苗、流感疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、輪狀病毒疫苗”等,均屬于“非免疫規(guī)劃疫苗”。居民或兒童可根據(jù)健康需求自主決定是否接種,凡強(qiáng)制性要求注射,均屬于違法行為。
三、公民有權(quán)對(duì)強(qiáng)制性注射“非免疫規(guī)劃疫苗”監(jiān)督舉報(bào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》第77條“任何單位和個(gè)人有權(quán)依法了解疫苗信息,對(duì)疫苗監(jiān)督管理工作提出意見、建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門舉報(bào)疫苗違法行為,對(duì)衛(wèi)生健康主管部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門及其工作人員未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況有權(quán)向本級(jí)或者上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第397條“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑”。根據(jù)408條一款“負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑:(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未按規(guī)定查處的;(五)有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的”。
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