淺析我國軍事戰(zhàn)略缺失與對策　　

一個國家的軍事戰(zhàn)略關(guān)乎到國家生存。建國六十年，我們的國防戰(zhàn)略基本上是毛澤東所確定的“積極防御”，前三十年是這樣，后三十年也是這樣。但是前三十年在貫徹“積極防御”戰(zhàn)略指導(dǎo)中，是全民皆兵的整體戰(zhàn)，突出的是人民戰(zhàn)爭思想指導(dǎo)寫的積極防御的戰(zhàn)略指導(dǎo)。后三十年雖然在軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)上沒有偏離這一指導(dǎo)思想，但是在具體實踐中已顯現(xiàn)出偏差，如果現(xiàn)在不加以糾正、調(diào)整，那么在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)層面將出現(xiàn)戰(zhàn)略鏈條上的截斷，將對國家政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。下面筆者僅就幾項關(guān)注問題作一探討?！　?/p>

一、軍事戰(zhàn)略是什么　　

軍事戰(zhàn)略從廣義上講，它泛指對全局性、高層次的重大問題的籌劃和指導(dǎo)，如國家戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等。軍事戰(zhàn)略主要指籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略。軍事戰(zhàn)略按作戰(zhàn)類型和性質(zhì)，分為進(jìn)攻戰(zhàn)略和防御戰(zhàn)略。在軍事戰(zhàn)略下一層次，還有軍種戰(zhàn)略和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略等。它包括國家和武裝力量準(zhǔn)備戰(zhàn)爭、計劃與進(jìn)行戰(zhàn)略性戰(zhàn)役和整個戰(zhàn)爭的理論與實踐。軍事戰(zhàn)略理論研究戰(zhàn)爭的規(guī)律和特點、進(jìn)行戰(zhàn)爭的方法，研究制定計劃、準(zhǔn)備和實施戰(zhàn)略性戰(zhàn)役和整個戰(zhàn)爭的理論原則。軍事戰(zhàn)略作為一個實踐活動的領(lǐng)域，要確定武裝力量的戰(zhàn)略任務(wù)和完成戰(zhàn)略任務(wù)所必需的兵力兵器；制定并實行有關(guān)國家武裝力量、戰(zhàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)和居民做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的措施；抑制戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的計劃；組織武裝力量在戰(zhàn)爭過程中的展開和指揮以及研究預(yù)想敵人進(jìn)行戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的能力。軍事戰(zhàn)略來源于政治并為政治服務(wù)。軍事戰(zhàn)略本身又反作用于政治。戰(zhàn)爭時期，政治與軍事戰(zhàn)略的相互關(guān)系突出地表現(xiàn)在建立統(tǒng)一的軍事政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)方面。國家的經(jīng)濟(jì)和社會政治制度對于軍事戰(zhàn)略的性質(zhì)和內(nèi)容具有決定性的影響。　　

單從軍事角度講，一個國家的軍事戰(zhàn)略思想，總是隨著形勢的發(fā)展而發(fā)展，隨著軍事斗爭主要任務(wù)的變化而變化。建國以來，中國軍事戰(zhàn)略思想從立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭，逐步轉(zhuǎn)變到主要應(yīng)付中小規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，進(jìn)而又發(fā)展到著眼于應(yīng)付高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，這是一個歷史的演化過程。在軍事斗爭準(zhǔn)備的主要戰(zhàn)略方向上，從東南沿海到“三北”地區(qū)，繼而轉(zhuǎn)移到西南方向，其后又回到東南沿海，這也是根據(jù)安全威脅的不同，審時度勢，順勢而為。現(xiàn)在，中國軍事斗爭準(zhǔn)備的重點又在進(jìn)行新的調(diào)整，首先關(guān)注的重點方向是東南沿海和西南方向?！　?/p>

隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局的變化，特別是在和平與發(fā)展的世界性趨同思維主導(dǎo)下，筆者認(rèn)為國家軍事戰(zhàn)略在上述內(nèi)涵與外延下應(yīng)當(dāng)增加國民的戰(zhàn)爭意識教育與培養(yǎng)、國家戰(zhàn)爭潛力與調(diào)動、經(jīng)濟(jì)外展吸引與核心限制等，這也是筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)關(guān)注的?！　?/p>

二、調(diào)整中出現(xiàn)的主要缺失　　

改革開放后國家轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對政治的主導(dǎo)減弱，加之受國外市場經(jīng)濟(jì)綜合癥影響，政治觀念、國家意識、戰(zhàn)爭意識逐漸在教育宣傳中消化，導(dǎo)致國民的國家安全意識、軍隊的戰(zhàn)爭意識與戰(zhàn)斗意志、經(jīng)濟(jì)脫離軍事與軍事變革的互動等等都在經(jīng)濟(jì)體制變革中受到不同程度的弱化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　

一是教育淡化了國防意識。國民教育體現(xiàn)著國家對維護(hù)國家安全的政策導(dǎo)向，忽略這一導(dǎo)向就會在教育中消弱國民的國防意識，影響國人服兵役的意愿，消弱軍人戰(zhàn)斗意志。在教育上突出表現(xiàn)為：弘揚(yáng)革命英雄主義、集體主義教育在減少，甚至有的經(jīng)典課文如《狼牙上五壯士》在有的地區(qū)已刪掉；在傳媒宣傳上，打砸搶兇殺等社會新聞主導(dǎo)媒體，主流聲音邊緣化，社會上某些個體對雷鋒、董存瑞等英雄人物的惡搞，特別是對前三十年與后三十年割裂，極大地影響到人們對信仰、理想的堅定，擾亂了人的價值取向；在文藝創(chuàng)作上，以弘揚(yáng)愛國、革命英雄主義的作品被傷感文化覆蓋，前后三十年的割裂，導(dǎo)致某種程度的理想、信念動搖，加之價值觀混亂的武打槍戰(zhàn)片充斥市場，仇殺進(jìn)一步扭曲了青少年的價值取向。同時，低級曲調(diào)的作品泛濫，模糊了真、善、美、丑的邊界?！　?/p>

二是引進(jìn)淡化安全意識。單方強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政治的保障作用只是在嘴邊，四項基本原則逐漸淡忘。對待經(jīng)濟(jì)好像外國的都好，成套設(shè)備要引進(jìn)，技術(shù)要引進(jìn)，優(yōu)良品種要引進(jìn)，喇叭褲、大包頭也引進(jìn)，在引進(jìn)浪潮下，我們的計算機(jī)技術(shù)、宣紙、大豆就是在引進(jìn)的大潮中失密泄密。我們的民族工業(yè)橡膠、制造、化工等新中國成立后的一大批民族品牌消失了，運(yùn)十下馬、樂凱合資、徐工合資、一汽二汽輪為加工廠，在經(jīng)濟(jì)歸屬上是中國的經(jīng)濟(jì)走向融合性失落主權(quán)的邊緣。與此同時，大規(guī)模的合資性引進(jìn)技術(shù)把我國從電子、化工、精密儀器、制造、軍工等等有關(guān)國計民生的行業(yè)企業(yè)置于明朗地境，如若戰(zhàn)爭爆發(fā)，通過合資獲得到的重要軍工企業(yè)的核心作業(yè)區(qū)的精確坐標(biāo)將是敵方精確打擊的重要目標(biāo)，戰(zhàn)爭潛力受到致命威脅?！　?/p>

三是改制把軍事工業(yè)推向兩難境界。國防科工委的撤銷，使軍工企業(yè)最后一塊擋板破碎，繼之而來的是股改上市，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。西方發(fā)達(dá)國家為什么要參與你的股改上市，要參與你的重組，關(guān)鍵一點是要控制你。自鴉片戰(zhàn)爭以來，國外資本一直要控制中國，開始時的表現(xiàn)形式是以武力形式，從八國聯(lián)軍一直到日本帝國主義，再到抗美援朝戰(zhàn)爭，帝國主義奉行的是弱肉強(qiáng)食政策。中國在以毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)下，建立了新中國，西方帝國主義的炮艦政策失敗后，他們變得聰明起來，從炮艦政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)入侵，他們的最終目標(biāo)是要把你的獨(dú)立的軍工體系打碎，進(jìn)而肢解你，而軍工改制的潛在危險正是這一點?！　?/p>

四是混淆積極防御與防御的本質(zhì)。積極防御是攻勢防御，前三十年，我們是對積極防御戰(zhàn)略方針的積極實踐，不但叫美帝國主義，也叫蘇聯(lián)霸權(quán)主義吃到了苦頭，更叫印度嘗到了邊防軍被整建制殲滅的苦楚，其實那時在抗美援朝、抗美援越、對印作戰(zhàn)、珍寶島戰(zhàn)斗等等，都體現(xiàn)的一種攻勢防御，輔以政治策略，使斗爭做到“有理、有利、有節(jié)”。改革開放后，在新的形勢下，由于偏重經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，在軍事戰(zhàn)略上表現(xiàn)攻勢不足，防御有余。突出表現(xiàn)在“擱置爭議”的策略實踐，其實只是消極防御。南海、東海問題，藏南問題、臺灣問題，都反映出防御實質(zhì)的變化，這不得不促使我們的敵人步步緊逼，是我們時常處于被動境地，突出表現(xiàn)為炸館事件、美臺軍售、釣魚島問題、東海油氣田問題、撞機(jī)事件、達(dá)賴問題等等。未來解放軍的任務(wù)絕對不是單純意義上的防御，而是應(yīng)該跟著中國的核心經(jīng)濟(jì)利益走，中國核心經(jīng)濟(jì)利益到什么地方，解放軍的力量就應(yīng)該覆蓋到什么地方。現(xiàn)在覆蓋不到，是現(xiàn)在做得不好、不夠，要努力改進(jìn)。事實上，目前美國和日本在西太平洋加緊部署“宙斯盾”反導(dǎo)驅(qū)逐艦（美國18艘、日本5艘），同時美日雙方準(zhǔn)備共同開發(fā)的射程　500公里　的攔截彈，正是未來要對中國洲際導(dǎo)彈在起飛段就進(jìn)行攔截的?？墒窍襁@種關(guān)系到未來國家安全的重大動向，國人關(guān)注的就非常之少，只是一味地談經(jīng)濟(jì)，而談經(jīng)濟(jì)的背后就是利益至上的邏輯和個人主義文化，積極防御的戰(zhàn)略指導(dǎo)在實踐中也就固然地喪失了它的主動性。　　

五是軍事斗爭與政治斗爭互不支撐。軍事是政治斗爭的繼續(xù)，也是保證政治斗爭朝著有力于我方發(fā)展的保障。后三十年在軍事與政治斗爭的結(jié)合上有諸多需要檢討的地方，最為突出的是兩者的相互脫節(jié)，表現(xiàn)形式為：96臺海危機(jī)準(zhǔn)備不足，保密與反間意識不到位，致使軍事行動失利；陳水扁臺獨(dú)做大，軍事上僅限于演戲，被李登輝之流稱為“會叫的狗不咬人”；對美對臺軍售無反制措施；南海、東海對敵斗爭軍事始終處于邊沿化狀態(tài)；對印度的挑釁軍事反應(yīng)慢，與政治的呼應(yīng)處在游離狀態(tài)；炸館與撞機(jī)事件政治回應(yīng)無力，軍事層面毫無著力點；南海諸島被東南亞各國搶占，政治上是仍然為“擱置爭議，共同開發(fā)”，軍事上無所作為；藏南更是讓印度占領(lǐng)制高點，不但把藏南并為自己版圖而且設(shè)為阿魯納恰爾邦，使其成為自己的一個省，動作不為不大，我們僅在政治層面抗議，軍事層面毫無動作；與此同時，歐盟對華軍售、藏獨(dú)、疆獨(dú)等等都反映出軍事斗爭對政治保障作用的弱化，支撐不足?！　?/p>

六是兵種戰(zhàn)略層面還趨保守，沒有適應(yīng)新形勢的變化。第一核戰(zhàn)略，仍在執(zhí)行有限核反擊，戰(zhàn)略威懾。這一戰(zhàn)略有以下不足：給敵人提供了核打擊便利，自己只能在被動中反擊；束縛了自己手腳，一方面限制自己擴(kuò)充核武庫，另一方面敵對國家敢于觸及你核心利益，南海、東海、藏南都反映出這些問題；對敵對大國沒有起到對等威懾，是威而不懾，這從美國在中國周邊反恐、對臺軍售、與印度核合作等都透視出我們核戰(zhàn)略在這方面的缺失；第二在海軍戰(zhàn)略上仍在執(zhí)行近海防御戰(zhàn)略指導(dǎo)，航空母艦從上世紀(jì)80年代開始，至今還在爭論中，沖不出島鏈，就沖不破美國及西方反華勢力的圍追堵截；在空軍戰(zhàn)略上，戰(zhàn)略開發(fā)不足，對自己的研發(fā)能力估計不足，同時對引進(jìn)技術(shù)抱過高奢望，對以色列費(fèi)爾康的引進(jìn)失敗，使我們喪失寶貴的三年時間。同時對大飛機(jī)的研發(fā)、發(fā)動機(jī)的自主創(chuàng)造等進(jìn)一步限制了我們的戰(zhàn)略打擊能力；陸權(quán)觀念向海空權(quán)觀念的轉(zhuǎn)變還未到位，進(jìn)一步影響對海權(quán)、空權(quán)的爭奪，以致在東海、南海、臺海及西南等重點防線趨于保守退縮。

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