高粱烏有之鄉(xiāng)講座簡訊
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主題：國有企業(yè)生存與發(fā)展的外部條件
主講人： 高粱
國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任，經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員，循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。國家發(fā)改委大飛機(jī)項目協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人。烏有之鄉(xiāng)顧問。
曾任《經(jīng)濟(jì)管理文摘》雜志社執(zhí)行主編，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》社副總編。兼任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會特約研究員、國防經(jīng)濟(jì)研究會理事 、環(huán)境文化促進(jìn)會理事。
著有《挺起中國的脊梁——全球化的沖擊和中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)》
時間： 2007年4月21日星期六下午3：00
參加范圍： 感興趣者皆可參加
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4月21日下午，國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任高粱老師應(yīng)邀，在烏有之鄉(xiāng)作了題為“國有企業(yè)生存與發(fā)展的外部條件”的講座。
根據(jù)最近對一些資料的收集分析和整理，高粱老師首先依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計年鑒，概括介紹了當(dāng)前國企的總體狀況。通過對98年與05年資本、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)以及從業(yè)人員等數(shù)據(jù)的對比分析，高老師指出：國有企業(yè)的份額大幅下降，私營企業(yè)十倍二十倍增加，外資、三資企業(yè)增長數(shù)倍。具體到各行業(yè)，高老師指出，在鋼鐵、電力、交通運輸、制造業(yè)等行業(yè)中，國企占絕對優(yōu)勢；私企在采礦、食品、輕工、醫(yī)藥、化工原料等行業(yè)中占絕對優(yōu)勢（50%以上份額）；外資企業(yè)則在高端領(lǐng)域（信息產(chǎn)業(yè)、儀器儀表等）和部分輕工業(yè)中占絕對優(yōu)勢（80%以上）。也就是說，僅就工業(yè)領(lǐng)域而言，國企在高能鋼鐵、電力、制造等行業(yè)中占絕對優(yōu)勢；在競爭性行業(yè)中處劣勢；在高端產(chǎn)業(yè)中，國企和民營企業(yè)爭不過外資。
高老師講的第二個主題是分析國企的功能，即為什么需要國企、國企應(yīng)當(dāng)干啥？他說自己個人希望不從社會主義性質(zhì)或憲法層面去談這個問題，而是從實際情況出發(fā)解答這個問題。高老師說，對于一個后發(fā)國家來說，國有企業(yè)更多地和這個國家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（實現(xiàn)現(xiàn)代化）相關(guān)。這個階段中如沒有一國企為標(biāo)志的國家動員過程，后續(xù)的發(fā)展就變成無序的，因而發(fā)展不起來。這即“大投資理論”。印度的前三十年就是例證。他說，基礎(chǔ)工業(yè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、鐵路、交通港口等）對市場反應(yīng)不靈敏，同時投入大私企搞不了，只能大規(guī)模集中控制。因此，在工業(yè)化初期幾乎所有國家都從形態(tài)各異的國有企業(yè)起步。同時考慮國家要控制金融安全、國防工業(yè)等經(jīng)濟(jì)命脈，還在推動高技術(shù)行業(yè)發(fā)展方面有著不可推卸的責(zé)任，所以對于后進(jìn)國家來說，國有企業(yè)是實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略、完全按成工業(yè)現(xiàn)代化的基本力量。
高老師說，現(xiàn)在有人只簡單的與美歐進(jìn)行國際比較，說我國國企份額太高，是沒有道理的。他強(qiáng)調(diào)，不僅要反對簡單、抽象的國際比較，更要反對聽信某些外國人的指手畫腳。
高老師講的第三個問題是國企的生存發(fā)展空間問題。他說，改革前的國企總體發(fā)展?fàn)顩r良好，但同時要看到那是帶有溫室發(fā)展色彩，尤其在追趕國際技術(shù)進(jìn)步方面。改革后引入競爭應(yīng)當(dāng)是好的，但現(xiàn)實中卻看到大量國企沒經(jīng)得起競爭。除了不正當(dāng)競爭外，更重要的原因是主管國企的政府部門和國企管理層在此過程中管理能力大幅下降，即管理層大規(guī)模的損公肥私、貪污腐敗。同時，大批國企工人的下崗（4500萬）流失了大量熟練工人和優(yōu)秀管理者。也就是說再加入WTO前，國企就沒經(jīng)受住考驗。同時應(yīng)當(dāng)看到，02年以來國企的生存環(huán)境好轉(zhuǎn)，剩下的國企則在管理競爭方面有大幅度的提高。高老師舉了幾個企業(yè)的例子說，中國人是能管好企業(yè)的，畢竟已經(jīng)管了三五十年都干好了。企業(yè)能否干好與所有制無關(guān)，最重要的是有沒有一個好領(lǐng)導(dǎo)班子、一把手有沒有責(zé)任心。如果國企沒搞好，一要打廠長屁股，二還要打國資委的屁股。
他說，要給國企一個好的生存環(huán)境，就要打破原來那種“只破不立”的做法——即私有化一私就靈的觀念。深化國企改革更是一個實事求是的建設(shè)問題。
最后，高老師順便講了一下裝備工業(yè)和關(guān)于破除壟斷的問題。他說，要保住裝備工業(yè)、振興裝備工業(yè)，必須發(fā)揮企業(yè)積極性，依靠科研院所大專院校，組織“官、產(chǎn)、學(xué)”鐵三角，必須把改革政策、開放政策、自主創(chuàng)新和振興裝備工業(yè)司方面政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。談到“破除壟斷”，高老師說，他對一個突出感覺是：有些同志在對待壟斷行業(yè)上，混淆概念、缺乏具體的行業(yè)分析，把競爭與私有化等同起來，把壟斷與國有等同起來。他舉了幾個很有代表性的例子進(jìn)行說明。比如，鐵路、電力系統(tǒng)由于技術(shù)性能的限制必須壟斷，一旦競爭就會癱瘓；我國民航現(xiàn)在并成三家大航空公司，外加幾家地方公司，這本身就呈現(xiàn)出一個國有絕對控股的競爭性行業(yè)（即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂“寡頭控制的競爭機(jī)制”），沒有“民航是壟斷企業(yè)”一說；我國的航天一集團(tuán)和二集團(tuán)，首先無法私有化，而且一和二之間也不可能形成競爭關(guān)系，只能是行業(yè)分工互補(bǔ)關(guān)系。
講座在大家的熱烈提問與高老師的熱情回應(yīng)中結(jié)束。
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