中國的名義稅負應該算是比較輕的。但是,中國卻供養了足以管理太陽系的龐大公務人員隊伍。并且,中國的公務人員擁有不亞于西方的生活水平。很少有人去仔細地算一算,現有的稅收體系如何能夠支撐如此規模的公務人員隊伍,如何能夠維持公務人員如此之高的生活水平。
請注意,筆者使用的是公務人員概念,而不是公務員概念。
筆者無法獲得準確數據。筆者的估計是,現有稅負只能支持全部公務人員實際收入的三分之一。這就意味著,在名義稅負之外,客觀存在著龐大的實際稅負。
所謂實際稅負,就是名義稅負加上非稅收入之和。
非稅收入,就是不以稅收名義(非稅)取得的,具有稅收性質的,由納稅人承擔的,公務人員收取的,并由公務人員自由支配的那部分收入。
筆者將非稅收入分為灰色收入和黑色收入。所謂灰色收入為法內非稅收入。所謂黑色收入為法外非稅收入。
問題來了。
第一,非稅而合法,其法必亂。
第二,非法而收入,其政必亂。
古今中外,所有立法,皆具有直接經濟功能和間接經濟功能。司法和執法過程更是與利益糾纏不清。這就是所謂的萬法皆錢。當公法被公務人員私用并獲取收入的時候,便成為筆者本文的題目:萬法皆稅。
當萬法皆稅的時候,名義稅負所表達的仁義已經蕩然無存了。道理很簡單,萬稅萬稅萬萬稅。
萬稅萬稅萬萬稅,就是中國消費疲弱不興的根本原因。當然,更是房地產瘋狂上漲的根本原因。
更為嚴重的是,萬稅萬稅萬萬稅是無法計算的制度成本。制度成本的來源只能是國民福利。擠壓國民福利是有極限的。古今中外的大政治家,無不對此了然于胸。優秀的政治家懂得讓利于民;拙劣的政治家搞到苛稅猛于虎。
筆者有三篇重要的文章:《治國先治稅》;《中國第一部預算案百年祭》;《政府的死亡底線》。這些文章說的就是這個道理。可惜,這些文字如大川之上鼓瑟,其音也寥寥,其應者也寥寥。
筆者痛恨中國奢言民主者。民主之要義,即在稅法;民主之過程,即在預算案;民主之結果,即在共同富裕。中國用了一百年的時間竟然搞不出一個像樣的預算案,民何以主之?舍本逐末,沽名釣譽,罔顧歷史,漠視民生,皮毛之民主何益?一百年了,竟然做不了英國人八百年前做完的那點小事兒。八百年了,各種大道理汗牛充棟,小事情一件也辦不好。一群群誤國、誤民、誤事的臭書生!
釋迦牟尼佛所言之法,當然不是本文所言之法。但是,筆者篤信萬法皆緣這句箴言。
何謂萬法皆緣?必待我國國民有緣見識真理,并戮力踐行,幸福也就在其中了。
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