作者：王耀東：根據(jù)5月13日公布的印度西孟加拉邦地方選舉結(jié)果，在該邦連續(xù)執(zhí)政長達(dá)34年的印度共產(chǎn)黨（馬克思）及其聯(lián)盟遭到慘敗，在全部294個(gè)地方議席中僅獲得62席（其中印共馬單獨(dú)獲得40席），與選舉前的235席相比可以說是從云端跌到地上，痛失該邦的執(zhí)政權(quán)。左派聯(lián)盟的主要政治對(duì)手草根國大黨成為此次選舉中的第一大贏家，獲得184個(gè)席位，大大超過法定半數(shù)的組閣議席數(shù)，該黨領(lǐng)導(dǎo)人瑪瑪塔?班納吉已宣布將負(fù)責(zé)組成西孟邦新政府，宣誓就職儀式將于5月20日舉行。
政治地盤漸漸被蠶食
西孟邦的選舉結(jié)果并不能說是出乎意料。在選舉前的許多民意調(diào)查和政治分析都認(rèn)為，印度共產(chǎn)黨在西孟邦從1977年開始連續(xù)執(zhí)政34年，這對(duì)于選舉政治來說不啻是一個(gè)“奇跡”，時(shí)間長了難免產(chǎn)生“審美疲勞”，選民們想換換口味也是可以理解的。但西孟邦對(duì)印度共產(chǎn)黨和左派聯(lián)盟來說具有十分重要的象征意義，就像是一塊“紅色根據(jù)地”，幾十年來在印度政壇的各種風(fēng)云變幻中屹立不倒，所以這次選舉失利雖說沒有那么突然，但的確引人深思。
印度的西孟加拉邦是一個(gè)具有豐厚人文傳統(tǒng)的地方，歷來文人輩出，人們參與政治的意識(shí)較強(qiáng)。印度詩人泰戈?duì)柧褪俏髅习钊耍f過一句著名的話：“今天西孟邦所做的事情，明天全印度都將跟著做。”意思是孟加拉語文化比較“先進(jìn)”，能夠引領(lǐng)印度社會(huì)文化風(fēng)氣之先。以筆者的經(jīng)驗(yàn)，別的不說，在競爭非常激烈的印度新聞界，來自西孟邦的記者包括名記者比例出奇地高，而且這些人都以自己的孟加拉語身份感到自豪。
所以在地方選舉中丟了西孟邦，對(duì)印度共產(chǎn)黨自身及印度政壇的發(fā)展演變都是一件不可謂之小的事情。在鼎盛時(shí)期，印度共產(chǎn)黨曾經(jīng)在西孟加拉、安德拉、克拉拉等多個(gè)大邦執(zhí)政，在全國議會(huì)擁有60個(gè)席位，對(duì)政府的存亡具有舉足輕重的意義。
但近年來印度共產(chǎn)黨的政治地盤逐漸縮小，先是在2009年的全國大選中損失了一半多的議席，而現(xiàn)在又失去西孟邦這個(gè)根據(jù)地，雖說不算丟掉了“最后的堡壘”，但也所剩不多了。印共（馬）目前仍然在東北部的特里普拉邦執(zhí)政，該邦是印度最小的邦之一。
以印共（馬）為首的左派聯(lián)盟在此次西孟邦的選舉中輸?shù)貌豢芍^不慘。不但前首席部長、印共（馬）政治局委員布達(dá)迪普·巴塔查吉敗給了第一次參加選舉的競爭對(duì)手，他的整個(gè)邦內(nèi)閣成員在選舉中幾乎全軍覆沒。從得票率來看，左派聯(lián)盟此次獲得41.1%的選票，比五年前下降了3個(gè)百分點(diǎn)以上，而其政治對(duì)手草根國大黨得票率則高達(dá)47.5%，猛升了7個(gè)百分點(diǎn)。原本在西孟邦沒有什么實(shí)力的國大黨這次也借著政治盟友的威風(fēng)大獲42個(gè)議席，甚至超過了印共（馬），國大黨的地方領(lǐng)導(dǎo)人樂得合不攏嘴。
失利的原因來自內(nèi)部
印度選舉政治結(jié)果的變幻莫測，過去十幾年來的事實(shí)充分證明了這一點(diǎn)。這其中也反映了一定的政治風(fēng)向和深層原因，不可不察。印共中央政治局星期一在新德里召開了三個(gè)小時(shí)的會(huì)議，主要是反思選舉失利的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。印度分析普遍認(rèn)為，左派聯(lián)盟此次失利，是選民厭倦長期執(zhí)政的政府、左派錯(cuò)誤地與印人黨在印美核協(xié)議問題上結(jié)盟、執(zhí)政過程中出現(xiàn)明顯失誤等因素綜合作用的結(jié)果。主要有以下幾方面原因：
第一，執(zhí)政方式簡單粗暴。由于長期掌握政權(quán)，一些印共的基層干部滋長了一種蠻橫權(quán)威的心態(tài)。據(jù)筆者的一位記者朋友講，上個(gè)世紀(jì)的印共各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者態(tài)度謙和，平易近人，而最近幾年同這些人打交道感到高高在上，電話也不接，對(duì)采訪要求不冷不熱。
這方面比較突出的就是發(fā)生在2007年的南迪格拉姆村事件。當(dāng)年西孟邦政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，批準(zhǔn)一家東南亞公司在南迪格拉姆村征地14000英畝興建化工廠。但該村村民認(rèn)為，這些土地都是肥沃的良田，而土地補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格太低，因此組成了“村民自衛(wèi)隊(duì)”，拒絕征地行為。在雙方相持不下的時(shí)候，2007年3月14日，西孟邦政府派警務(wù)人員和一些黨務(wù)工作者前往該村強(qiáng)行清理，對(duì)抗中導(dǎo)致14名村民死亡，當(dāng)?shù)孛癖娗榫w激憤，后來該合資項(xiàng)目被迫另選廠址。印度分析認(rèn)為，南迪格拉姆村事件是以印共（馬）為首的左派聯(lián)盟在西孟邦衰落的一個(gè)分水嶺。南村本來一直是左派的政治地盤，經(jīng)過此次事件后，在隨后的地方五老會(huì)選舉中印共（馬）僅獲得10個(gè)席位中的一席，其影響可見一斑。
第二，未能妥善處理涉及農(nóng)民利益問題。2008年發(fā)生在西孟邦另一個(gè)村子的征地事件使左派聯(lián)盟進(jìn)一步失去民心。2006年12月，印度有名的塔塔集團(tuán)在西孟邦政府幫助下在辛古爾村獲得了1000英畝土地，用于開發(fā)價(jià)格在10萬盧比以內(nèi)的微型汽車“納努”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)政府強(qiáng)行征地給私人企業(yè)的做法感到不滿，同時(shí)對(duì)15000人失去土地卻僅能獲得1000個(gè)工作職位以及土地出讓的價(jià)格也感到不合適。在政治反對(duì)派的煽動(dòng)下，辛古爾村發(fā)起了猛烈的反對(duì)征地政治浪潮，迫使塔塔集團(tuán)不得不在2008年10月黯然宣布退出西孟邦，轉(zhuǎn)而前往古吉拉特生產(chǎn)這種微型汽車。
從上面兩個(gè)例子可以看出，左派聯(lián)盟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展工業(yè)的政策出發(fā)點(diǎn)是好的。印度有識(shí)之士都認(rèn)為，像塔塔集團(tuán)這樣的知名企業(yè)，如果能落戶該邦，對(duì)其經(jīng)濟(jì)形象和今后的吸引資金都十分有利。問題是這個(gè)“經(jīng)”雖好，卻被念歪了。吸引投資尤其是外資的政策在落實(shí)的過程中，在沒有向民眾充分說明并取得理解和支持的情況下，政府采取了強(qiáng)行征地、硬性拆除、貿(mào)然對(duì)民眾開槍等一系列錯(cuò)誤的高壓政策，結(jié)果是印共流失了傳統(tǒng)的農(nóng)村政治基礎(chǔ)，投資者在困難之下紛紛退避三舍，政府從中未得其利，反受其害。
第三，反對(duì)派乘虛而入。此次西孟邦選舉的大贏家、草根國大黨領(lǐng)導(dǎo)人班納吉，多年來在該邦政治中一直郁郁不得志，正是憑借上述兩起事件班納吉奪取了政治上的翻身。早在2007年，班納吉就率領(lǐng)黨工進(jìn)駐南迪格拉姆村，與村民同吃同住，組織發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行“護(hù)村運(yùn)動(dòng)”。2008年的辛古爾風(fēng)潮中，班納吉更是一馬當(dāng)先，掀起了全邦的罷工罷市行動(dòng)。左派聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的政府也感到班納吉是一個(gè)政治威脅，曾經(jīng)一度禁止班納吉進(jìn)入辛古爾村。但越是如此，班納吉的人氣就越是飆升，她領(lǐng)導(dǎo)的草根國大黨在2009年全國議會(huì)選舉中擊敗對(duì)手之后，這一次又在地方選舉中大獲全勝。
最后，印度的社會(huì)和思想轉(zhuǎn)型對(duì)政黨政治也產(chǎn)生了重大影響。隨著上世紀(jì)90年代初印度開始經(jīng)濟(jì)改革以來，社會(huì)逐漸變得開放，大量中產(chǎn)階級(jí)崛起，這對(duì)當(dāng)?shù)氐恼h政治提出了新要求，如何采取新的有效吸引選民的策略是擺在印度左派政黨面前的課題。從近年來的實(shí)踐看，印度的左派聯(lián)盟在執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)以及適應(yīng)印度國情的政治策略方面，還有繼續(xù)探索的余地。印共一位負(fù)責(zé)人近日在總結(jié)西孟邦選舉失利時(shí)表示：“（失利的）原因來自內(nèi)部。我們必須思考新形勢下如何開展政黨政治。”
自信會(huì)有東山再起時(shí)
與印度社會(huì)政治風(fēng)氣轉(zhuǎn)變密切關(guān)聯(lián)的，還有西方意識(shí)形態(tài)的侵入問題。近年來，隨著印度同以美國為首的西方國家關(guān)系越來越密切，西方式的民主思想逐漸滲透到印度社會(huì)的各個(gè)方面，尤其是思想界和知識(shí)界。這不是說印度原來沒有民主思想，但“印度式民主”與“西方民主”的一個(gè)重要區(qū)別是，后者在全球的泛濫同冷戰(zhàn)和反共有著密切聯(lián)系，而印度土生土長的民主里卻包含了兼收并蓄的寬容。印度憲法里甚至包含建設(shè)“社會(huì)主義的國家”這樣的字眼，共產(chǎn)黨能夠在印度政治中長期存在、并能在多個(gè)邦執(zhí)政，都是“印度式民主”寬容的一個(gè)證明。但是隨著西方式民主思想的侵入，印度左派政黨受到的政治攻訐越來越多，印度輿論和思想界跟隨西方腔調(diào)者日眾，左派政黨的輿論空間在縮小。這是一個(gè)十分值得研究的問題。
印度左派政黨聯(lián)盟雖然失去了一次選舉，但這顯然是在前進(jìn)過程中的一次曲折。印共（馬）總書記卡拉特在黨的中央會(huì)議后堅(jiān)定表態(tài)稱，不要以為印度共產(chǎn)黨的政治前途就結(jié)束了，他相信一定會(huì)有東山再起之日，并表示“很快會(huì)展現(xiàn)成果”。
剛剛過去的印度四個(gè)邦和一個(gè)直轄區(qū)的地方選舉中，當(dāng)前在中央政府執(zhí)政的“團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟”核心政黨國大黨可謂風(fēng)光無限，不但在克拉拉邦穩(wěn)住了執(zhí)政地位，在西孟邦突飛猛進(jìn)，其政治盟友勢力的迅速擴(kuò)張對(duì)其在中央政府穩(wěn)定執(zhí)政也起到很大的幫助作用。值得一提的是，隨著班納吉執(zhí)掌西孟邦首席部長的官印，賈雅亞麗塔拿下泰米爾納德邦政權(quán)，北方邦的“賤民”政治領(lǐng)袖瑪雅瓦蒂也在摩拳擦掌，再加上掌握中央政府大權(quán)的索尼婭·甘地，印度媒體驚呼印度政治幾乎進(jìn)入一個(gè)“女強(qiáng)人當(dāng)?shù)馈钡臅r(shí)代。
話說回來，即將在5月20日接手首席部長職位的班納吉同樣面臨許多挑戰(zhàn)。班納吉在政治上素來以“破壞者”著稱，在野的時(shí)候風(fēng)風(fēng)火火，上臺(tái)執(zhí)政后則要面對(duì)另一番光景。西孟邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展在印度的大邦中顯得落后，恐怖威脅和社會(huì)動(dòng)蕩仍未消除，北部大吉嶺地區(qū)的廓爾喀人還在鬧分邦，這些挑戰(zhàn)每一個(gè)都很艱巨。她許諾“在三個(gè)月內(nèi)要展現(xiàn)執(zhí)政成效”，對(duì)此人們只能拭目以待。
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