近日，網友對“裸體做官”現象進行了激烈的討論。“裸體做官”是指那些妻兒都在境外，孤身一人在國內的貪官。據報道，6月28日，甘肅省蘭州市中級人民法院依法對陜西省政協原副主席龐家鈺作出一審判決，判處其有期徒刑12年。而龐的妻兒早在他大權獨攬的時候，于2002年就移民加拿大了。網友“想不通”激動地說：“如果不能從源頭上加以扼殺，我們將會失去壯麗輝煌的宇宙天河！相信我們的黨和政府會有鐵的手腕，對民族負責，對人民負責，斬除那些人民深惡痛絕的社會蟊賊、民族蛀蟲！” 網友“吳人”諷刺道：“這些干部就是覺悟高啊，知道金錢如糞土，就拼命把這些糞土往家里撈，知道西方資本家注意剝削勞動人民，就拼命把老婆孩子送到西方國家，唯恐老百姓去了受苦。” 網友“長江嘉陵”則提出疑問：“為什么官員不敢公布自己及家人的財產？誰來帶個頭呀？”網友“開封府尹”也說：“應該徹底清查一下，看看有多少官員有子女或老婆在國外？” 網友“鐵血丹心70”提議：“要好好清查一下這些三心二意、‘人在曹營心在漢’的官員。他們對國家的忠誠都是個大疑問，老百姓放心讓這些家伙當領導嗎？”（2008年7月7日《新快報》）　　

網絡辭典“裸體做官”：指那些妻兒都在境外，孤身一人在國內的貪官。這類貪官走的是“分步出逃法”：先以種種“合理的”名目，將妻子兒女弄出境外，然后暗渡陳倉，將巨額國有資產非法轉移出境，以解決一家老小的后顧之憂，貪官自己則暫時留在國內以掩人耳目，一旦有風吹草動，便迅速抽身外逃，溜之大吉。　　

中國的網民實在是智慧，竟然弄出這么個非常形象而且貼切的詞匯，連給當下的中國官場畫像。　　

其實，這種現象，在咱們身邊早就是見怪不怪了。　　

王未名發來相關內容。　　

2008年01月26日 格林尼治標準時間10:20北京時間 18:20發表 　　

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中石化前董事長陳同海被“雙開”　　

陳同海“每月公款吃喝玩樂120萬元” 　　

中國石油化工集團公司原總經理、黨組書記陳同海因為"腐敗"問題，被開除黨籍公職，移送司法機關。 　　

據中新社的報道，去年6月，中共紀委、監察部就開始對陳同海進行立案檢查。 　　

報道說，經查，陳同海利用職務便利，為他人謀取利益，收受錢款數額巨大；利用職權為情婦謀取巨額不正當利益；生活腐化。 　　

報道說，"陳同海的行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪"。 　　

陳同海被指涉及貪污受賄的款項逾4千萬美元（約3億人民幣）。此案是建國以來數額最大的貪污案之一。 　　

"太子黨" 　　

現年五十九歲的陳同海是前天津市委書記陳偉達的兒子，因此有評論認為，中國政府在量刑時，可能會免其死刑。 　　

陳同海畢業于東北石油學院，八十年代任中石化鎮海石油化工總廠書記，后歷任浙江省計委副主任、寧波市長、國家計委副主任。 　　

2003年起，陳同海任中國石油化工集團公司總經理、董事長。 　　

身為中共十六大中央候補委員的陳同海，去年6月被"雙規"(在規定的時間和地點交代問題)，中國媒體當時的報道說，陳同海因為個人原因辭去中石化所有職位。 　　

"情婦、地產、奧運會" 　　

據稱，陳同海于去年6月向中紀委、中組部承認貪污受賄等過失，但當時陳同海"已轉移財產，準備外逃"。 　　

報道說，自5月中旬到6月20日，陳同海在北京、天津、深圳的12個帳戶，有51次大額款項被提取或轉移到其他帳戶及套購外幣，總額達1.73億元人民幣。 　　

有報道稱，陳同海自恃是正部級高干，每月公款吃喝玩樂達120萬元。 　　

陳同海案據信和已經被捕的前青島市委書紀杜世成貪污腐敗案有關。 　　

青島當地媒體稱，陳同海與情婦李薇和杜世成結成同盟，除了中石化的大項目外，他們貪污腐敗案還涉及青島地產、奧運會帆船基地項目等多個領域。  　　

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陳同海涉貪3億遭雙開 　　

前中石化總經理私生活靡爛 傳與杜世成共享情婦　　

【本報北京二十六日電】中國石油化工集團公司前總經理、黨組書記陳同海因嚴重違紀，被處予開除黨籍及公職「雙開」處分。　　

據新華網報導，陳同海的罪狀相當「精彩」，在擔任中國石油化工集團公司副總經理、總經理和兼任中石化工集團副董事長、董事長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，收受錢款數額巨大，有媒體報導超過三億；利用職權為情婦謀取巨額不正當利益；生活腐化。　　

報導說，陳同海的行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪。根據「中國共產黨紀律處分條例」等規定，經中共中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予陳同海開除黨籍處分；經監察部研究并報國務院批準，決定給予陳同海開除公職處分；對他涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。　　

去年6月，經中共中央批準，中共中央紀委、監察部對陳同海嚴重違紀問題進行立案檢查。　　

據媒體先前報導，陳同海與情婦李薇保持親密私人關系，后經陳同海介紹相識前青島市委書紀杜世成，她與杜世成也建立親密關系。三人隨后結成腐敗同盟，而陳同海的「落馬」與杜世成的檢舉有關系。　　

事件導火線是青島市黃島大煉油項目延期事件，杜世成、陳同海均因牽涉腐敗先后黯然「落馬」。接下來的調查更「精彩」，二人身后一個名叫李薇的女子也逐步浮出水面。　　

報導說，李薇與陳同海、杜世成先后建立親密關系，并由此滲入青島地產界，大煉油項目及奧運帆船賽事基地的商業開發，李薇均有染指。李薇已被移送司法機關。 　　

2008-01-26　　

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中國人談中國　　

2007年11月05日 格林尼治標準時間13:18北京時間 21:18發表 　　

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官員出國"管道"多　　

中國廣西玉林 莫兆海  　　

中國2004公費出國花掉2千億 　　

這些年來，在赴海外進修深造的隊伍中，除了學生、學者之外，又出現了一個特殊的群體--政府官員。小到村干部，大到中央各部委和各級黨委、政府，現在，干部出國"培訓"可謂蔚然成風。 　　

干部赴海外培訓的目的不一，有學習先進政府管理經驗的，有考察新農村的，也有"對話交流、增進共識"的。此外，還有打著"形象展示"口號的，當然，也不能排除一些掌權者以培訓為名，拖兒帶女出國公費旅游。 　　

很顯然，在中國，領導干部"境外培訓"很大程度上已經被異化了。由于出國培訓的選派辦法雜亂無章，在"派多少人去"，"派 誰去"的問題上，往往幾個人說了算。于是，出國培訓往往"一把手多，資格老的干部多"。這些培訓，似乎也成了許多官員升官晉級、公款旅游的代名詞。不久 前，東北某市村支書老徐赴韓國考察學習"新農村"，回來后說了一句很令主辦方尷尬的話，"不去不知道，去了嚇了一跳，花了上百萬，啥也沒學著。" 嗚呼，也難怪韓國會把中國的新農村學習考察列為旅游項目。 　　

有人曾統計，一名官員到美國哈佛大學培訓3周的費用是20萬元，成本之高令人咋舌。然而，高投入下的官員培訓，"產出"又 怎么樣呢？這一點，恐怕誰也說不清。在中國，根本就沒有干部出國培訓的檢驗機制，官員在國外干些什么，只有本人才知道。目前，干部出國培訓竟成了許多貪官 轉移資產、收受賄賂、尋找后路的最優"管道"。 　　

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2007年09月13日 格林尼治標準時間10:07北京時間 18:07發表 　　

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中國設預防腐敗局 反腐作用受質疑　　

國家預防腐敗局成立監察部長馬馼兼任首任局長 　　

經過一段時期醞釀，中國國家預防腐敗局周四（13日）正式成立。 　　

有分析人士指出，此舉是中國領導層希望有效控制不斷惡化官場腐敗情況的一個最新嘗試。 　　

據國家預防腐敗局局長馬馼在記者會上介紹說，該部門主要職責有三：一是負責全國預防腐敗工作組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導。二是協調指導企事業單位、社會團體、中介機構和其他社會組織的防治腐敗工作。三是負責預防腐敗的國際合作和國際援助。 　　

國家預防腐敗局下設辦公室。不過，這個新設機構并沒有直接調查具體案例的權力。 　　

歷史背景 　　

據統計，中國在過去五年中已經因"嚴重腐敗"罪名懲治了16名部級以上官員。中國官方媒體近年來也不斷對大批貪官外逃等消息有所披露。 　　

中國國家主席胡錦濤也多次強調，反腐是關系到共產黨政權"生死存亡"的大事。 　　

一些國際政府學和法學專家指出，系統性建立法制與民主，最大限度減少權力過度集中以及增進立法、司法和行政部門之間的相互 制約，以及媒體和民間監督體制是近現代較發達國家反腐比較成功的普遍經驗。而中國此前成立的各種從中央到地方的反腐機構真正起到的反腐作用似乎并不明顯。 　　

中國國家預防腐敗局從擬議到最終成立，歷時已經四年多。 　　

按照《聯合國反腐敗公約》規定，加入公約的國家必須履行設立防腐機構的要求。據悉，早在該公約擬訂談判中，中國方面在公約中寫入該內容。 　　

2007年5月31日，中國政府正式批準設立國家預防腐敗局，并將該機構列入國務院直屬機構序列。  　　

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湘官37次境外豪賭 輸700萬　　

【本報北京四日電】湖南省湘潭市原發改委主任潘翔凌的墮落之路，正是他沉湎賭博不思悔改之路。2月22日，湘潭市檢察院向湘潭中院正式提起公訴，指控潘翔凌犯有受賄罪、貪污罪。　　

法制周報報導，起訴書稱，潘翔凌37次赴境外豪賭，輸掉700多萬元，為籌賭資，收受賄賂200多萬元，貪污2萬5000元，借款近500萬元。　　

去年5月，湘潭市紀委接到群眾舉報稱，時任湘潭市發改委主任的潘翔凌經常在外聚眾賭博，上班時間經常找不到人，手機也常關機。　　

據報導，辦案人員調取潘翔凌的出入境記錄后發現，近五年來，潘先后36次到澳門，一次去馬來西亞，僅從2006年7月到2007年5月短短的10個月之內，潘翔凌就去澳門24次，但沒有報告黨組織，違反干部出境紀律。 　　

報導指出，進一步秘密調查發現，潘頻繁奔赴澳門，既非公差，也非旅游，而是豪賭。　　

2008-03-04　　

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大陸資金流進賭場　　

《中國新聞網》周二的評論文章說：澳門博彩業改革之際，適逢北京中央政府開放大陸居民以"個人游"方式旅游香港和澳門特區，這使澳門博彩業以前所未見的速度發展，帶動澳門GDP連續翻番。　　

"但與此同時也對澳門經濟社會帶來一系列的沖擊，引帶出人力資源嚴重失衡，樓價租金飛漲，通貨膨脹指數急升，中小企業經營壓力倍增的問題。"　　

"澳門博彩業急速發展所引起的另一負面后果更為嚴重：如內地資金大量流失到澳門賭場，并因此而引發內地一些官員腐化墜落..."　　

評論說，"難道中央政府就那么眼巴巴地甘于內地資金流進澳門的賭場嗎？答案應當是否定的。"　　

"這就令到中央政府頗為尷尬：倘若收緊'水喉'，完全禁止內地居民出境到澳門參賭，澳門的經濟就必然'死火'，并引發出許多社會問題...倘若放開'水喉'，就必然使內地資金大量流失...繼續有官員受到腐蝕被拖落水，繼續有私人企業主敗落破產。" 　　　　

評論最后說，"澳門特區不能為了自己的'經濟好景'而忘掉國家...推動經濟多元發展，減少對博彩業的依賴。以實際行動，來配合中央的打擊出境賭博活動的斗爭。"　　

何厚鏵周二表示，澳門政府在可見的將來，都不再增發任何賭牌，只會維持現時三個博彩主牌和三個副牌的運作模式，并不再接受博彩公司申請土地興建賭場，不過已經批準、正在審批或磋商中的項目，則不受影響。　　

另外，澳門政府亦會研究控制未來賭場、賭桌和角子老虎機等的數量。　　

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2007年06月25日 格林尼治標準時間13:56北京時間 21:56發表 　　

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中國頭5個月調查貪污腐敗案逾萬件　　

中共年年反腐，但是腐敗案件不斷增加 　　

中國檢察機關反貪部門今年頭5個月共立案偵查貪污賄賂犯罪案件12622件15045人，案件數量同比上升4.6%。 　　

據中國《檢察日報》報道，這些案件中有大案8000余件，占立案總數逾六成，同比上升一成﹔查處縣處級以上官員千余人，占立案人數的7.1%，同比上升2.4%。起訴比例、有罪判決比例與前3年平均水平相比均有上升。 　　

據悉，查辦商業賄賂犯罪案件工作也取得新的成效。前5月，全國檢察機關立案偵查商業賄賂犯罪案件4700件5000多人，發生在工程建設、土地出讓、醫藥購銷等六個重點領域的商業賄賂犯罪案件2000余件，占立案總數逾六成。 　　

最高人民檢察院反貪總局負責人表示，檢察機關各級反貪部門將突出辦案重點，重點查辦官員的貪污賄賂案件，利用人事權、審批權、司法權、行政執法權進行權錢交易的案件，以各種手段侵吞國有資產的貪污賄賂犯罪案件，以及民眾反映強烈的其他貪污賄賂犯罪案件。 　　

評論人士認為，中國當局年年反腐敗，但是腐敗問題越來越嚴重。如果不從制度上下手，不能建立獨立的司法制度，沒有強大的媒體監督，只是中共唱獨角戲的反腐是不會取得任何效果的。 　　

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2007年10月15日 格林尼治標準時間13:59北京時間 21:59發表 　　

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胡錦濤：腐敗關系共產黨的生死存亡　　

十七大的開幕會上，跟隨胡錦濤進場的是前中央軍委主席江澤民。 　　

中共中央總書記胡錦濤在中共十七大開幕向大會作報告，表示腐敗關系到共產黨的生死存亡。 　　

中共十七大星期一(15日)當地時間早上9時開幕，胡錦濤在會上宣讀長達2小時30分的報告，其中提到中國經濟發展、反貪污、兩岸關系和中國外交等多個范疇。 　　

他在報告開首說十七大是中國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。 　　

胡錦濤說這次會議的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。 　　

這主題體現了胡錦濤提倡的科學發展觀和毛澤東、鄧小平、江澤民所提出的思想理論并排，進入一步奠定胡錦濤是中共第四代領導人的位置。 　　

但在十七大的開幕會上，跟隨胡錦濤進場的并不是政治局常委排名第二的吳邦國，而是前中央軍委主席江澤民。 　　

中共十七大能解決什么問題？ 　　

十七大談中國憲政民主  　　

在經濟方面，胡錦濤指出要實現未來經濟發展目標，關鍵是要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。 　　

全面建設小康社會是中共和中國到2020年的奮斗目標，并要求實現人均國內生產總值到2020年會比2000年翻兩番。 　　

“黨的生死存亡” 　　

在說到中共黨內改革方面，胡錦濤說中共會嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。 　　

他說：“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。” 　　

他又說中共黨員一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。 　　

不搞軍事擴張 　　

在國防和軍隊現代化建設方面，胡錦濤說適應世界軍事發展新趨勢和中國發展新要求，會調整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。 　　

作為中央軍委主席的胡錦濤又說：“必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準備。” 　　

中共十七大開幕(圖片來源:新華網) 　　

至于在外交方面，中共說不論國際情況如何變化，中國政府和人民都將高舉和平、發展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策。 　　

胡錦濤說：“中國奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。” 　　

反對臺獨 　　

在兩岸關系方面，胡錦濤說中共將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進和平統一進程的8項主張、堅持一個中國原則，不會放棄爭取和平統一，并反對臺獨分裂活動。 　　

胡錦濤再度呼吁兩岸和平統一，他說：“臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什 么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局 面。” 　　

他又重申當前臺獨分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關系和平發展。 　　

另一方面，報告又提到香港和澳門主權移交以來，一國兩制實踐日益豐富，可見一國兩制是完全正確的，并堅決反對外部勢力干預港澳事務。  　　

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2007年10月27日 格林尼治標準時間05:17北京時間 13:17發表 　　

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中紀委：過去5年查處50萬黨員　　

今年九月，中國成立了專職預防腐敗局 　　

中共中央紀律檢查委員會表示，在過去5年一共有51.8萬黨員受到黨紀處分，包括陳良宇。 　　

中國官方媒體剛剛全文刊登了中紀委向十七大所做的工作報告。 　　

報告的標題是"堅持懲防并舉、更加注重預防、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭"。 　　

報告透露，2002年12月至2007年6月，全國紀律檢查機關共立案67.8萬件。 　　

當局查處了陳良宇、杜世成、鄭筱萸等極少數高級干部嚴重違紀案件，依紀依法嚴肅處理。 　　

推行問責制 　　

報告又表示，要加快行政管理體制改革，進一步減少和規范行政審批，全面推行以行政首長為重點對象的行政問責制。 　　

報告透露，未來五年將開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求及處理的試點工作。 　　

此外，中紀委還表示，將進一步加強和改進巡視工作，擴大對金融機構、國有重要骨干企業的巡視范圍，開展對國家重點工程項目的巡視。 　　

腐敗成風 　　

美國卡內基國際和平基金會本月初一份報告指出，中國官員侵吞的資金已經超過教育經費，腐敗問題已經嚴重到威脅中國政治穩定的程度。 　　

報告稱，在2003年，腐敗所侵吞資金達860億美元，達當年國民生產總值的百分之三。 　　

上述數字已經超過了2006年中國政府的教育經費總合。 　　

中國在今年9月成立國家預防腐敗局，不過這個新設機構并沒有直接調查具體案例的權力。 　　

不過中國此前成立的各種從中央到地方的反腐機構真正起到的反腐作用似乎并不明顯。 　　

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一直能夠收到我如此郵件者（還是老生常談，如果列位中誰不愿意繼續接受，告訴我，我將不再發送）發來其大作。　　

[email protected]　　

2007年12月24日 15:26　　

Re: 康新貴的稿子:腐敗--制度性缺陷與人性的貪婪　　

腐敗.doc　　

腐敗——制度的缺陷與人性的貪婪　　

康新貴  廣東平正信誠律師事務所　　

摘要：中國的腐敗，從根本上說是制度性的，權力過大且缺乏監督，是權貴經濟的產物，是制度性缺陷與人性的貪婪相互交織的結果。反腐敗，根本上應重在建立有效的預防、監督、審判的一系列制度。提倡建設制度文明，物質文明、精神文明、制度文明三個文明一起抓，把制度文明提高到與建設物質文明、精神文明相同的高度，是建設有效的反腐敗機制的長遠和根本的途徑。　　

關鍵詞：腐敗  金字塔組織  二個分權體系  制度文明　　

一、金字塔組織結構與腐敗的產生　　

腐敗，已成為當今中國社會的一大毒瘤，它嚴重毒化著社會運行的正常功能和機制，敗壞社會風氣。中國的腐敗，主要原因是制度性的，是制度的缺陷和人性的貪婪相互交織的結果。　　

中國社會目前是一個政府主導性社會。政府主導性社會的基本特征是政策、行政權力等對社會和經濟的運行干預很大。這種干預一旦脫離了有效的監督，必然使那些貪婪的官僚乘機利用手中的權力進行權力尋租。典型的權力不受制約和人性貪婪的表現是陳克杰、陳良宇濫用職權，而山西黑磚窯則是政府行政權利缺位——行政不作為。這些案件發生的基礎性因素是政府主導性社會中制度的缺陷。陳良宇社保基金案是典型的權貴經濟的產物，只要權貴經濟存在，陳良宇是抓不完的。　　

人性的貪婪，中外學者有不同的論述，儒家亞圣孟子主張“性善論”，三字經的開頭為“人之初，性本善”，善良的“好人”需要的是幫助而不是監督。法國的孟德斯鳩認為有權者都容易濫用權力是一條萬古不變的經驗。這是典型的“性惡論”。因此，他認為防止權力濫用的最有效方法就是用權力約束權力。建立一種用權力約束權力的政治體制，以確保人們的自由。這是西方社會確立三權分立與制衡的思想根源之一。　　

現代組織結構的理論認為，現代理性的科層制度，其組織結構一般呈現出金字塔型，這種組織形態往往被認為是最現實、可行和高效率的，也是符合理性的一種組織結構。事實上至今也沒有比金字塔型更為現實可行的方式來制定組織中各個職務的權責。然而，正是由于最高權力集中于頂端，因而也就不可避免的顯示出獨裁、壟斷的色彩。當這種壟斷發展到極端時，便會表現出整個組織被少數人所完全控制，領導方式就會表現為高度集權。不論是在企業，地區行政系統、國家行政系統，還是在一個政黨內部，只要組織形態采用金字塔結構，那么在一定條件下產生獨裁就是極其自然的，甚至可以說，在一個較長的時期里不產生獨裁是不可能的。下級對上級無條件的絕對服從，同一級之間沒有多少聯系和相互競爭、制衡存在，下級官員的晉升、嘉獎等完全取決于上級領導個人對他的好惡及關系的好壞，久而久之，下級官員對上級官員的服從就變成了盲目、無條件的絕對服從，甚至是為了取得上一級領導的信任和喜歡，不惜溜須拍馬來迎合上級領導的意圖，最后，一切權力集中到位于金字塔頂端的少數人手里，甚至是個別人手中。一切取決于這些人的個人素質、領導意識及個人好惡等。陳良宇、陳克杰們之所以能夠腐敗，主要原因之一就是他是當地黨的“一把手”，位于當地金字塔組織的頂端，擁有當地金字塔組織至高無上的權力。因此反腐敗的關鍵之一是否能制約、監督這些位于金字塔頂端的少數人手中的權力。　　

二、二個分權體系的存在狀況與腐敗的產生　　

當今社會已進入一個多元化時代，多元化是當今社會最本質的特征，表現在政治、經濟、文化等各個方面。階層的多元化，各階層因其自身需求和社會地位的不同，對社會的期望和要求也就不同，各階層都力圖使本階層的利益最大化，勢必將這種利益之爭反映到政治舞臺上。在多元化社會組織中，存在著二個權力分配體系。第一個權力分配體系是政治勢力權力分配體系；第二個權力分配體系是國家機關權力分配體系。　　

在現代資本主義社會，政治競爭首先表現為政黨之間的競爭，同時參與競爭的還有工會等各種組織。這些不同的政黨、社會團體內部及其相互間進行競爭、制約，呈現一種并存、制衡的局面，這是政治勢力分權體系；至于國家機關權力分配體系，現代資本主義國家普遍采用的是行政、立法、司法三權分立與相     　　

國家機關權力分權體系　　

政治勢力分權體系　　

互制衡。這二個分權體系相互依存、相互　　

適應、相互制約，共同組成了現代資本主義社會的大組織。                    　　

在社會組織中 ，第一個分權體系，即政治勢力分權體系是基礎，它直接決定著建立在這個基礎上的國家機關權力體系的內容和活動方式。沒有政治勢力分權體系，國家機關權力分配體系也就不復存在或名存實亡；反過來，國家機關權力分配體系的存在，使政治勢力分權體系能夠穩固的存在下去，它使政治勢力分權體系的存在合法化、制度化，它為各種政治勢力之間進行廣泛、深入的競爭提供了強有力的制度上的保障。　　

當第一個權力體系中的某種政治勢力的力量大大超過其他政治勢力，即使其他政治力量團結起來（也可能是無法團結）也不足以和這一強大的政治勢力相抗衡，就會出現政治勢力體系的不平衡，即出現了某一“壟斷政治勢力”，這就意味著政治舞臺上的不同政治勢力之間的競爭不復存在，表現在國家機關權力分配方面，就會出現壟斷和高度集權，國家機關的大權就會被完全控制在“壟斷政治勢力”手中。而這種壟斷勢力組織，所采用的組織形式通常都是金字塔型的組織結構，這就必然造成控制整個國家社會運行的大權被這個壟斷組織中位于頂端的少數幾個人所壟斷控制。　　

我國的國家權力機關實行的是人民代表大會制度。國家法律監督體系是由國家權力機關、行政機關、司法機關對法律活動的監督，他們的工作有相對的獨立性。然而事實上，當陳良宇、陳克杰作為當地黨政的“一把手”一手遮天時，當地的人大、檢察院這些法律監督部門對陳良宇們是沒有辦法的，不可能實際有效的去監督他。陳良宇、陳克杰都不是由當地的人大或司法部門的介入而被審判，他們都是被黨的中央最高機構決定對其隔離審查后才被查處的。金字塔的組織結構，在這里再一次證明了只要是獨立、唯一的金字塔組織結構，位于下端的機構就不可能有效的對位于上端的個人或小集團進行監督和審查。監督者的地位應當高于被監督者，至少是監督者不受被監督者的直接或間接領導，即監督者組織、個人的工作和個人的升遷不受被監督者的直接或間接的領導和影響。　　

三、提倡建設制度文明建設，三個文明一起抓，是建立制度性反腐敗機制的長遠和根本的途徑。　　

人類的文明，由物質文明、精神文明、制度文明三部分有機組成。制度是人類在從事社會生產和社會活動中形成的各種正式或非正式規則，表現為政治、經濟、文化等各項事業上的制度的產生和發展。改革，是屏棄舊制度，創設符合社會發展要求的新制度。隨著市場經濟的發展，經濟成分的變化，目前社會已分化為四個階層：國家管理層、資本家、中產階級、勞動者。①很明顯，勞動者階層已成為弱勢群體。而理論上勞動者中的工人階級屬于領導階級、農民則是工農聯盟的主要組成部分，很明顯，這樣一個弱勢群體很難真正實現其階級對國家的領導權，對社會的監督作用也就十分有限了。　　

提倡制度文明建設，就是要從社會生活的各個方面創設適合時代發展潮流和代表大多數人意志的各項制度。從反腐敗的角度上說，一是要放權，避免權力過大，這是一個基礎性和根本性因素，陳良宇們之所以能夠腐敗，是因為他們個人有權——直接或間接的有權作出影響經濟運行的重要決定。如果陳良宇根本無權動用社保基金，腐敗很可能也就不會發生了。同時，能否建立有效的防預和監督和審判機制，使權力的運行始終處于有效的監督之下，這是已被歷史證明是防止人性貪婪和私欲膨脹而濫用職權的有效方法。提倡制度文明建設，三個文明一起抓，就是要把制度文明提高到一個與物質文明、精神文明相同的高度來認識它，從而使全社會共同關注這一社會生活不可缺少的重要內容。　　

參考文獻：　　

1.康新貴 《當代中國社會四個階層的劃分與階層矛盾》 網絡 （中國社會學） 2007年9月；　　

作者  康新貴  民主建國會會員       　　

職業  律師  注冊資產評估師  注冊稅務師　　

工作單位：廣東平正信誠律師事務所  郵箱：[email protected]   手機 13553954629  　　

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多才多藝的胡星斗也對反腐敗做了專門論述，認為反腐敗輕而易舉。　　

反腐敗其實很容易　　

            胡星斗　　

反腐敗必須強調堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。　　

如何治本？如何注重預防？如何加強制度建設？其實，做到這三方面并不難，只要在新聞監督與群眾監督、陽光財產與陽光財政兩個方面下工夫，腐敗就能解決得差不多了。　　

根據國際反腐敗組織“透明國際”的調查，反腐敗最重要的、排在第一位的是新聞監督。只要能充分發揮媒體的監督作用，大部分的腐敗就可鏟除。　　

《紐約時報》曾經連載越南戰爭的文件，當時的尼克松總統起訴《紐約時報》泄露國家機密，但最后尼克松總統敗訴。水門事件時，《華盛頓郵報》披露尼克松總統的同伙竊聽民主黨總部的事情，尼克松總統以吊銷營業執照相威脅，也沒能阻止《華盛頓郵報》的徹底調查，最終迫使尼克松總統下臺。美國歷史上有著名的“扒糞運動”，提倡新聞揭露丑惡，刨根追底，讓政客們丑行曝光。最近，《華盛頓郵報》登出整版廣告，懸賞100萬美元，征集華盛頓政客的性丑聞。有了這樣的新聞監督，各級官員“赤裸裸”地暴露在公眾監督、媒體監督之下，他們就不敢腐敗，小腐敗就被揭露了，也就不會發展為殺頭的大腐敗。　　

由于新聞監督，一年多韓國有三個總理副總理因丑聞下臺。副總理李基俊因涉嫌在擔任首爾大學校長時浪費辦公經費而辭職；副總理金秉準因擔任大學教授期間論文一稿兩投而辭職；在“三一”運動紀念日，總理李海瓚去打高爾夫球，被媒體揭發而辭職。　　

英國3名議員觀光東京，多住了一夜，被媒體揭發，3名議員全部辭職。　　

在發達國家，對于官員、富商、強勢群體實行有罪推定、舉證責任倒置，公民、網友、記者、報紙的報道失誤也不被追究責任，除非你能證明他是故意的、惡意的，而對老百姓、弱勢者實行無罪推定。2000年美國證券交易委員會主席代表美國股民狀告300家券商，由券商舉證沒有欺詐股民，由于舉證困難，券商只好主動賠償了股民30億美元。　　

除了新聞監督，還要鼓勵群眾監督。毛澤東說：“只有人人監督政府，政府才不敢懈怠；只有人人負起責任，才不會人亡政息。”中國應當立法支持財政公益訴訟，也就是公民只要有證據，都可以起訴揮霍公款、浪費公款的行為。在發達國家如美國、日本都有這樣的制度，起訴者還可以分得追回的部分資金，作為獎勵。東京都知事也就是日本東京市長石原慎太郎，因為住豪華酒店，亂支交際費，被東京一個區的議員起訴，東京地方法院判石原等3人賠償40萬日元。　　

官員的收入申報和公開也是反腐敗的利器、治本之道。早在1766年瑞典公民就有權查閱官員乃至首相的財產與納稅狀況；1883年，英國制定了世界上第一部財產申報的法律——《凈化選舉，防止腐敗法》。美國規定，包括總統在內的25萬公職人員每年要公開申報財產，不報、漏報的將面臨民事訴訟和罰款，謊報者將被提起刑事訴訟。1989年美國參議院議長賴特因違反財產申報法而辭職。前不久，美國俄亥俄州長，因為5千多美元禮物未申報，包括球賽門票、飛機票、沒有付費的宴會而被起訴。　　

韓國自1993年開始“陽光運動”，金泳三總統率先公布個人財產，韓國國會通過了“公職人員財產登記制度”，規定自總統以下34000多人必須申報財產、1670名高官必須向社會公布財產。　　

2003年6月17日，墨西哥《信息公開法》實施后的第7天，1萬名公務員因為沒有按照規定公布自己的財產而被停薪停職。　　

俄羅斯聯邦規定，任何政府官員在就職前必須申報個人和家屬財產，每年4月1日前申報上個會計年度的收入和財產變化情況，申報的數據向社會公布，接受公民的監督和舉報。　　

印度也建立了公務人員財產申報制度，2007年5月16日總理辛格公布了個人財產情況。　　

2007年3月13日，越南總理阮晉勇簽署頒布了財產申報的法令，所有國會代表與副處級以上的政府官員于9月起申報財產，公布他們的收入、房地產、海外資產、賬戶以及其他個人財物。　　

臺灣地區早就實施了《公職人員財產申報法》。香港實行了公務員申報利益制度，前財政司長梁錦松就因為買車時被指存在不當利益，招致媒體批評而辭職。　　

大陸在財產申報方面也已經積累了一定的經驗。1995年出臺了《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》，1997年推出了《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，2001年頒布了《關于省部級現職領導干部報告家庭財產的規定(試行)》。未來，大陸如果能以立法的方式確立公務員的財產實名、申報、公開、監督的制度，必將大力地推動中國的廉政建設。　　

公務人員在任職期間依法向社會公布其個人收入和家庭財產，包括其配偶、父母、子女及其他直系親屬所擁有的現金、存款、證券、不動產、各種投資及其他資產，接受社會監督，是建設廉潔政府、取信于民的關鍵之舉。一要建立財產實名登記制度，公民的所有財產包括存款、股票、房地產等都必須以真實姓名持有；二要建立財產年度申報制度，公民特別是官員每年都必須申報收入和財產；三要建立財產公開制度，官員不僅要申報財產，而且其財產狀況要在媒體上向社會公開；四要建立群眾監督制度，如果官員申報不實，公民可以舉報，有關方面依法查處。　　

上述屬于陽光財產制度，另外還要建立陽光公共財政制度，也就是人大必須掌握“錢袋子”，履行嚴格監督財政支出的作用。財政預算決算、怎么花納稅人的錢都必須由人大決定，而不是官員說了算，這樣才能解決公款吃喝、公款購買豪華汽車、公款旅游出國、“跑部錢進”等浪費資金和財政不科學、不規范等問題。發達國家的資金使用要經過各級議會同意，還有一些國家有議會審查官、監察官、行政審查官等，沒有他們的同意，行政官員的決策不受法律保護。　　

有了新聞監督與群眾監督、陽光財產與陽光財政，腐敗也就沒有立足之地了。所以，可以說反腐敗其實很容易。　　

（“胡星斗中國問題學、民生經濟學”網站：http://www.huxingdou.com.cn。）　　

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呵呵。　　

新聞監督、群眾監督。問題在于，如果當局把這兩個資源統統壟斷起來，又能怎么辦呢？　　

2006年1月官方媒體就透露，中國外逃經濟犯罪嫌疑人尚有500多人。公安部統計顯示，到去年底，中國外逃的經濟犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多為貪官），涉案金額達700億元人民幣。目前通過雙邊司法協助、國際刑警組織等手段遣返并追回財產的只有很小一部分。到2004年底，中國與47各國家簽訂了71項司法協助的協定或條約，與23個國家簽訂了雙邊引渡條約。但是，中國與美國等腐敗犯罪涉案人潛逃較多的國家，尚未簽訂雙邊引渡條約。　　

當年官方媒體還引用安邦的研究結果說，中國可能正在上演新一波資金外逃。中國的貪官最典型的特點是什么？“撈了就跑，跑了就了。”這是早前官方《瞭望東方周刊》一篇文章做出的總結。該文披露，國家社科規劃《中國懲治和預防腐敗重大對策研究》課題組認為，中國外逃的4000多名貪官中，金融系統、國有企事業單位工作人員約占87.5％，其他部門約占12.5%。與貪官外逃相伴生的是資金外逃，1988年至2002年，中國資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。從1990年開始，資金外逃額在每年100億美元上下波動，總體呈上升趨勢。　　

崔之元發來具體案例。　　

Cui Zhiyuan　　

2007年12月6日 10:05　　

東北高速原董事長張曉光被判死緩　　

東北高速原董事長張曉光被判死緩　　

http://www.sina.com.cn 2007年12月06日06:13 新京報 　　

東北高速原董事長張曉光　　

本報訊 (記者高澤陽)今年一月第二次開庭審理的東北高速原董事長張曉光案終于在年底落下帷幕。前日(12月4日)上午，吉林省白城市中級人民法院對該案做出判決，判處張曉光死刑，緩期兩年執行。張曉光當庭表示服從判決。知情人士透露，由于牽涉中行高山案，最高院曾調卷分析，法院判定張曉光為高山犯罪客觀上提供了條件。　　

最高院調卷研究　　

知情人士透露，由于張曉光案牽涉影響巨大的中行高山案，因此今年3月，最高院曾調取卷宗了解該案情況。有關司法機關對張曉光的判決進行了多次研究，最終的判決書厚達36頁近3萬字。　　

對于檢方指控張曉光涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、為親友非法牟利罪、巨額財產來源不明罪五項罪名，法院均予以認定。這五項罪名共涉及犯罪金額達到5000多萬。　　

對于控辯雙方的意見，判決書中做了詳細地分析闡述，最終判決：張曉光犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產人民幣60萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年；犯為親友非法牟利罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣5萬元；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑四年。數罪并罰,決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。　　

客觀為高山案提供犯罪條件　　

2005年1月13日，張曉光因涉嫌挪用公款被刑拘。兩日后，東北高速公告稱，公司存在中行哈爾濱河松街支行的近3億元資金丟失。河松街支行行長高山隨后潛逃。因此，曾有觀點認為，張曉光與高山可能合謀轉移上市公司資產。　　

檢方此前亦指控其接受中行高山案幕后主使者李東哲的賄賂，將錢存入中行河松街支行，致使東北高速2.93億資金丟失。　　

不過2007年1月18日，張曉光案在第二次開庭時，再次強調在東北高速丟款一事中沒有責任。知情人士透露，法院認為，雖然張曉光否認與他人串通合謀將東北高速存款竊走，但張曉光收受李東哲賄賂“在客觀上為他人實施犯罪致使東北高速的2.93億元資金丟失提供了條件”。　　

中行高山案中的兩個主要犯罪嫌疑人高山、李東哲出逃加拿大之后，目前均在遣返程序之中。　　

張曉光、高山、李東哲三方對質，揭開中行高山案的真正面目尚需時日。 　　

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Cui Zhiyuan　　

2007-12-06　　

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中國的法律研究者則是對反腐敗的利器千呼萬喚出不來的狀況忿忿不平。　　

建立財產申報制度還要等待什么“時機”　　

高一飛　　

 兩會前夕，國家統計局原局長李成瑞、北大教授鞏獻田等一批退休官員和學者，給全國人大、政協等提交建議，呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》，并隨信提交了代擬的“草案” 。（2008-3-3，《華商報》）。　　

今年1月31日，全國人大內務司法委員會稱，“目前制定這一法律的時機尚不成熟”，認為財產申報立法遭遇三大“攔路虎”：登記實名制未推行、技術手段尚不成熟、公開與隱私界限不清。（全國人大內司委稱財產申報立法時機未成熟，      http://news.vnet.cn/info/15/374994.html，2008年02月02日，來源:法制日報）　　

但是，我個人認為，三大攔路虎其實都是“紙老虎”。　　

從金融實名制來看，2006年10月31日，我國頒布了《中華人民共和國反洗錢法》該法要求我國境內的金融機構“建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度，履行反洗錢義務。”這是實施財產申報制度的基礎。“技術手段尚不成熟”，將在實踐中導致上述制度具體操作執行不力、對銀行違背這些規定的追究不嚴格，還會導致難以發現通過資金外逃、遺產繼承和贈與等方法隱瞞財產的問題。但是，任何法律都不可能等到可以期待嚴格執法才頒布，我國的憲法、民法、刑法，在執行中都存在問題，但是不能因此而認為頒布這些法律是多余的。　　

240多年前，瑞典公民可隨時查看各級官員的納稅清單，1883年，英國議會通過《凈化選舉防止腐敗法》，這是世界上第一部有關財產申報的法律。在那時甚至沒有電腦，所謂“技術手段”的成熟永遠都是相對的，以此作為不能實行財產申報制度的理由，未免太牽強。　　

至于“公開與隱私”的界限問題，這本來就是財產申報法的主要內容，以此作為否定建立財產申報制度的理由，顯然是一種循環論證。可以說，相關配套制度與財產申報制度之間的關系，體現的是法律之間相互推動與協調實施的關系。至今，世界多數國家或地區都有財產申報法，其立法的成熟經驗，可資借鑒，所謂“界限不清”只是因為太多顧忌“中國國情”、遷就現實而已。法律來源于現實，如果法律對現實超越過多，可能引發大量規避法律的行為，但法律又有引領文明、促進立法者完善配套法律的作用。　　

最重要的是，出臺財產申報制度不會產生負面效應。在很多法律制度中，存在相互沖突的價值，匆忙出臺一個法律制度可能對其他迫切需要實現的價值形成障礙。如，在犯罪形勢嚴峻、偵查技術不發達的情況下，規定所有偵查中的強制性措施都要經過中立的法官的批準（即令狀制度）可能導致打擊犯罪不力，沖擊刑事訴訟的保護人民安全的價值；在言論自由的重要性沒有底線保障的情況下匆忙出臺新聞法，可能會導致以規范新聞媒體行為的名義而將新聞法變成一部主要為限制新聞自由的法，等等。但是，在公務員財產申報制度的問題上，我看不出來到底會存在什么樣的負面效應。曾有反腐專家王明高認為“實施財產申報制應慎之又慎，不然有可能引發社會、經濟等方面的風險”，（ 官員財產申報制度入《公務員法》之辯，http://www.hyczh.gov.cn/content.aspx?contentid=886&columnid=899，來源，中國經營報。）我難以想象的是：這個風險到底是什么？　　

如果說有風險的話，我認為至多是執法不嚴、導致法律威信受到損害，導致不幸被抓的貪官們認為“法律面前不平等”，“還有更大的貪官沒被抓”而覺得委屈。但是，在這個問題上，我相信人民的要求是：打擊腐敗，少比無好、多一種途徑比少一種途徑好、對貪官們疏而有漏比讓他們“自由飛翔”要好。從整體上來說，立即實行、逐步完善財產申報制度，只會提高整個中國法律的威信和人民對法律的信心。　　

財產申報制度出臺的真正障礙在哪里，在立法機構和政府對此沒有足夠的熱情，對人民的期望沒有引起足夠的重視。而其背后更深層的原因是，代表非公職人員、普通民眾的人大代表、政協委員的比例還太少了，他們沒有能夠真正反映民意、實現民意。正因為如此，財產申報立法的議案才會在冠冕堂皇又其實又不堪一駁的理由之下被一次又一次的否決了。　　

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也有好事者把當局爭權奪利的景象描繪得栩栩如生。　　

一場廣泛徹底的人事變動正在全國悄無聲息地展開，一場轟轟烈烈的權力角逐正在中國官僚階級中間如火如荼地進行。 　　

權力，這個在中國最炙手可熱的東西，正在被上層權力的擁有者當成奇貨可居的商品，向被他視為最親近的人群出售。　　

曾幾何時，官場的潛規則還是"光跑不送原地不動"，到如今已是"光跑不送降職使用"了。　　

送多少？你看看倒下的貪官擁有多少家產，就知道官僚們有多少錢可以送禮、又有多少值得收禮了。反正，花百十萬元爭個村長的事例已非絕無僅有了，當然，買個村官的錢往往并沒有花到上邊，但那個瘋狂卻是上下一致的。　　

錢從哪里來？無不是犧牲廣大人民群眾的利益的。從侵吞國有資產到出賣公共資源，再到盤剝普通百姓。權力，無處不浸透著中國百姓的血淚和屈辱。　　

看看中國社會的貧富懸殊，看看社會的財富正在向哪部分人轉移。在中國還有相當一部分地區還沒有脫離貧困之苦的今天，根據保守的估計，中共高級官員或其子女的平均財富已經超過七百萬元，更有大批的財富已經轉移到國外。難怪中國動議數次，卻總是不能實施官員申報財產的方案。　　

權力的私有化，其惡果不僅局限在社會的經濟方面，它必然向社會的其他各個方面惡性漫延。權力被玩弄，于是就"美了指鹿為馬的，提了溜須拍馬的，苦了當牛做馬的，整了單槍匹馬的"。政治迫害、冤假錯案、失業下崗、世態炎涼，各種社會痼疾都會應運而生。　　

權力資本主義，是對中國當今社會制度最恰當的概括。　　

社會學方面的專家們普通認為，中國早已具備了發生一場徹底的社會變革的所有條件。　　

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而那些“裸體官員”的子女親屬們，甫一出國，就馬上成為資本主義國家的走狗，翻回頭來就成為了洋奴買辦。崔之元發來相關內容。　　

Cui Zhiyuan　　

2008年5月11日 22:40　　

Fw: 境外利益集團在華游說活躍如何制約成關鍵　　

專家：境外利益集團在華游說活躍 如何制約成關鍵　　

2008年05月06日 07:07:49 　來源：瞭望　　

活躍在中國境內的境外利益集團，通過各種方式，越來越多、越來越深地介入中國經濟決策。有關中國的經濟主權受到侵蝕的話題越來越引起關注。與發達國家相比較，在華的境外利益集團無拘無束，為所欲為，應實施有效制約。　　

對外開放30年，進入中國的外資早已告別“散兵游勇”狀態。為鞏固和擴大在華利益，這些外資依靠自身雄厚經濟實力與母國強大政治后盾，通過各種方式，活躍于中國各級政府部門與重要民間團體之間。由于缺乏有效的制約與制衡，各類境外利益集團通過各種途徑，越來越多、越來越深地介入了中國重大事務，并帶來一系列復雜影響。　　

境外利益集團在華活動手法　　

近些年來，境外利益集團在華活動十分活躍。而中國官方與民間對這類活動及其影響缺乏清晰認識。　　

其一，強力公關。境外利益集團熟諳中國國情，巧妙利用各方人脈，想方設法接近各級領導人，一方面試圖進行商業游說，影響相關決策；另一方面可作炫耀資本，為商業活動鋪路。有媒體曾在相當長一段時間，在黃金時段播放、或于頭版頭條刊登領導人會見外國企業家的鏡頭與畫面。而為擊敗競爭對手的并購，積極游說省市政府相關主管部門，取得了官方鼎力支持的例子也不少。　　

其二，利益輸送。境外利益集團或聘請一些部門領導與職員做咨詢師，或將相關課題配以豐厚的課題經費，給予有關部委研究機構與學者等為途徑，對中國相關部門決策與立法施加影響。某些國際大公司常年、多次以課題研究名義，向國內一家研究中心提供研究經費，該中心投桃報李，一直為跨國公司的在華利益而奔走呼號。此外，以安排出國觀光、子女境外就讀、協助轉移資產等條件，或以參加國際學術研討、邀請做訪問學者、收錄論文進SCI（科學引文索引）、授予名譽學位或職稱等為誘餌，吸引中國官員、學者為其效力。　　

其三，與國內利益集團結成共同體。在對外開放進程中，中國滋生了一大批從事“買辦”活動的掮客，這些掮客與境外利益集團形成日趨緊密的“共生”態勢，游走在境外利益集團與國內各級政府部門之間，獲取超額收益。與境外利益集團結成利益共同體的還有法人。一些大型中資企業為了自身的短期利益，充當外資的“鋪路石”與“敲門磚”。如某些有違常理的合資路線，一開始就體現出外資的獨資圖謀。由于中方出資人往往缺乏有關經營經驗，因此合資公司實際由外資主導。　　

其四，與一些地方政府形成共生。在GDP增長作為主要考核政績的制度安排下，一些地方政府紛紛進行“沖向底部”的“割喉戰”，爭相招攬外資，過度引進，超前開放，導致日趨嚴重的“外資崇拜”。如有的地方政府在篩選當地骨干企業的戰略投資者時，首先排除的是中資企業，執意將國有股權轉讓給境外投資者。“兩稅合一”剛剛提上議事日程，有的地方政府和某些外資企業便聯合行動，希望影響立法機關的決策，保留外企特殊優惠待遇。　　

其五，跨國壟斷資本結成聯盟。中國第一、世界第五的電池生產商福建南孚公司已成為跨國壟斷資本合謀的經典案例。1999年南平市有關部門為改善治理結構而主導引進外資，但竭力避免被同行產業資本（主要是競爭對手美國吉列）所并購。然而，以摩根士丹利為首的國際基金在2002年對南孚實現控股后，2003年就將所持股份全部轉售給吉列。　　

其六，借助總部所在國政治力量。以政治促進商業利益，是國際社會“通行規則”，境外利益集團自然精于此道。如獲悉中國有關重點工程需要數億美元的設備和技術時，有的外企極力游說該所在國政府與中國政府溝通，甚至通過國家領導人訪華促成與中方簽署巨額供貨協議或交易。　　

透過現象認識利害關系　　

經濟主權是政治主權的基礎，也是國家經濟安全的重要內容。保持經濟主權的獨立是中國對外開放的前提，也是實現經濟繁榮、國家富強、民族自決的重要保障。一國的經濟主權不僅體現在領海、領土的管轄與治理權，更重要的是集中在經濟自主決策權。　　

當前，活躍在中國境內的境外利益集團，通過各種方式，越來越多、越來越深地介入中國經濟決策。有關中國的經濟主權受到侵蝕的話題越來越引起關注。　　

一是影響中國重大決策。美國現任國務卿在任國家安全顧問時，就特別強調，在軍事對抗、政治角力、經濟競爭的同時，應當更加注重對目標國知識精英的影響。境外利益集團利用在華獲得的豐厚利潤，自己培育并擁有分析師，或高薪聘請優秀華人學者擔當顧問或獨立董事，通過境內外媒體精心包裝、刻意打造，提供各類活動舞臺，提高其知名度、美譽度，從而成為中國國內行業精英，擁有強大的話語權，以期影響行業乃至國家宏觀經濟決策。　　

如中國的國有企業股份制改造、股權分置改革、引進境外戰略投資者、海外上市等謀劃時，表面是相關經濟學者在呼吁，實際都或多或少滲透著美國金融機構、智囊機構的決策誘導。其中，某些市場化、國際化傾向，有可能使國企逐步淪為外企的并購對象，乃至市場被控制或壟斷。　　

從另一面看推進中國優質大型企業或國有壟斷企業境外上市，既要為外國金融服務機構提供巨額咨詢、審計、評級、承銷費用，又造成中國財富通過“分紅”形式輸送到境外，如中石油、中石化、中國移動、中國聯通四家公司當初境外上市融資不過百億美元，但是隨后四年海外分紅就超過千億美元。　　

二是影響中國立法。某些跨國公司在中國大舉并購，當中不乏涉及謀求或實現市場壟斷的情形。起草和頒布《反壟斷法》是解決外資并購壟斷問題的重要手段，但是境外利益集團與國內相關利益集團一道施加影響，致使《反壟斷法》推遲出臺達十多年之久。　　

三是影響中國政府威信。中國政府明文規定，中國金融實行分業經營、分業監管。但習慣且擅長全能運作的某些外資機構，利用中國混業監管上的某種缺失，加速在中國金融業的網狀布局，有關外資金融機構已在華擁有銀行、證券、保險等多種分支機構，“明目張膽”地實施混業經營。　　

為抑制房地產市場泡沫膨脹，自2004年開始，中央政府實施以緊縮銀根為主的宏觀調控。但是，若干外資機構憑借其強大的經濟實力以及獨特的優越地位，向本土房地產公司提供包括融資在內的各類金融服務。一些國際頂級公司，直接或間接進入中國房地產市場影響房價。　　

在境外利益集團的影響下，有的部門與機構，擴張自己的部門利益、局部利益以及部門局部中的小團體利益，為此往往不惜采取欺上瞞下的方式，誤導高層決策。　　

四是影響中國法律威嚴。一些外企集體抵御《勞動合同法》出臺，是因為這類外企違法用工比比皆是。有的外企一直不與勞動派遣者簽訂勞動合同，目的是隨時可以辭退這些員工，而且不用支付賠償金。　　

依法納稅是每個公民與法人的義務，依法征稅是每個國家的稅收主權。不少在華外企長期存在“長虧不倒”和“越虧損越投資”的怪現象，2005年賬面虧損的外企占總數60%以上，其實質大都是通過各種避稅手段轉移利潤，并通過各種公關活動持續避稅獲利。國家稅務總局的不完全統計資料顯示，一些跨國公司利用非法手段避稅，每年給中國造成稅收收入損失保守估計達300億元以上。在中國經濟年均增長約10%、稅收年均增長高達20%～30%的態勢下，2004年外資（包括港澳臺商企業）百強納稅增長率為零。　　

中國《工會法》規定，在中國境內的企事業單位、機關中的勞動者，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓限制。但是，某些外企以“建立工會組織不符合國際慣例”等理由拒絕員工參加和組織工會。在華外企近50萬家，雇用職工2000多萬，但是組建工會的外企不到20萬家。　　

五是影響中國社會和諧穩定。在有的地方部門的庇護下，一些跨國公司長期漠視中國勞動者的合法權益，以至于相關勞動糾紛愈演愈烈。惡劣的工作條件、低廉的工資水平、缺乏各類勞動保障等因素，使外企職工群體性事件有逐年上升的趨勢。　　

中國民間經濟分析機構安邦集團提供的數據稱，跨國企業在華行賄事件近十年來一直呈上升趨勢，中國調查的50萬件腐敗案件，64%與國際貿易和外商有關。　　

借鑒國際經驗制約境外利益集團　　

在西方國家，對境外利益集團的游說等活動，如果不加限制，就有危害本國利益的可能。與發達國家相比較，中國的境外利益集團無拘無束，如今該是依法進行有效制約的時候了。　　

首先，約束境外利益集團活動。　　

方式一，法律制約。美國主要有三部法律——《外國代理人登記法》（1938年）、《聯邦院外活動管理法》（1946年）和《院外活動公開法》（1995年）——對境外利益集團的活動進行直接管制。主要涉及：對“游說者”的法律地位進行明確界定；實施主動登記制度、定期報告制度與身份表明制度；以及對違法者實施民事與刑事處罰。其他法律也對境外利益集團的行為進行限制。如《聯邦選舉法》禁止外國人和外國代理人對選舉進行捐款，《政府道德法案》禁止外國人和外國代理人向政府官員饋贈禮物。　　

方式二，輿論與社會監督。新聞媒體的報道揭露比法律制約更加及時有效，鼓勵新聞媒體、社會大眾以及其他各類組織機構，對跨國公司、相關涉外團體與個人的行為進行監督。在美國國會注冊的游說組織大約有兩萬多個，但是注冊為“外國代理人”的不到500個。大多數為海外利益進行游說的組織并沒有主動履行注冊義務。因此，僅靠法律對“外國代理人”的行為進行約束遠遠不夠，而輿論與社會監督有效彌補了這一不足。其中，社會組織就扮演了極其重要的角色，在防范外國利益集團的活動中，往往是目標的提出者、活動的領導者和推動者。這些組織往往由國會議員或專業律師發起建立，擁有雄厚的資金基礎、嚴密的組織結構和明確的行動議程，并與政界保持著密切的聯系。　　

方式三，鼓勵與境外利益集團相對立、相競爭的利益集團的發展，實現博弈的基本平衡。鼓勵競爭性行業商會和同業公會、行業協會以及社會公益團體的發展，形成對強勢集團的制衡。　　

其次，制約學者與“掮客”行為。　　

規范部分學者的“研究”行為。本著“管住政府，放開民間”原則，約束、規范各大部委研究機構與學者接受境內外企業、機構資助的課題研究，嚴格禁止涉外部門工作人員在外企或駐華商會等的“變相任職”。鑒于行政干預力的敏感以及道德制約力的缺失，鼓勵相關社會公益團體對那些充當“黑嘴”或境外利益集團代言人并造成嚴重不良社會影響的學者提起法律訴訟，以制約某些學者日益嚴重的道德風險問題。增加決策與執行的透明度，鼓勵媒體進行公正的輿論監督，激勵公眾進行必要的社會監督。　　

約束“掮客”的買辦行為。充當掮客、游走于境外利益集團與國內各政府部門之間的有一些是領導干部子女親屬。因此，強化高級領導干部財產與子女親屬就業的申報、登記與公示制，敦促高級干部以身作則，身體力行，管教好自己的子女親屬。　　

再有，遏制部門與地方利益膨脹。部門利益與地方利益膨脹，有可能驅使一些地方政府或部門與境外利益集團“同舟共濟”。部門利益、地方利益與境外利益的緊密交織，是境外利益集團活動為所欲為的主要誘因。因此，必須堅決遏制部門利益、地方利益的不斷膨脹。（江涌 作者為中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任）　　

……………………　　

所以嘛，我一直說，中國的官員是最賣國求榮的群體，這話應該不是空穴來風吧。　　

來自我收到的電子郵件的內容。　　

中國農民學習動態　　

2008年7月6日 11:23　　

還有多少貪官在“裸體做官”？　　

還有多少貪官在"裸體做官"？  　　

文章原標題：妻兒全跑國外，中國還有多少貪官在"裸體做官"？  　　

http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=130702 　　

6月28日，甘肅省蘭州市中級人民法院依法對陜西省政協原副主席龐家鈺作出一審判決，認定龐家鈺犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，沒收個人財產人民幣二十萬元；認定龐家鈺犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年。兩罪并罰，決定執行有期徒刑十二年，沒收個人財產人民幣二十萬元。　　

從該案的判決結果來看，龐家鈺將要在監獄中度過很長的一段時間，似乎是先甜后苦了。但如果龐家鈺能夠熬過這十二年，余生或許又會轉成先苦后甜呢。原因在于其妻兒早在他大權獨攬的時候，借助其權勢賺了大筆的人民幣后，兌換成外幣于2002年就移民加拿大了。　　

筆者姑且將那些妻兒都在境外，孤身一人在國內做官的人稱之為"裸體做官"。　　

我在《龐家鈺案，法院怎忘了"特定關系人"》中曾表達過自己的觀點，認為龐家鈺被判得過輕，而且讓他有"判了我一個，幸福多家人"的感覺。　　

由龐家鈺案，我們又很容易聯想到諸多先安排好妻兒乃至情婦出國，自己在國內"裸體"當官，并使用手中權力將國家大批財產轉移至境外私人賬戶的貪官。　　

福建省原工商局局長周金伙成功出逃案。這家伙的官位雖然遠不及龐家鈺顯赫，可他成功出逃的事實，一定會令諸多貪官敬仰不已。　　

2006年6月，涉案金額高達億元的周金伙，在被中紀委"雙規"前夕逃往境外，至今未歸案。據說，周金伙出逃前，還在自己辦公桌上放了一封信，告訴紀檢部門自己遠走高飛了，不要再費勁找他。　　

另據報道，周金伙之妻子早已移居美國，并有美國綠卡，這就為周金伙此次外逃美國留下了后路。另外，為其生育一子的情婦也早已移居香港。一家人及情婦現在都在境外享福了。　　

中國銀行黑龍江河松街支行行長高山案。這家伙更絕，涉案金額超過10億元人民幣的高山，在職時拿著銀行的錢十幾次從容出國考察，其目的就是為了安置老婆移民及為自己找后路。他的老婆成功移民加拿大后，他把大量的資金轉移到境外多個私人賬戶上去，然后宣布和妻子離婚。有意思的是，高山成功移民加拿大后，卻聲稱自己已身無分文，靠前妻救濟，這是何等的奸詐？　　

2002年4月，河南省煙草專賣局局長蔣基芳的經濟問題被群眾舉報后，引起了紀檢部門的注意，蔣基芳在嗅到"風聲不對"后，不露痕跡地投奔到早已定居美國的妻子和一雙兒女身旁，享受天倫之樂去了。　　

黑龍江省石油公司原總經理劉佐卿，非法向國外轉移資金達１億元之多，然后攜帶一家8口逃到國外。　　

原全國人大常委會副委員長成克杰非法聚斂幾千萬元巨額贓款，大都轉移到香港情婦的名下或存在境外銀行里，夢想著有朝一日境外置業，周游列國，與情婦沉湎于另一種"溫柔富貴鄉"，可惜過早地被發現了。　　

這類貪官走的是"分步出逃法"：先以種種"合理的"名目，將妻子兒女弄出境外，然后暗渡陳倉，將巨額國有資產非法轉移出境，以解決一家老小的后顧之憂，貪官自己則暫時留在國內以掩人耳目，一旦有風吹草動，便迅速抽身外逃，溜之大吉。一旦貪官外逃，有關部門再想抓捕就難上加難了。　　

在中外交流日益頻繁的今天，官員的妻兒當然也有出國的權力，只要他們出國的錢不是貪官貪來的。但國家在加大反腐敗措施的時候，也有必要加強對那些妻兒都移居國外的"裸體做官"者的管理，以滅了那些貪官"無后顧之憂"的狂貪妄想。 　　

來源：中華網      來源日期：2008-7-5       本站發布時間：2008-7-6 　　

……………………　　

中國到底有多少“裸體官員”？這恐怕是個世紀難題。為什么？如果當局對此進行調查公布，那么國將不國。陳希同說啦，不反腐敗亡黨，反腐敗亡國。　　

陳希同的當家子陳良宇，案發時手里攥著13本護照。其中的外國護照有多少？連官員本人尚且如此，遑論其子女家屬乎？　　

成克杰只不過是過早東窗事發，要不然也早就到國外風光無限去啦。別忘了，人家可是人大副委員長，是國家領導人系列當中的。換句話說，國家領導人尚且如此，遑論他人乎？　　

如果無一例外（之所以這么說，就是假設法律面前人人平等，沒有權大于法的理論上月白風清的狀況）地調查官員子女親屬在國外的情況，那么中國的官員、特別是在北京的所有高官，無一幸免，悉數都在其中。高官把子女親屬以及情婦送出國，這并不是什么新鮮事。鄧小平以降，有一個算一個，沒跑。不信？登陸國外網站看看，就知道啦。　　

這也是反腐敗年年反，可是越反越腐的原因。反腐敗者，自身就是貪腐實力，這反腐敗如何能夠進行得下去？　　

所以，反腐敗就只能淪為黨同伐異的工具，成為拉山頭結黨營私的手段。具體來說，中紀委以及情報部門掌握著幾乎全部官員的隱私，是不是要出手，取決于政治需要，而不是社會公平。至于中紀委本身嘛，另當別論。　　

比如，去年中國產品質量安全在全世界成為過街老鼠，中國不得不對此有所表示，于是乎，鄭筱萸就被借項上人頭一用。換言之，如果不是時局弄人，鄭筱萸死也想不到會在這個時候陰溝翻船，還可以繼續中飽私囊等著假以時日溜達出國耀武揚威。　　

中國的貪官污吏們把子女親屬運到了國外，也是自成體系。友人發來相關內容。　　

2008年5月27日 11:48　　

Fw: 洛杉磯的“二奶村” 溫哥華的“大奶屯”　　

----- Original Message ----- 　　

From: Flynn 　　

To: Flynn 　　

Sent: 　Monday, May 26, 2008　 　3:55 PM　　　

Subject: 轉發: 洛杉磯的“二奶村” 溫哥華的“大奶屯”　　

主題: FW: 洛杉磯的“二奶村” 溫哥華的“大奶屯”　　

小說《圍城》里面有一段膾炙人口的名言：妻不如妾，妾不如偷，偷不如偷不著。這句名言如實刻畫了人性的特點和弱點，無論中外，就算你是鋼鐵煉成的英雄鐵漢，其實也難過這“美人關”。 　　

� �還好，社會倫理、教化、宗教比較有效的粘合了社會的整體，使社會不至于陷入“偷不著也要偷”的混亂。不過，咱們中國還是跟外國不太一樣，有一個不同于其 他各國漫長的“妻妾成群”的歷史：遠如屈原嬋娟、合作離騷，范蠡西施、泛舟蠡湖；近如魯迅廣平、兩地書情，蔡鍔鳳仙、苦肉討袁，既當了大英雄，青史留名， 也不愧多情種，紅袖添香。 　　

��偶像如斯、得意如 斯，怎不讓后人競相效仿、生死追隨？除了可恨的當代秦始皇、紅太陽那二十多年，自己大被同眠，妻、妾、偷均沾，可就是不讓我們普通干部享受一番。還真得感 謝咱們敬愛的三核心，自己“三英戰呂布”之際，還能夠體諒咱們作下官的疾苦，放開“包二奶”的綠燈，讓同志們也能深刻體會屈原、蔡鍔、魯迅的三哥代表與愛 國崛起精神，得之不易。 　　

��在黨和政府的大力關 照之下，“二奶”產業如雨后春筍般茁壯成長起來，企業家群體、貪官群體，都成為“先享受起來的一部分人”。他們與民同樂，偶爾吃住在“二奶”家里，見了二 奶她媽，也親熱的喊媽，見了二奶家里的小孩，也親熱的逗著玩，充分體現了受黨教育多年“尊老愛幼”的領導素質。 　　

��等到緣分已盡，或者大奶要來拼命，領導們絕不會讓二奶“大難臨頭各自飛”，而是早就準備了退路，到國外再建愛巢。近幾年的留學熱，其中有個百分之5-10左右的留學生群體，就是咱們敬愛的各級領導把自己的二奶送到國外留學的。 　　

��不過最有效的，還是移民出去。這就形成了北美太平洋西海岸卓有特色的：洛杉磯的“二奶村”，溫哥華的“大奶屯”。 　　

��這兩個地方的女人們有一個共同特點：豪宅、名車、沒男人。洛杉磯的二奶村以妙齡美婦為主，溫哥華的大奶屯，則以中年怨婦為主。 　　

� �從1994年以來，中國大企業紛紛到美國設立分公司，洛杉磯成為首選地，而駐美分公司的最合適人選，則是得到老板信任且與其有特殊關系的“二奶” 或情人，由此推動了洛杉磯二奶村的形成；之后在老板們親身示范和協助之下，官員們也勇敢的邁出了這一步，為資產轉移和案發后的逃跑，做了最好的準備。 　　

��這就造成了，洛杉磯二奶村的美貌少婦們，雖然享受著豪宅、名車，一年卻沒有幾天男人在身邊，畢竟，男人們還得用好自己的權力，不斷制造著葉落歸美時足夠的資本。 　　

� �同樣的一幕也發生在溫哥華，而從1995年加拿大開始接受中國移民以來，溫哥華接受了最多的中國大陸投資移民，盡管名義上是“投資”移民，但移民顧問公 司只要有錢，可以把任何家庭婦女都以“企業老板”的身份給辦過來。于是乎，一大群國有企業領導或者官員們，都借這個機會，把家搬到了溫哥華，只剩自己一個 人堅守在中國的名利場上。 　　

��加拿大的移民法律 規定只要夫妻有一個人長期呆在加拿大，就可以把另一方的移民身份維持，因此，溫哥華成了大奶們為國內的丈夫座移民監的天堂。這群年過四十，領著孩子上學， 無所事事的中年怨婦，除了上最基本的英文課外，就是日夜操心著國內的男人們是否又被“狐貍精”給勾引上了。 　　

��隨著賴昌星和高山同志成功滯留溫哥華的經驗被廣泛傳頌，國內風頭浪尖上的領導們把目光都轉移到了溫哥華：把大奶安置（捆綁）在溫哥華，既能夠保持自己加拿大永久居民身份，在國內還能逍遙自在，還省了安置二奶到國外的費用，一箭雙雕。 　　

��于是，溫哥華越來越成為“大奶屯”，最昂貴的住宅區如西溫、溫西，逐漸成了一群群帶著孩子獨身生活的大奶聚集地，在他們優雅、悠閑的背后，隱藏著丈夫背叛愛情、丈夫被反貪雙規的雙重擔心。　　

……………………　　

嘎嘎。　　

知道了吧，洛杉磯成為與時俱進中國特色的“二奶村”，而溫哥華則成為中國貪官污吏的“大奶屯”。　　

或許，過不了多久，世界上什么地方還會出現什么中國的“小白臉”鎮吧。　　

現在美國大學執教的同學給我打電話說起，他的意大利學生對中國的興趣越來越濃厚，不是因為什么大國崛起，而是因為中國人在美國揮金如土，一擲千金時臉不變色心不跳。那個意大利小子說中國比美國還要富有，米國人都不敢如此出手闊綽，歐洲人也相形見絀。我那個同學對意大利小子說，那是因為他們花的不是自己的錢，而是從中國搶奪他人的錢。意大利小子張口結舌，半晌沒醒過夢來。　　

要讓洋鬼子知道什么是中國特色，可不是件容易的事。　　

老周發來參考材料。　　

zhoujd　　

2008年6月23日 9:28　　

供參考　　

中國提供名單美協助捉外逃貪官.doc　　

中國提供名單　美協助捉外逃貪官 　　

（新加坡）新明日報   (2008-06-22) 　　

早報導讀　　

（綜合電）中國政府近年積極追捕潛逃海外的貪官！ 　　

據美國警方消息透露，根據中國反貪局和公安部提供的“外逃貪官名單”，目前在美國的中國貪官數目就超過一千人，大多數藏匿于洛杉磯、紐約等地，藉海外投資、購買設備等名義洗黑錢，轉移到美國的金額普遍逾一千萬美元（約1360萬新元）。 透過投資轉移黑錢 　　

美國《世界日報》報道，洛杉磯警察局國際事務聯絡處處長莊云生透露，中、美警方正聯手追查逾千名已潛逃美國的中國貪官下落。美方手上掌握的“外逃貪官名單”，由中國反貪局和公安部提供。 　　

另一消息人士稱，中方主動向美國提供“外逃貪官名單”，已打破多年來兩國相互保密的傳統。目前參與追查中國貪官的美國單位，包括聯邦調查局、海關與移民執法局、國稅局等。中國貪官把贓款轉移的方式，已從過去透過地下錢莊、利用親屬運出國外等方式，改為透過投資海外、購買設備等名義，直接把“黑錢”匯到海外。 　　

報道指出，大批中國貪官以美國洛杉磯、紐約為“大本營”，在美國的生活水準達“富豪級”，甚至因相關人士熱衷購置產業，帶動當地華人區樓價飆漲。　　

……………………　　

嘻嘻。　　

見過喪權辱國的，見過這么喪權辱國的嗎？　　

這個時候，怎么不說主權了？　　

現如今，中國有著太多的領域都已經拱手讓人了。老生常談的中國經濟主要命脈悉數讓給了洋鬼子，姑且不談。只是看，由于中國監管的形同虛設，造成大量產品質量問題，美國食品藥品管理局（FDA）在中國開設了三個辦事處。這意味著什么？美國鬼子在中國的土地上對中國產品實施監管。換言之，米國人在中國領土上行使行政權。　　

中國將外逃貪官名單交給米國人，低三下四地請美國鬼子幫助咱把貪官污吏弄回國來，這也是曠世奇聞吧。這恐怕又是咱中國人對人類文明的一大貢獻。當然啦，咱們的官員們就此會說什么，全球化背景下，國際間司法合作是大勢所趨之類的屁話，這時候，就閉口不談干涉內政啦。　　

烏有之鄉電子月刊2007年第八期下衛戰勝“貪官資本與民間資本為何外逃？”一文透露，日前，中國資本外逃嚴重程度，決不次于美洲資本外逃國。其根本原因是社會制度的腐敗和權利貧困，造成貪官資本與民間資本的外逃。　　

而人們也在獲悉著如此這般的內容。　　

驚人的貧富分化　　

據國內研究機構的調查報告披露：中國的億萬富豪，九成以上是高干子女，統計之內的2千9百人共擁有二萬億資產（不包括境外財產），是名副其實超富階層。　　

*上億資產富豪中92%是高干子弟　　

根據2006年中央黨校、中宣部和社科院聯合調查，現在全國14億人口里面，擁有個人資產超過5千萬人民幣的有27310人，在這其中有超過1億元人民幣的有3220人，大概9分之一。這3220人的數字里，高干子弟占92% ，2932人集中占據了金融、外貿、股票、開發等行業并控有大工程。除城市的高、中級公務員外，廣大普通人的實際收入大有下降。在公共福利方面，聯合國世界醫療公平性評比中，中國排第188位，倒數第四，落后于非洲國家。　　

*巨額外逃資本洗錢后轉回投資　　

2004年國務院商務部請專家學者進行調查，不是調查貪腐，而是調查進到中國投資的錢到底是從哪里來的。大家所想不到的是排名第2的是英屬維爾群島，排名第9的開曼群島，排名第9的叫西薩摩亞。“后來報告出來了，證實這些錢大都是貪官外逃卷出去的，在海外洗完錢后再轉回國內投資。”　　

*4千貪官卷走500億　　

至于貪官究竟卷走了多少錢，1988年到2002年的14年中，外逃的處長級官員不少于4千人，卷走的錢1913億美金。　　

*108萬中共高干家屬移居海外　　

中共官員“棄船”的另一種形式是家屬移居海外。中-共中央中組部做調查，幾年來中共高干家屬，高干子弟移民海外，包括香港和澳門在內一共108萬人，移民出去的人生活的都很好，很少有貸款的，都是用現金買房，買豪宅買跑車。 　　

在澳洲的邦帶海灘，海灘后面小山上的豪宅，據介紹3分之1的房子是華人擁有，他們很多人買房買車都付現金。十幾年前在美國的加洲就有同樣的事發生，當時美國的加洲被稱為“中國貪官出逃的基地”。　　

……………………　　

有數據說，中國外逃官員、以及還在國內的官員在國外的子女親屬情婦，所造成的中國的財富流失比中國現在的外匯儲備總額還要多。　　

這也可以說明，為什么咱們國富民窮了吧。　　

所以，我一向對什么福布斯或者胡潤有關中國富豪排行榜嗤之以鼻。他們僅僅根據中國官方媒體以及網上的只言片語，捕風捉影，拼湊出中國富人路線圖。但真實的情況，卻與他們丫的結論風馬牛不相及。中國最富的群體，是官員，特別是太子黨。官方報告也承認，廣東省干部幾乎全部是千萬富翁；而中國的億萬富翁當中，太子黨超過90%。　　

當然啦，這些官員是絕對不會公布自己的財產來源以及去向的，因為那等于是找死。　　

不過，這攔不住人家在中國岌岌可危的情況下加緊把財產轉移出境，為鈔票和家人尋求安身立命之所。　　

我早就對此寫過文字，認為中國當局如果真想要反腐敗的話，那么就應該對官員及其親屬出國狀況進行徹底調查。但我也知道，那不過是像咱這等社會最底層的混混兒吃飽了撐的二鍋頭喝高了的胡言亂語而已。委府才不會干這等吃力不討好的事呢。　　

咱們呢？沒有十幾本護照吧，簽證就為難死了吧。沒轍，只能待在咱們可愛的祖國，辛辛苦苦任勞任怨披星戴月舍生忘死干著什么發展就是硬道理，到頭來咱們的勞動成果被苛捐雜稅吮吸得蕩然無存，再全部被貪官污吏通過自己或者親屬情婦帶到國外，去快活啦。　　

怎么辦？　　

無解。　　

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