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公立醫院主體地位不能動,更要降低醫療費用

壬岷 · 2020-05-25 · 來源:人民健康論壇
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好在公立醫院的主體地位沒有根本動搖,醫院還掌握在政府手里。只要扭轉當前醫改方向,協調好醫保、醫療、醫藥三者關系,遏制醫療行業、醫藥行業逐利行為,從政府到老百姓都能省下銀子。

  全國政協委員、北京醫院院長王建業“明確公立醫院主體地位”的兩/會提案,被輿論廣泛贊譽。

  王建業說,此次疫_情期間,雖然有部分民營醫療機構也加入到抗疫斗爭中,但與目前民營醫療機構所占的市場份額來看,并不匹配。以首都北京為例,發熱門診是抗疫的橋頭堡,是第一道關卡,但北京開設發熱門診的醫療機構中,難覓民營醫療機構的身影。

  像北京醫院這樣的公立醫院,不僅開設有發熱門診,在接到援鄂任務后,24小時內就派出了老中青各梯隊醫務人員前往抗疫一線,不問錢,不問價,還帶上了醫院最先進的設備。他建議:相關部門今后要更加明確公立醫院在醫療市場中的主體地位,讓公立醫院在平時為人民健康做好醫療保障;在疫_情來臨時,展現公立醫院的責任與擔當。

  醫療、健康是無價的。正因為無價,才有那么多人盯著公立醫院這塊肥肉。他們雇傭媒體、學者,腐蝕官員,為變公立醫院為私立醫院大造輿論、大造理論。不可否認,過去數年間,他們已在某些地方取得了部分成功,現在正在進一步蠶食公立醫院的空間。如果更多的委員、代表都能像王建業這樣,旗幟鮮明反對這條變公為私、大聲呼吁保證公立醫院的主體地位,對那些蠢蠢欲動者就是當頭棒喝。

  公立醫院是政府的第二支部隊、老百姓的保護神。軍隊是保衛國土安全,醫院這支部隊是保衛人民健康安全,同樣很重要。不光是救死扶傷,醫院也是用來防范風險的,平時可能感覺不到,關鍵時刻就看出這支部隊不可或缺——任何大災大難的危急時刻,都是軍人和醫生沖在前面。這次抗擊新冠肺炎疫-情,公立醫院和私立醫院的鮮明對比,全國人都已看到。

  2015非洲埃博拉肆虐時,私立醫院主導醫療市場的美國,出2000美元一天都雇不到人去援助,而中國先后派出多批醫療隊,由公立醫院和解放軍的醫生組成,到利比里亞、塞拉利昂等國幫助抗擊埃博拉,受到世衛組織和利比里亞政府高度贊揚。美國這次應對新冠肺炎產生的天價醫療費用、醫療不公,更是徹底暴露私立醫院主導醫療市場的巨大弊端。

  當然,中國的醫療問題,僅僅確保公立醫院的主體地位只是一個方面。在目前情況下,公立醫院的醫療資源、床位等,任然占據著主導地位,要防止的是所謂社會辦醫的蠶食。老百姓看病貴、看病難的問題,是更需要立即著手解決的問題。

  2009年,新的一輪醫改啟動,到現在已逾10年。10年間,我國初步建立了覆蓋13億人群的醫療體系,參保率穩定在95%以上,這是很大的進步。但另一方面,全國醫療費用翻了好幾番。2008年1.2萬億,2013年3.2萬億,2018年已經到達5.8萬億。政府財政在醫療上的投入,也是翻番式增長,2013年是0.8萬億,2018年已經高達1.5萬億??删瓦@么大的花費,看病卻越來越難。原來沒醫保時,看個感冒也許只要100元,現在北京一個普通門診已到了500元。即使報銷一半,個人花錢也比原來多很多。

  

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  這些奇怪的現象,癥結在哪里?

  在于醫保、醫療、醫藥三方面完全不協調。世界各國的醫療制度,要么是全民醫療制度,就是國家辦醫院,例如古巴、朝鮮,或中國改-革前;要么是全民醫保制度(多數國家,包括我國當前的政策)。對公立醫院國家只給20%左右的錢,然后用大量的財政資金辦醫保,把錢“分給”千家萬戶,再讓醫院從醫保里收費,這其實是反彈琵琶、舍本逐末。

  本來國家直接把錢投給醫院,同時積極加以監管,老百姓看病的問題就能解決。現在國家把錢投給個人,然后讓醫院去掙這個錢。新農合和城居保,國家不管給每個老百姓投入多少,醫院一轉手就給掙走了。讓自己的醫院掙自己用稅收辦的所謂保險,這個體制機制不但不順,而且花錢多效益差。醫藥領域就更亂了,全國5000多家藥企過度競爭,造成中國的藥品生產嚴重過剩。這個過剩不是像牛奶一樣倒掉,是靠賄賂醫生、賄賂醫院,讓老百姓狂吃藥、大檢查、過度醫療,而離真正的健康的、必須的治療越來越遠。

  因此,醫療費用要降下來,首先要讓醫療、醫藥不以盈利為目的,否則是永遠喂不飽他們的。過去10年來,財政大投入、老百姓醫療費用上漲,根本原因在這里。好在公立醫院的主體地位沒有根本動搖,醫院還掌握在政府手里。只要扭轉當前醫改方向,協調好醫保、醫療、醫藥三者關系,遏制醫療行業、醫藥行業逐利行為,從政府到老百姓都能省下銀子。

  這是系統工程,任重而道遠。

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