成立不足兩年的企業(yè)可不執(zhí)行《勞動合同法》？很不妥！

　　作者   望長城內(nèi)外

　　據(jù)媒體報道，全國人大代表、天明集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長姜明近日向十三屆全國人大三次會議提交了一份議案，建議在《勞動合同法》第二條增加前提條件——創(chuàng)辦兩年以上。具體修改表述為：創(chuàng)辦兩年以上的中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

　　姜明的這個議案，實(shí)際上就是建議成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》。我認(rèn)為他提的這個議案是非常不妥的。

　　首先，違背了我國憲法的規(guī)定精神

　　我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”

　　所有企業(yè)都是人組成的，如果規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》，就會造成法律上的兩個“不平等”：一是創(chuàng)辦兩年以上企業(yè)的企業(yè)主與成立不足兩年企業(yè)的企業(yè)主“不平等”，二是創(chuàng)辦兩年以上企業(yè)的員工與成立不足兩年企業(yè)的員工“不平等”。這樣做，顯然違反了我國憲法關(guān)于“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的規(guī)定精神。

　　其次，將會與《勞動法》產(chǎn)生明顯的法律沖突

　　《勞動法》是勞動保障立法體系中的基準(zhǔn)法，是《勞動合同法》的立法根據(jù)，也就是說《勞動法》是《勞動合同法》的母法。

　　現(xiàn)行《勞動合同法》是依據(jù)《勞動法》的基本原則和有關(guān)規(guī)定制定的。而《勞動法》里并沒有規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動法》。因此，如果規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》，就必然會與現(xiàn)行的《勞動法》產(chǎn)生明顯的法律沖突。

　　第三，將會嚴(yán)重?fù)p害勞動者的利益，進(jìn)一步加劇勞資之間的緊張關(guān)系

　　姜明提出這個議案的主要理由是：現(xiàn)行《勞動合同法》“制約了企業(yè)的用工積極性，增加了管理難度和成本，加劇了企業(yè)與員工之間的緊張關(guān)系，是制約勞動力市場靈活性，制約和諧勞動關(guān)系的主要制度障礙。”

　　我認(rèn)為，這個理由是完全站不住腳的。

　　一是現(xiàn)行《勞動合同法》已經(jīng)充分考慮到兼顧勞資雙方的利益。據(jù)有關(guān)資料，《勞動合同法》在起草階段，曾經(jīng)搞出了4個草案，其中以全國總工會意見為主的草案，比最后通過的《勞動合同法》要激進(jìn)的多，體現(xiàn)了對勞動者全方位和立體的保護(hù)。因此，現(xiàn)行《勞動合同法》在制定時已經(jīng)充分考慮到兼顧勞資雙方的利益。

　　二是當(dāng)前勞資關(guān)系緊張的主要責(zé)任不在勞動者而在企業(yè)。大量的事實(shí)說明，當(dāng)前我國一些企業(yè)勞資關(guān)系之所以緊張，主要原因大都是由于企業(yè)不遵守《勞動法》和《勞動合同法》等法律法規(guī)造成的，勞資關(guān)系緊張的主要責(zé)任并不在勞動者。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，福耀玻璃董事長曹德旺在美國辦企業(yè)就有很深的體會：美國的工人比中國工人難管理得多。前幾年，曹德旺花了10億美金，在美國俄亥俄州辦了一個廠子，然而，時間還未過去半年，他在美國就攤上事兒了。事情的起因是：解雇了幾位美國高管，福耀認(rèn)為他們沒有效率，拿錢不干活，而高管反訴福耀解雇他們，只是因為他們不是中國人。許多美國員工抱怨說，“如果不足夠早地提前申請帶薪假，福耀就會以曠工為由對工人進(jìn)行紀(jì)律處分。”一個因曠工記錄太多被福耀解雇的工人表示，公司讓他暴露在刺鼻的化學(xué)物質(zhì)中，令他的雙臂起皰，肺活量變小。于是有人說：曹德旺千算萬算，光看到美國的電價便宜，土地便宜，燃?xì)獗阋耍瑳]算到美國的工會這么厲害。

　　其實(shí)，解雇美國高管是因為他們不盡職，解雇工人是因為他們消磨時間，而美國工人不滿的原因是因為“不讓曠工”鬧事。美國工人鬧事時，福耀剛剛給他們漲了薪水，集體漲薪，漲幅約為14%-15%，此前福耀美國工人的時薪為17美元，相當(dāng)于人民幣110元每小時!相比之下，咱們中國的工人要比美國工人勤快得多，也要老實(shí)得多。

　　三是如果按照姜明的議案修改《勞動合同法》將會進(jìn)一步加劇勞資之間的緊張關(guān)系。例如，如果按照姜明的議案規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》，就會對勞動合同的簽訂和執(zhí)行造成法律空白，也就會大大增加勞動合同糾紛發(fā)生的數(shù)量。

　　再如，如果規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》，還會產(chǎn)生大量虛假的“勞務(wù)派遣公司”。現(xiàn)行《勞動合同法》第五十八條規(guī)定“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。” 如果按照姜明的議案修改《勞動合同法》，許多企業(yè)主就可以在已有企業(yè)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)辦一個“勞務(wù)派遣公司”，負(fù)責(zé)向自已的企業(yè)“派遣”員工。當(dāng)這個“勞務(wù)派遣公司”成立快到兩年時就注銷，然后再成立一個新的“勞務(wù)派遣公司”。這樣，這些企業(yè)主就可以永遠(yuǎn)也不執(zhí)行《勞動合同法》了。這必然將會嚴(yán)重?fù)p害勞動者的利益，加劇勞資之間的緊張關(guān)系。

　　第四，這樣做最終也會損害企業(yè)主自己的利益

　　眾所周知，和諧的勞動關(guān)系對于提高企業(yè)的勞動效率和經(jīng)營效益至關(guān)重要。如果按照姜明的議案修改《勞動合同法》，規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》，必然將會加劇勞資之間的緊張關(guān)系。如果一個企業(yè)，勞資之間的對立情緒很大，關(guān)系很緊張，這個企業(yè)的經(jīng)營肯定是搞不好的，最終也會損害企業(yè)主自己的利益。

　　綜上所述，姜明提出的修改《勞動合同法》，規(guī)定成立不足兩年的企業(yè)可以不執(zhí)行《勞動合同法》的這個議案，違背了我國憲法的規(guī)定精神，并會與《勞動法》產(chǎn)生明顯的法律沖突，如果采用他的建議，將會嚴(yán)重?fù)p害勞動者的利益，進(jìn)一步加劇勞資之間的緊張關(guān)系，最終也會損害企業(yè)主自己的利益。所以說是非常不妥的，全國人大絕不能采納他的建議。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號