中國將建立相當于30天進口量石油戰略儲備

　　新華網博鰲(海南)4月21日電 (記者 安蓓 周正平) 中國國家發展和改革委員會副主任陳德銘21日在博鰲亞洲論壇2007年年會上透露，到2010年，中國將建成相當于30天進口量的石油戰略儲備規模。陳德銘在年會舉行的“亞洲如何進行合作確保能源安全”專題討論會上表示，中國從發展的角度出發，應當建立一定的石油儲備，以防止突然出現的復雜情況，并及時做出緊急應對。

　　他強調，中國對石油戰略儲備規模的規劃設計，一方面從中國的經濟發展狀況出發，同時也考慮到對世界能源市場的影響，避免造成國際油價的劇烈波動。中國是僅次于美國的世界第二大石油消費國，同時又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進口國。目前，美國、日本等國家都建立了90天使用量的戰略石油儲備規模。

　　世界知名的投資咨詢機構德勤公司在年會上發表的《推動亞洲增產：能源安全協作》研究報告分析認為，中國考慮到未來的能源消費安全，必須著手建立國家戰略石油儲備制度。

　　能源問題是今年博鰲亞洲論壇年會的焦點話題。出席會議的德勤全球能源與資源總監克里斯托弗·尼科爾森說，現在是能源的非常時期，亞洲石油資源儲備有限，而需求量卻十分巨大。

　　韓國首爾國立大學教授金泰由認為，隨著亞洲各國開始進入工業化階段，各國越來越倚重于制造業，如果能源需求不能得到滿足勢必影響這些國家的經濟發展。

　　中國(海南)改革研究院執行院長遲福林說，按照國際能源機構的標準，石油供應中斷量達到需求量的7%就是能源安全的警戒線，超過這一界限就需要采取包括動用戰略石油儲備在內的一系列應急措施。一旦國內外發生不測事變，將對大局產生嚴重影響。“所以，建立國家戰略石油儲備基地和商業石油儲備基地是中國保障國家經濟安全穩定的必然選擇。”

　　國際能源署認為，中國建立石油儲備體系對維護中國及世界石油安全具有重要作用。

　　中國建立戰略石油儲備不僅涉及設施規劃和建設，還涉及創建若干新機構和法規。目前，國家發改委已經設立了石油儲備辦公室，并著手組建國家石油儲備中心以管理儲備。

　　據陳德銘介紹，中國政府已經在醞釀和制定建立石油儲備的法規性文件，這些文件將包含兩方面內容：一是中國政府在若干年內要達到一定的石油儲備量；二是要求中國經營石油的企業應該有一個合理的儲備。

　　陳德銘說，文件還將對中國石油儲備的布局進行合理安排。交通方便、與現有煉油企業鄰近的地區，是設立國家石油儲備基地首要考慮的因素；此外，建立石油儲備還應符合環保、土地使用方面的政策。

　　2003年，中國開始規劃建設首批四個石油戰略儲備基地，分別位于大連、青島和浙江省的寧波、舟山。

　　目前，位于浙江寧波的鎮海石油儲備基地已經建成注油，中國石油戰略儲備計劃正在有序推進中。而廣東省、海南省、湖北省也在力爭列入下一批國家戰略石油儲備基地選址名單。

　　國家發改委經濟運行局副局長朱宏任最近在經濟形勢新聞發布會上說，中國石油戰略儲備建設與美國、日本等發達國家相比，起步較晚，建設規模也小。目前，中國國土面積大，人口較多，石油保障能力相對不足。

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