大學生“村官” 如何“適銷對路”

http://www.cnnb.com.cn　　中國寧波網　　 01月15日 09:47

“農民歡迎大學生村官嗎？”

　　“當然歡迎，有些工作我們去不行，老百姓認為我們守家在地，處事不一定公道。”劉文彬在青海省大通回族土族自治縣黃家寨鎮黃東村當了近30年書記，說話很直，“同樣的事，大學生‘村官’一去就靈，村里人對文化人有些‘崇拜’，認為他們會公平。”

　　教干部學電腦、編寫村里的發展規劃、寫報告總結……劉文彬掰著手指頭數大學生“村官”給村里帶來的諸多“好處”，他的話反映了西部農村基層干部、群眾對大學生“村官”的期望。什么樣的大學生當“村官”農民歡迎，什么樣的大學生“村官”能更好地推進農業、農村發展？記者來到大通縣實地走訪，聽聽農民、農村干部說說他們心目中的大學生“村官”。

　　“從上面看下水了，在下面看漂在水上”

　　“鐵球”還是“皮球”

　　“我這里大學生缺得很，很多村因為沒把大學生派給他們和我急。”黃家寨鎮李鎮長說。

　　對此，大通縣組織部長葛培軍認為，長期以來的城鄉二元結構，使農村人才嚴重短缺。“但是，這不等于大學生下農村就一定能起到‘人才’作用。”

　　“大學生到了農村不要像水上的皮球，從上面看下水了，在下面看漂在水上，要能真給我們做點實事。”談到對大學生當“村官”的期望，一位村民并不諱言。

　　城關鎮龍曲村的大學生“村官”阿懷萍，到龍曲村近三年。參與村里第一莊的“調莊”移民，和村里干部一起，走家串戶做工作，終于將莊子搬到自然條件、交通條件好的地方。村民非常感激她，每次從門前經過，都要拉她進屋坐一會。換屆時她高票當選村支部副書記。

　　2008年被選調為鄉鎮公務員的李志銀此前在景陽鎮的上崗沖村當“村官”，因為熱心幫助困難農戶，給群眾出點子、解難題，在村里威信很高。調離以后，村里百姓還常常念叨她。一位干部私下說，要不是上崗沖村支部書記本身能力很強，上次的換屆選舉很有可能被李志銀“取而代之”。

　　調查中也發現，一些大學生“村官”在農村的工作不盡如人意。2006年當“村官”的小李，性格內向，不善于和農民打交道。接受采訪時他坦言：與群眾接觸少，村民很少有人認識他。還有一些大學生把當“村官”作為跳板，整天忙著準備考研、考公務員等，不進農民家、不辦農村事，工作浮于表面，行為存在較強的短期性，與新農村建設實際要求存在較大差距。

　　村民、村干部對此有些看法：并不想耽誤大學生的前程，但來到農村就踏踏實實工作，給農民辦好事、辦實事，當一天和尚，就要撞好一天鐘，要是“三心二意”的，還不如不來。

　　學歷雖高，但學用脫節現象還在一定范圍內存在

　　“實效”才有“實惠”

　　“現在，一些大學生‘村官’存在雙向不適應。”葛培軍認為，一些大學生“村官”不適應農村的工作環境，農村也不適應大學生“村官”的工作方式。

　　大通縣一次關于村“兩委”班子和群眾的問卷調查中，近半數“兩委”班子、超過70%的群眾希望有技術、有想法、有能力、能給他們帶來實際效益的大學生“村官”到村工作。工作有實效才能給農民帶來實惠，這是大學生“村官”獲得支持的關鍵。

　　什么樣的大學生能給農民帶來“實惠”？調查顯示，村民的想法各有不同：希望大學生懂涉農技術，提供技術支持；希望大學生分析市場信息，避免種啥啥難賣；希望能解決村里的實際困難，能到上面“搞”點資金、貸款……各種想法中，希望大學生“村官”能幫他們致富所占比重最大。

　　調查顯示，農村比較缺的是農業實用技術人才，而目前選聘的“村官”學歷雖高，但學用脫節現象還在一定范圍內存在。70名受訪大學生“村官”中，涉農專業畢業4名，僅占5%，這在一定程度上反映出我們選派的大學生并不“適銷對路”。

　　葛培軍認為，選什么樣的大學生當“村官”，應該多聽農民、基層干部的聲音，多調查農村、農業發展需要什么樣的人才，根據“三農”發展需要確定大學生“村官”的標準，進行實地調查，上報選聘部門，按實際需求選聘，一定程度上可以避免“雙向”不適應。

　　解決具體問題重要，把人組織起來更重要

　　“將才”更要“帥才”

　　一些農民群眾認為，選聘大學生“村官”應傾向農、林、牧、漁等涉農專業的大學生，這些懂技術的大學生，能解決農民的實際問題，更容易得到農民支持。而此前安徽省阜陽市三合鎮做的一項“新農村建設人才需求”調查的結果并不支持這種觀點。這份調查顯示：40%的村民認為農村最需要“有組織能力，能夠維護農民利益，促進村民當家作主”的人才，而“懂農業科學技術的人才”和“帶領村民致富的人才”分別只占到29%和26%。

　　有專家認為，存在這種差異并不奇怪，一方面是農村發展水平及農民群眾認識的差異導致人才需求的差異；另一方面是目前農戶分散經營的經濟發展模式使“田分了”，農業生產組織程度下降了；“人心也隨田分了”，凝聚力下降了。因此，農村對組織能力有強烈“需求”，組織能力也就成為農村人才需求的核心能力。

　　葛培軍認為，能解決農村具體問題的是“將才”，能把農民有效組織起來做事的是“帥才”。客觀地說，解決“三農”問題，促進農村全面發展，對“帥才”的需求更為強烈些。但找到“帥才”并不容易，“需要農村、農民實際檢驗，不是幾次考試能解決的問題。”選好“將才”到農村，其中有組織能力者可培養成“帥才”，不失為一條好路子。

　　去年，青海省擬選聘395名大學生“村官”，結果有4800人報名通過資格審查，報考選聘比例達12.5∶1。有專家指出，農村已有條件對大學生“挑三揀四”，應該加強對大學生“村官”的選拔，防止大學生不服農村“水土”，造成人才浪費。

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