解構社會主義公有制
為中國人民再造一個“憲政上帝”？
——節選《中國石油戰略研究》
作者：大慶油田 胡志越
 
　　1999年，以中國石油國家工商局注冊為標志，當代中國全面跨越社會主義公有制，完成了解構社會主義公有制轉而具有官僚與資本相勾結性質的私有制形態的歷史蛻變，使得建立在公有制基礎之上的早期社會主義工業化制度體系出現強烈的崩潰態勢——當代中國私有化，在擺脫了公有制度的束縛之后，迅速制造危害國家、危害人民的既得利益官僚體，既得利益官僚體通過權力尋租或變更社會財產的分配制度無情地盤剝其他階級的勞動與財產，使得個人、家族及其不法利益團體獲得超額利潤。其長期的經濟、政治行為正在危害國家的根本利益——是中國現代化最主要的敵人。

　　一、解構社會主義公有制的戰略企圖

　　既得利益官僚群體在攫取巨大人民財產之后，為保證不法所得的合法性，提出制度化的變革——成為既得利益群體的歷史訴求。所謂制度化變革就是全面廢黜中國社會的財產分配制度——社會主義公有制；同時，要求建立與之相適應的上層建筑領域。具體戰略步驟表現為：
　　其一、解構早期社會主義工業制度體系：1980年代，微觀經濟領域廢黜黨委領導下的廠長分工負責制、廢黜鞍綱憲法和石油工業崗位責任制、廠長責任制個人集權凌駕于黨委會與職工代表大會之上——黨內民主制度遭到損毀，企業內部經營承包制導致人民財產被不法利益群體所攫取，社會主義公有制遭到歷史性的重大挫折。為私有化而廢黜中共黨內及其微觀經濟領域的基本民主制度是1978年以后的重大戰略失誤。
　　其二、全面廢黜社會主義公有制：1990年代，發生國有大中型企業股份制改造和中國加入世界貿易組織等系列重大歷史轉變，究其實質：是既得利益官僚體持續圍繞生產資料公有制所引發的具有官僚與資本相勾結性質的“私有化革命”；國營大中型企業的效益提高，可通過微觀經濟領域的工藝制度、工作制度、民主制度的建設以及生產指數的提高而加以實現；不必通過變更財產的占有與分配制度（也就是所有制形式）而實現其效益之提高。至1999年，石油、石化、鋼鐵、煤炭、電力等當代中國最優良產業紛紛私有化。
　　其三、利益集團要求構建適應官僚與資本相勾結的上層建筑領域：新世紀初，既得利益官僚體挾政治、經濟的豐碩成果，輪起憲政大棒向執政黨與中央政府發難，標志性的事件——①《物權法》草案的公然出臺，企圖將官僚與資本相勾結而攫取的巨大人民財產合法化；②受美國金融壟斷資本集團控制的中國核心產業的中油股份獨立董事之一的吳敬漣要求中央政府放棄工業管制。③2005年，中國經濟學人再次掀起反對政府管制的波瀾。
　　三個戰略層層遞進，理性非凡；然三個戰略都違反了現行的《中華人民共和國憲法》。其中：第一個戰略是瓦解早期社會主義工業化時代構建的微觀經濟領域的基本工業制度與民主制度的戰略，實現了微觀經濟領域的個人集權，為攫取國家與人民財產提供了制度上的根本保證；第二個戰略是權錢相交易、內外相勾結進而實現全面廢黜社會主義的財產分配制度、全面構建官僚與資本相勾結的財產分配制度的戰略，為中國社會全面跨越社會主義公有制底線提供了政策支持與制度保障；第三個戰略是企圖將非法所得合法化同時要求中央政府放棄行政管制權的戰略，是既得利益官僚體急切企望通過《物權法》維護非法所得進而實現改造中國社會基本性質的戰略；此戰略行動本身表明前兩個戰略的實施及其后果——是違反《中華人民共和國憲法》并造成當代中國重大戰略挫折的行為。

　　二、為何舉國關注《物權法》？

　　2006年，十屆全國人大常委會第二十四次會議于北京舉行。舉國關注的物權法草案進行第六次審議。在我國，一部法律經過全國人大常委會三次審議一般就會表決通過。但是，物權法卻在爭議中進入四年來的第六次審議。這是全國人大立法史上第一部進入六審的法律草案，也是審議次數最多的法律草案。
　　馬克思在《資本論》引用蘭蓋在《民法論，或社會的基本原理》中說：“法的精神就是所有權。”就是說：所有權是所有制在法律上的表現，是物權的核心和基礎。近代中國的憲政問題實質上是爭奪財產權的問題，不僅決定中國的前途與命運，也決定中共的前途與命運。
　　中共一大《中國共產黨綱領》提出：“推翻資本家階級的政權”，“消滅資本家私有制，沒收機器、土地、廠房和半成品等生產資料，歸社會公有”——這是新民主主義革命一直到大規模工業化中共對中華民族從來沒有改變的莊嚴承諾，由此演化成了新民主主義革命的道德基礎——即追求國家與人民的財產權進而贏得中國人民的解放。
　　1940年，毛澤東在《新民主主義論》中指出：“‘近世各國所謂民權制度，往往為資產階級所專有，適成壓迫民眾之工具。若以國民黨之民權主義，則為一般貧民所共有，非少數人所得而私也。’這是一九二四年國共合作的國民黨第一次全國代表大會的莊嚴聲明。十六年來，國民黨違背了這個聲明，以致造成今天國難深重的局面。這是國民黨極大的錯誤，我們希望它在抗日的洗禮中改正這個錯誤。”毛澤東指出：在中國建立這樣的共和國，它在政治上必須是新民主主義的，經濟上也必須是新民主主義的。大銀行、大工業、大商業，歸這個共和國的國家所有。接著他強調：“中國的經濟，一定要走‘節制資本’和‘平均地權’的路，不能使‘少數人所得而私’，決不能讓少數資本家少數地主‘操縱國民生計’，絕不能建立歐美式的資本主義社會，也決不是舊的半封建社會。誰要是敢于違反這個方向，它就一定達不到目的，他自己要碰破頭的。這就是革命的中國、抗日的中國應該建立和必然要建立的內部經濟關系。這樣的經濟，就是新民主主義的經濟。”所以說，中國革命的核心內容就是如何構建公平正義的財產分配制度的問題。毛澤東直接點明若背離有關財產權的基本政治承諾將導致的后果。
　　新世紀，企盼世襲的榮光將當代中共黨內一些人堅決維護特權生活的主張企圖蔓延成全黨的統一歷史行動、企圖陰謀將執政黨悲劇形式地推向民眾道德背離的境地。既得利益官僚體及其代言人認為：既然已經廢黜社會主義公有制，則當代中國應通過篡改憲政而將利益集團的非法所得合法化。吳敬漣《中國改革論壇》高調宣稱：“確立憲法的至高無上權威，劃定政府的權限范圍，防止政府濫用權力和侵犯公民的基本權利；施行憲政，實現權力制衡，不允許有任何不受約束的權力主體存在。保證司法的公正性和獨立性，建立透明的法律框架，讓公眾廣泛參與”。——《物權法》漫長激烈的辯論過程中，個性張揚的吳敬漣泄露了《物權法》的真實歷史動機。
　　吳敬漣應該沒有忘記自己作為獨立董事的中油股份是如何無條件接受美國《薩班斯——奧克斯利法案》的：安然公司因財務丑聞而轟然倒閉，美國《薩班斯——奧克斯利法案》出臺，歐亞各國明確反對，以德國為首的歐盟明確反對，英國貿工部表示，英國會計公司監管權歸屬英國而不屬于美國。歐洲監管機構稱該法案超越了美國司法管轄權。日本注冊會計師協會會長奧山章雄指責美國：將《薩班斯——奧克斯利法案》凌駕于《日本證券交易法》和《注冊會計師法》之上，明顯違背國際規定，并侵犯日本主權。
　　英國、日本尚能極力反對《薩班斯——奧克斯利法案》，維護本國主權不受侵犯；然而，中油股份公司無條件全面接受，聲稱：中國石油天然氣股份有限公司作為海外上市的大型跨國公司，有義務接受上市地的證券監管制度的約束，須遵守《薩班斯—奧克斯利法案》有關上市公司建立內部控制制度的規定。
　　中油股份的圖謀：欲借美國之力抗衡其母公司中油集團對自身的監管，內外呼應加速中石油私有化。2004年3月，中油股份公司正式啟動滿足美國《薩班斯—奧克斯利法案》的“中油股份內控體系”。力求在公司各個層次、管理的各個方面、經營活動的全過程滿足美國法律對中石油的各項要求。中油股份海外上市，本意是籌資、吸納國際游資，現卻要遵守連歐盟各國及其與美國關系極其密切的英國、日本都難以接受的美國國內法律，即：毫無條件接受美國的監管控制——中石油命脈將操縱在美國金融壟斷資本集團與石油壟斷資本集團之手。
　　所以，吳敬漣的講話具有深刻的國際工業壟斷資本集團與國際金融壟斷資本集團的重新殖民化中國的戰略背景，是當代中國私有化發展到新的歷史階段的必然結果，是政權與既得利益集團誰來主導中國社會政治、經濟生活的激烈斗爭的具體表現。作為中石油的獨立董事，吳敬鏈不認為自己是權貴、不認為中油股份的既得利益官僚體是權貴、更不認為以美國高盛財團為首的國際金融壟斷資本集團和其他國家的工業壟斷資本集團是權貴；吳敬鏈的“權貴”特指中央政府及其行政管制權。
　　吳敬鏈利用中央政府將石油工業的全民財產權收歸國家所有、后由中央政府將其出賣的歷史錯誤，高舉“行政腐敗、權利制衡”的重錘企圖將中央政府的行政管制權一并敲掉——為官僚與資本相勾結的、具有買辦性質的大型經濟集團創造無政府的法律保障。“施行憲政，實現權力制衡，不允許有任何不受約束的權力主體存在”是吳敬漣保衛當代中國新生的官僚、買辦資產階級根本利益的政治宣言。
　　吳敬漣的戰略目標：在完成中國石油、石化行業所有權的戰略重組目標后，下一個目標就是中央政府的行政管制權，用法權壓行政權、用所有權鉗制管制權——用經濟基礎來最終決定當代中國的上層建筑的歷史走向。吳敬漣戰略不給對手留有余地——這是由于他的手段極端原始、兇悍，更容易被人識破，于是，吳敬漣以進攻代替防御，以速度換時空。
　　于是，2005年中國經濟學人再次掀起反對政府管制的波瀾；中國社科院法學所研究員王曉曄撰文《行政壟斷貽害無窮》謬稱：石化工業、有色金屬工業和船舶制造業，因政府授權個別企業獨家生產和經營，形成獨家企業壟斷行業的局面。從而缺乏改善經營管理、降低生產和經營成本、提高資源利用效益的主動性，而且因企業的生產和經營活動受國家的嚴格控制，沒有產銷自主權，難以保證市場的供應。
　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉撰文《反壟斷是一個憲政問題》，直言不諱：中國反壟斷制度建設是憲政問題。關鍵在于要求一個無私的和規模最小化的公共服務型政府。除了政府必須最大限度退出競爭性的私人產品領域，為非政府組織提供最大限度的活動空間外，還必須給予公民平等參與政治生活的自由，并在國家機構間建立起相互制衡的機制。在目前憲政體制下，提倡反壟斷就是一句空話。余暉的錯誤觀點說明：反壟斷的前提條件是廢黜先行憲政——間接說明1990年代的所謂國營大中型企業的股份制改造與中國加入世界貿易組織的重大戰略實施是違反先行憲法的。
　　強調指出：石油工業、石化工業、有色金屬工業和船舶制造業是國民經濟的支柱產業，是當代中國在社會主義公有制莊嚴政治承諾之下由全國人民節衣縮食建立起來的較為完備的民族工業體系，財產權為全民所有或者國家所有；下放管制權總要交給具體的實體，這個實體是誰？是國際壟斷資本集團？還是既得利益官僚體？是中國人民還是官僚買辦階級？
　　造就一個中產階級，左右中國社會的政治經濟發展方向——是既得利益官僚體長達26年的戰略企圖。王曉曄先生是否能夠為中國社會造就一個中產階級來實現余暉先生提出的“一個無私的和規模最小化的公共服務型政府”并最終完成有關當代中國的官僚與資本相勾結的社會政治、經濟之構建進而完成市場的供應？

　　三、國家總體戰略失誤導致既得利益集團的憲政政變之企圖

　　新世紀，既得利益官僚體敢于冒最大的政治風險，企圖發動憲政政變，強迫中央政府放棄政府管制。如此囂張——蓋因經濟基礎決定上層建筑之奧妙。
　　“入關”過程中，高盛方案“整頓了”中國石油石化工業，將中國石油天然氣總公司拆分為中國石油天然氣集團公司與海外上市的中油股份公司——工業化以來最優良產業鏈條被無情拆分，巨額國有資產流失，賬面總資產僅4000億人民幣海外縮水上市。石油工業在漫長歷史發展中，形成了以油氣生產為主線、跨地區、跨行業、相互依存的產業鏈條；工農結合、城鄉結合、有利生產、方便生活的中國石油工業發展模式造就了中國國民經濟以石油、石化、機械行業為中心的跨越式發展，并形成了巨大的城市群落。石油、石化行業對其所屬相關產業鏈來說，猶如兄長，大家庭的關愛造就了國民經濟的可持續發展，水、電、通訊、石油機械、醫療衛生、房地產業開發、農工商聯合體、商業等跨越式發展，造就了輝煌的工業時代。此工業時代自1960年石油大會戰開始一直延續到1999年的石油石化工業所謂戰略結構性調整而結束。
　　——拆分了中國石油也就拆分了中國工業化進程最有生命力的產業鏈。
　　強調說明：松遼盆地、塔里木盆地、準葛爾盆地是中國石油工業二十一世紀重點勘探且必將獲得重大油氣發現的地區。以大慶油田為例：已探明地質儲量140多億噸，動用地質儲量48億噸，開采46年，采收率約50％。1960年代以來，大慶共發現油田25個、氣田10個，生產原油18億多噸。截止2003年，連續實現年產油氣當量5000萬噸以上28年高產穩產；累計生產原油17.74億噸，天然氣796.42億立方米；出口原油3.65億噸，創匯509億美元；上繳各種資金5364億元，同時承擔原油差價4190億元。45年當中，大慶油田共為國家上繳各種資金并承擔原油差價超過1萬億元。如此優良的產業為何出賣于海外？中國石油海外上市，則將未來中國的巨大石油利潤出賣了。
　　今天，大慶油田、遼河油田、大港油田、新疆油田等優良國有企業，成為受國際壟斷資本集團監管的中油股份旗下的油氣生產基地。具有中共經濟基礎之美譽的石油工業日益擺脫中央政府的控制，成為異化膨脹的經濟怪獸，形成事故頻發、利潤外流、油荒持續、腐敗盛行的歷史劇面。
　　2003年，中國石油川東鉆探公司12·23特大井噴事故；
　　2005年，中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸,引發生態災難；
　　2003年，沃倫·巴菲特在中油股份的投資中，賬面贏利超過26億港幣。2005年，中石油持續奉行高紅利政策，將每股盈利的45%用作派發股息——石油利潤嚴重外流。中石油表示：中石油的主要業務及盈利均來自內地，無意改變派息政策。凡此種種，是中央政府的管制的結果？還是中央政府放棄管制的結果？
　　中央政府機構中革除工業部門，石油部、化工部、機械部等工業部委在全球化的浪潮中被無情廢黜，工業垂直管理體系分崩離析；代之以財政監管，國家發改委是宏觀經濟部委，并不具備實際監管大型企業集團的專業能力。如此，何來當代中國有關石油、石化和機械行業的政府管制？放棄對國有工業的計劃性與行業性的領導，必然導致工業全局性的失衡。
　　所以，昔日具有中共經濟基礎之美譽中國石油、中國石化等最優良產業鏈條的核心部分已經淪落為被國際壟斷資本集團所掌控的經濟附庸，由是，中央政府面臨著被淪落為“叫花子政府”之可能。目前，中共及其中央政府為了中華民族的根本大義，應大力進行執政黨內的紀律整肅：其一、何種力量推行違反《中國共產黨章程》的特權貴族化？且企圖推翻中共《一大黨綱》以來在財產權問題上對中華民族的莊嚴歷史承諾而將執政黨置于民眾道德背離的窘境？其二、何種力量在中央政府內推行違反《中華人民共和國憲法》的憲政政變且高舉憲政之利劍、鋒芒指向中央政府的行政管制權？其三、何種力量在微觀經濟領域與國際壟斷資本集團相勾結，實際廢黜中央政府的管制？且造成彌漫至今的礦難、油荒？

　　本節結語

　　歷史的經驗值得關注，《5·18講話》言猶在耳：革命的根本問題是政權問題。有了政權，勞動人民就有了一切。沒有政權，就喪失一切。生產關系固然是基礎，但是要靠奪取政權來改變，靠奪取政權來鞏固、發展。否則，是經濟主義，是叫化子主義，是乞求恩賜。忘記了政權，就是忘記了政治，忘記了馬克思主義的根本觀點，變成了經濟主義、無政府主義、空想主義。那就是糊涂人，腦袋掉了，還不知道怎么掉的。

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