2024年，俄烏戰爭進入第三個年頭。隨著美國及其盟友對俄羅斯的制裁打壓層層加碼，美國、北約、七國集團以及歐盟同俄羅斯的激烈對抗達到前所未有的程度，并朝著繼續惡化的方向發展，“沒有最壞，只有更壞”。俄烏沖突逐漸從代理人戰爭轉向俄羅斯與美國和北約的直接戰爭；大規模殺傷性武器的廣泛使用和核威懾的聲音此起彼伏；美英歐對俄的制裁已從俄羅斯自身轉到與俄有貿易往來的眾多國家；產業鏈供應鏈和資金周轉鏈因美西方的制裁和打壓，日漸兩營對壘或多營并舉的趨勢；各國關系、各地區的關系面臨新一輪的深刻調整。相應地，圍繞維護霸權與反對霸權、要單極還是要多極、實施制裁和規避制裁的斗爭愈加尖銳，美西方陣營同廣大發展中國家限制發展和謀求發展的激烈較量也無處不在。國際局勢變得更加復雜多變。

　　跟蹤形勢的發展，我們可以看到，在事先做了大量研究和準備工作之后，俄羅斯針對反霸和構建多極世界秩序的問題，于今年上半年密集推出了一些新的做法和舉動，特別是通過舉辦不同范圍和主題的國際論壇等做法，努力集聚和團結全球南方國家構建國際反霸統一戰線，得到亞非拉不少國家執政當局和主要政治力量的積極響應，取得較好的效果，值得我們關注。

　　一、扛起反對新殖民主義的大旗

　　今年2月15日至16日，俄羅斯由執政黨-統一俄羅斯黨出面，在莫斯科舉辦了首屆“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇創立大會。來自亞洲、非洲、拉丁美洲、中東、歐洲和獨聯體等50多個國家和地區的主要政治力量的400多名代表參加了會議。

　　普京在致辭中指出，新殖民主義是幾個世紀以來對亞非拉及其他地區人民進行掠奪和剝削的可恥遺產。今天，我們看到殖民主義侵略性的表現，是“集體西方”不惜任何手段地維護其對世界的統治和支配地位。他們在經濟上征服其他國家，剝奪這些國家的主權，并將外來價值觀和文化傳統強加給這些國家。這種政策已經成為破壞國際關系穩定的主要因素，成為全人類發展的障礙。俄羅斯愿集聚力量，為實現真正的自由和正義，為推動所有國家和人民的進步，為建立一個以國際法為基礎、尊重彼此合法權利、相互信任和創造性開展合作的民主的多極世界秩序而奮斗。[1]

　　俄羅斯安全會議副主席、統一俄羅斯黨主席梅德維杰夫在大會發言中強烈譴責美西方國家首先是美國，將“黃金十億”之外的國家（即廣大發展中國家）視為“下等人”的做法，認為以往的殖民帝國依然唯我獨尊，始終將自己禁錮在歷史的幻影之中。美國為維持其全球影響力，公然將所謂的民主價值觀包裝成所謂“基于規則的國際秩序”，大肆干涉獨立國家的內部事務，非法操縱國際經濟發展進程，包括控制世界銀行、國際貨幣基金組織等經濟金融機構，毫無底線地對金融、科技和文化等領域實施壟斷，并利用本國貨幣的優勢地位制造全球性通脹，引發生產鏈供應鏈的脫鉤斷裂。美國試圖讓全世界都臣服于他的腳下，不斷要求附庸國共同加緊對廣大發展中國家進行新的殖民奴役。所有這些，都嚴重阻礙了他國的經濟社會發展，大大加劇了全球矛盾。

　　梅還表示，有必要將“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇打造成為一項廣泛的國際運動，動員和吸引各國政黨、社會團體、學界和實業界人士積極參與，積極開展反新殖民主義的交流與合作，以盡可能消除國際社會中大量出現的不平等不公平的現象和問題，鏟除新殖民主義及其存在的土壤。[2]

　　來自中國、南非、中非共和國、朝鮮的代表在會上分別作了主旨發言。他們指出，論壇的創辦順應世界各國求和平、謀發展、促合作的時代潮流，為各國政黨攜手應對挑戰搭建起了有益的平臺。很多國家至今仍在遭受帝國主義和殖民主義的侵害。美西方從來沒有停止過壓迫、奴役和剝削非洲人民。他們通過輿論宣傳、外交脅迫、資源掠奪、非法經濟制裁、國際制度優勢、簽訂破壞主權的不平等條約等手法，反對亞非拉地區人民爭取獨立和自由，甚至不惜發動戰爭來達到目的。面對美西方的殖民主義行徑，我們每個國家和人民都有責任維護自身利益，共同推動建立一種基于平等、相互尊重和反對他國干涉內政的多極世界秩序。[3]

　　會議最后通過了一項總結性聲明，強調各方將致力于在實現平等和主權、不干涉內政、安全不可分割以及尊重文化和文明特性等原則的基礎上，構建以《聯合國憲章》和其他公認的國際法準則為核心的公平、公正的多極世界秩序。聲明列出了18點共識，包括各國政黨要加強政治、經濟、社會和人文方面的聯系，反對任何破壞國家主權的新殖民主義做法；抵制“基于規則的國際秩序”的理念傳播以及對普遍適用的國際法采取雙重標準的舉措；新殖民主義犯下的罪行，同當今世界各種不平等現象的持續加劇以及造成發展中國家貧困和饑餓的問題，有千絲萬縷的因果關系；必須全面改革國際貨幣基金組織體系（包括份額分配機制）以及世界銀行體系（包括資本比例分配機制），確保發展中國家對金融安全采取協調一致的對策；在聯合國大會框架內設立“殖民主義受害者紀念日”（12月14日）；反對發達國家對發展中國家搞“碳新殖民主義”、“數字新殖民主義”和“文化新殖民主義”；將反對新殖民主義作為一個國際性的運動，定期召開論壇和常設委員會會議，等等。[4]

　　二、聯合伊斯蘭世界共同推動多極化進程

　　近年來，俄羅斯越來越將一個整體的伊斯蘭世界作為國際社會維護和平與穩定的一支重要力量加以對待，明顯加大了同伊斯蘭世界各國的合作。而伊斯蘭國家對同俄羅斯開展合作，也大都抱有積極態度，認為可以做到平等互利、共同發展。

　　5月14日至19日，俄羅斯政府在喀山舉辦了第十四屆“俄羅斯-伊斯蘭世界”國際論壇（設立于2009年）暨大型博覽會，邀請到包括40多個伊斯蘭合作組織國家和40多個外交使團的代表到會。俄羅斯85個聯邦主體均派出代表參加有關活動。這是俄羅斯同眾多伊斯蘭國家舉行的一次年度盛會。其間，俄同伊斯蘭國家簽署了120個合作協議，包括建立南北國際運輸走廊、體育、旅游、文化、清真產業、伊斯蘭金融、經濟和人力資源等項目。俄羅斯國家級媒體同伊斯蘭國家的同行在相互交流信息方面也簽署了多項合作協議。

　　普京向論壇發出了賀信，其中特別強調，俄羅斯同廣大伊斯蘭國家無論在雙邊還是在伊斯蘭合作組織的框架內，都一直保持著密切和信任的關系，因為它建立在伙伴關系、尊重彼此主權和文明認同的基礎之上。俄羅斯和伊斯蘭國家致力于在國際法基礎上建立更加公正的多極世界秩序。俄羅斯的穆斯林在擴大國際交往方面也發揮著重要作用。今天，伊斯蘭國家發展很快，在貿易、金融、創新、科學和應用研究方面成就十分顯著，我們愿與你們開展最廣泛的合作，特別是在農業、工業以及創建新的運輸和物流鏈方面。[5]

　　論壇期間，還專門舉行了俄羅斯-伊斯蘭世界”戰略愿景小組年會。俄羅斯政府副總理庫斯塔林、俄韃靼共和國行政長官明尼哈諾夫、土庫曼斯坦人民委員會主席（前總統）別爾德穆哈梅多夫、伊斯蘭合作組織秘書長代表薩拉赫·特卡亞、世界伊斯蘭聯盟副秘書長阿爾布爾瓦哈卜·謝赫里以及穆斯林和東正教的代表參會。

　　戰略愿景小組負責人明尼哈諾夫指出，當今世界充滿了動蕩和矛盾。我們都看到“集體西方”和非西方世界對未來新世界秩序的期望上存在著明顯的差異。現在出現了真正的多極化，全球化正在讓位于區域化。眼下許多人關心的問題是：擺脫這場危機的出路是什么？俄羅斯和伊斯蘭世界作為多極化的主導極，在未來新世界秩序中的地位和作用是什么，俄羅斯和穆斯林國家如何才能進一步加強和平與安全、友誼與合作？

　　這些問題都在會上引起與會者的共鳴，各方一致認為，必須加強理論與實踐的結合，結合現實的實際情況研究對策和長遠的斗爭方向。[6]

　　三、俄共配合當局搞反法西斯主義運動

　　5月25日，俄羅斯聯邦共產黨中央召開五月全會。這是普京再次連任總統后俄共中央召開的首次全會。俄共中央主席久加諾夫在會上發表講話，對當前俄羅斯所處的國際環境（包括美西方對俄日益加碼的打壓和世界經濟所受影響）和今后國際形勢的發展作了全面分析。全會在久加諾夫報告的基礎上通過了《關于俄共團結反法西斯力量同帝國主義、反動派和軍事威脅作斗爭的任務》的決議。

　　俄共中央在決議中指出，當今世界正在發生不可逆轉的變化。人類社會進入了一個動蕩時期。西方國家深刻的社會經濟危機正在助長反動傾向的增長、民主規范的倒退以及對工人階級權利的攻擊。當代帝國主義再次“孕育”了法西斯主義。包括新納粹意識形態和實踐在內的法西斯主義，受到了壟斷寡頭的偏愛和庇護。有些國家對納粹的頌揚上升到了國家政策實施的高度。第二次世界大戰的歷史正在被改寫，一些反法西斯紀念碑被拆除。極右翼勢力在俄羅斯、歐洲、拉丁美洲和亞洲的影響增大了。

　　決議還指出，金融資本中的最反動勢力公開要求實施恐怖主義的專政統治。“集體西方”的戰略家們希望通過發動戰爭來解決積累的內部問題。美國及其北約盟國支持納粹的思想體系上升為烏克蘭的國家意識形態。烏克蘭當局對共產黨人和反法西斯主義者——所有維護各民族人民兄弟情誼和對忠誠于反法西斯偉大勝利的人——進行報復。

　　決議強調，歷史經驗證明，只有在共產黨人的領導下，廣大勞動人民才能擊退法西斯主義的暴行并徹底打敗它。俄羅斯聯邦共產黨現階段最重要的任務之一，就是依據2023年4月22日明斯克國際反法西斯論壇通過的《世界人民團結宣言-保護人類免受法西斯主義侵犯》的精神，團結一切反法西斯力量，同帝國主義、反動派和軍事威脅作堅決的斗爭。在國內，俄共將重視對當代帝國主義及其各種思潮的理論、哲學和歷史問題的研究；堅持不懈做好同反對法西斯主義、反對當代帝國主義和新殖民主義、反對單極世界秩序緊密相聯的宣傳工作；抓好對公民和未成年人愛國主義的教育；維護偉大衛國戰爭的歷史記憶；揭露對蘇聯歷史的種種歪曲和抹黑；批判仇俄和反蘇言論；定期組織對頓巴斯等地的人道主義援助；為退伍軍人提供支持；為在打擊新法西斯勢力的斗爭中失去生命和健康的共產黨員家屬提供持續援助等等。對外，俄共將繼續積極組織和參加有關國際形勢分析、聲討帝國主義、新殖民主義、法西斯主義對人類所犯罪行題材的國際論壇，參與俄議會組織的國際性論壇，參與俄羅斯-非洲、俄羅斯-拉丁美洲論壇的籌備和舉辦，堅決支持亞非拉地區各國特別是古巴、巴勒斯坦的國際團結行動，等等。[7]

　　四、重點放在構建經濟政治領域的多極世界秩序上

　　6月5日至8日，俄羅斯政府在圣彼得堡舉辦了主題為“建立新的增長中心是多極世界的基礎”的第27屆國際經濟論壇。雖是例行性的年度論壇，但今年的特殊性在于，它是在普京第五次當選總統且與美西方對抗最為激烈的情況下舉行的，因此廣受國際社會關注。來自100多個國家的1.2萬名代表克服航班銜接、旅途時差等困難，從四面八方趕來參會，45個國家和地區的領導人及政要出席論壇，場面宏大。其間，俄方與外方共簽署980多項協議，簽約金額達6.4萬億盧布（700多億美元），反映出很多國家同俄羅斯開展經濟合作和貿易往來的強烈意愿。

　　普京發表了連任總統后的第一次國際性會議演講。他說，“建立新的增長中心是多極世界的基礎”的論壇主題具有強烈的現實意義。國際社會越來越多的人贊成在真正平等、考慮彼此合法利益、尊重各國和各民族人民文化和文明多樣性的原則基礎上建立公正、民主的國際關系體系。俄羅斯今年擔任金磚國家輪值主席國開展活動，依據的就是這些原則。

　　普京指出，全球經濟已進入一個十分重要的劇烈變革的時代。一個伴之以國家和企業出現新的增長中心、投資和金融聯系十分廣泛的多極世界正在興起。俄羅斯努力應對機遇和挑戰，注意動態性地加以調整，國家實力和發展的可持續性都增強了。俄現在的目標是成為世界第四大經濟體。根據世界銀行的估計，俄羅斯的GDP規模和購買力平價排名第四，已經微弱領先于日本。俄羅斯現在的任務，就是排除各種干擾，確保經濟實現持續穩定的高速度和高質量的增長。這首先需要強化國家在金融、技術等方面的主權意識和行為，尤要加大本幣在外貿結算中的比重，提高產品生產的競爭力。

　　普京說，全球經濟遇到的另一個大問題，是美國仍在利用它在世界金融市場上的壟斷地位，不斷地剝削他國，收割全球財富。公開數據顯示，美國欠世界經濟的美元總額已達54.3萬億。美國國債和通脹快速上升，經濟規模逐漸萎縮，占世界經濟的比重持續下降，金融霸權的基礎在慢慢塌陷。中國、印度和非洲地區加速崛起，將對本世紀中葉的世界經濟格局產生重要影響。

　　普京向外界宣示了俄羅斯未來幾年在經濟發展方面著重要做的十大結構性變革措施。主要有：1）努力改變產品進出口結構，加強貨物運載能力建設。2）實施積極的供給側政策，改變產業部門結構，推動新的經濟增長點。3）提高勞動力市場的質量。4）通過機器人提高勞動生產率和企業經濟效益。5）在經濟和社會領域的所有關鍵領域創建數字平臺。6）加快科技、創新和先進工藝對生產的應用能力。7）強化中小企業在經濟發展中的作用。8）釋放地方上的潛力，創造更多更好的就業機會。9）減少貧困和各種不平等現象。10）提高每個居民家庭的生活質量。

　　普京在演講中還特別提到中國，認為中國經濟增長的數據說明，中國經濟快速發展的模式要比北美和歐洲的模式更為有效。中國人在本國社會條件下將計劃原則同市場經濟結合在一起，成功了。[8]

　　外國領導人中的發言中，立場和觀點最為鮮明的有兩位：玻利維亞總統路易斯·阿爾塞和津巴布韋總統埃默森·姆南加古瓦。

　　阿爾塞首先指出，當今世界資本主義正陷于嚴重的危機，它涉及能源、金融、氣候變化、糧食、水資源、宏觀管理等各個領域。同時我們看到，世界秩序正在走向一個基于多極化、多邊主義的更加公正和平衡的歷史階段。經濟社會的發展不能只有一個愿景。應該說，不同的發展模式都可以在我們這個星球上生存。這是由各國擁有的主權決定的。他們有權決定本國的經濟和政治結構。這應該成為當今整個世界的主旋律。按照這樣的邏輯，我們首先就必須推廣使用本幣來進行國家間的貿易結算，不能再允許某一個國家成為世界中央銀行并決定全世界應采取什么樣的貨幣政策。這個時代已經過去了。我們不需要新殖民主義的治理方案，即要求全球所有經濟體的日常活動都必須依賴美元，進而通過這種強加于人的單方面的世界秩序來破壞多邊主義。

　　阿爾塞說，玻利維亞政府正在推行一種非傳統社團性質的經濟發展模式，并決心使本國的經濟社會發展不受外來干涉。玻利維亞依托的是多極化，這是人類歷史命運的必經之路。玻希望成為金磚國家的一員，并且相信，只要我們齊心協力，就能動搖美國的霸權。總之，我們必須攜起手來推動多極世界格局的形成。這是保障各國人民在地球村實現平衡、和諧、穩定、發展和幸福的大道。[9]

　　姆南加古瓦在發言中明確反對西方主導的單極世界秩序。他說，“集體西方”繼續追求霸權，靠不斷侵犯《聯合國憲章》規定的國家主權平等和公正的原則過日子。由少數人確立的舊的地緣政治全球秩序，導致南半球國家中的大多數人被永久邊緣化，是不可接受的。當今的世界政治和國際經濟關系中，已經沒有單極世界的位置。需要重新分配國家間的權力，需要多個經濟增長中心、創新中心和文化影響中心。多極世界給人類帶來希望和機遇。

　　姆南加古瓦接著說，有些西方國家就我們應該與誰做朋友不斷向我們發號施令，津巴布韋永遠不會同意。推動和支持多極世界，對于我們，對于非洲和第三世界發展中國家來說，具有更大的潛力。因為這有助于實現平衡和包容性發展，實現現代化和工業化。我們與所有人都是朋友，不與任何人為敵，這就是津巴布韋的理念。我們還相信，互利合作、伙伴關系、投資互補是推動世界多極化、形成新的增長點的最可靠的基礎。在這方面，我們歡迎金磚國家組織推動全球經濟結構和地緣政治格局的轉變，并歡迎金磚國家與其他新興經濟體的合作不斷擴大。

　　姆南加古瓦還表示，國際社會在和平、安全、氣候變化、流行病、經濟不平等等領域面臨的挑戰，需要在全球層面采取集體行動。各國團結合作勢在必行。相信通過共同努力，我們完全可以建成一個更加公平和包容、更加繁榮并造福所有人的多極世界。[10]

　　五、努力將金磚機制打造成全球南方的戰略基地

　　俄羅斯將構建多極化世界秩序的抓手放在金磚國家，力爭把金磚國家打造成全球南方的戰略基地。今年正值金磚國家從五國擴大到十國的轉折時期。俄羅斯利用擔任輪值主席國的身份，按照慣例，在金磚國家領導人峰會召開之前，于6月10日至11日在下諾夫哥羅德先后舉行了金磚國家（俄羅斯、巴西、中國、印度、南非、沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞）外長會議和金磚國家同發展中國家外長對話會(金磚+)。金磚十國同泰國、老撾、越南、孟加拉國、斯里蘭卡、哈薩克斯坦、白俄羅斯、土耳其、毛里塔尼亞、古巴、委內瑞拉、巴林等12個具有區域代表性的發展中國家進行了交流。

　　盡管兩個會討論的具體內容不同，但實際上都是圍繞著多極世界究竟需要什么樣的國際秩序這個問題展開的。俄外長拉夫羅夫強調，世界多極化或多中心論，不取決于某個國家或國家集團有何愿望，而是一個不可阻擋的客觀發展的歷史進程。西方不擇手段地試圖減弱多極化的發展速度，目的就是要延長美國及其盟友宣稱的那種霸權。他們毫不掩飾地表示，由美國、北約和歐盟主導的世界秩序不容改變。這是赤裸裸的新殖民主義的心態。金磚國家對此絕不能同意，不會遂其所愿。[11]

　　外長會議的成果集中反映在會上通過的一份立場鮮明、內容廣泛（加上前言共51條）的聯合聲明。聲明重申：堅持多邊主義，維護聯合國的核心作用；支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，反對單邊和保護主義措施；致力推動建立更加靈活、高效、適應性、代表性、合法、民主和負責任的國際和多邊體系；支持聯合國包括安理會進行全面改革，增加發展中國家的代表性；支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉丁美洲發展中國家在國際事務中發揮更大作用的合理訴求；認為二十國集團應繼續富有成效地運作，進一步增強二十國集團的包容性，包括有效地將全球南方的聲音納入二十國集團議程。[12]

　　與會各方高度評價金磚國家同發展中國家外長對話會的重要戰略意義，認為“金磚+”模式有助于促進發展中國家團結合作，增強“全球南方”的影響力，構建更加公正合理的國際秩序。各方一致認為要維護聯合國憲章宗旨和原則，反對單邊主義、霸權主義，堅持通過對話協商解決矛盾分歧，推動政治解決國際熱點問題，盡快實現加沙停火止戰。各方呼吁改革國際金融體系，加強數字經濟、基礎設施等領域合作，維護全球產供鏈穩定，縮小發展鴻溝，實現共同發展。

　　中國外長王毅表示，“金磚+”是金磚國家面向廣大新興市場和發展中國家的重要對話平臺，長期以來為金磚發展增添活力、注入動力，已成為南南合作的一面旗幟。我們正身處一個動蕩不安、變亂交織的時代。烏克蘭危機和加沙沖突延宕，網絡安全、氣候變化等挑戰接踵而至。美國為維護單極霸權地位，糾集盟友大搞單邊制裁、高筑保護主義壁壘，把經濟金融手段工具化武器化，南北鴻溝不斷擴大，世界經濟復蘇面臨挫折。同時，這也是一個潮起南方、萬象更新的時代。新興市場和發展中國家群體性崛起，極大推動了世界多極化進程。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，一大批國家走上發展快車道。“全球南方”不再是沉默的大多數，而是覺醒的新力量。我們要維護普遍安全，攜手應對挑戰；要堅持發展優先，匯聚進步合力；要堅持公平正義，完善全球治理。[13]

　　六、將金磚國家政黨論壇及活動作為重要抓手

　　俄羅斯利用政黨論壇開展國際交流活動，并將其作為構建反美反霸國際統一戰線的渠道之一。如今，政黨政治已經成為各國普遍的政治現象。政黨產生政權，影響政權，甚至決定政權的走向。政權依賴政黨，政權必須與政黨保持互動，政權在某種情況下還會受制于政黨。政黨與政權的這種相互關系，決定了政黨是一國政治體制中不可分割的重要組成部分。政黨對本國社會政治經濟生活擁有的影響難以估量。各國政黨相互間開展交往，交流治國理政的看法、經驗和體會，成為國家間交往不可缺少的常態化形式。

　　統一俄羅斯黨6月17日至18日在俄遠東城市符拉迪沃斯托克舉辦了題為“世界多數支持多極世界”的金磚國家成員國與伙伴國政黨論壇。來自中國、埃塞俄比亞、南非、印度、巴西、埃及、老撾、泰國、緬甸、、越南、柬埔寨、蒙古、印度尼西亞、委內瑞拉、古巴、白俄羅斯、塔吉克斯坦、阿爾及利亞、阿塞拜疆、敘利亞等32個國家主要政治力量的150多名代表以在線和視頻方式出席了論壇。

　　統一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫在會上表示，當前，“全球南方”和“全球東方”國家在國際關系中正發揮著越來越重要的作用。這些占“世界大多數”的國家政黨代表就如何建立公正的國際新秩序展開討論，通過坦誠交流，形成了廣泛共識。金磚國家堅持平等對話，尊重彼此發展道路和利益，提高了其他國家加入金磚的興趣，使金磚合作機制成為國際合作的重要平臺和有效模式。

　　梅德維杰夫指出，現在一些國家，即所謂的新宗主國，仍試圖維系充滿“個體例外”的舊世界秩序，通過保護主義等手段確保其在全球市場上占據主導地位并廉價獲取其他國家的資源，但是它們的時代已經過去了。新宗主國經常以阻止他國強化國家主權的形式干涉他國內政。他們將非法制裁強加給國際社會，對那些不愿遵守制裁規則的國家，直接采取打擊銀行金融體系、扶持傀儡政權等各種極端無恥的手段。他們到處鼓吹臭名昭著的“基于規則的國際秩序”，以及“全球多數”國家難以認同、破壞了傳統精神道德價值觀的自由主義政策。現在到了終止這一現象的時候了。

　　梅德維杰夫說，我們此次會議的目的，就是要表達“全球多數”國家政黨代表對美國及其附庸國推行新殖民主義政策的嚴重關切，呼吁通過聯合國、金磚國家和其他權威性國際平臺的活動，共同審議與新殖民主義相關的問題。我們要在今年九月的聯合國大會上積極推動將每年的12月14日定為“殖民主義犧牲者紀念日”。我們發起的反對新殖民主義的全球運動具有重要現實意義，那就是堅決伸張正義，推動糧食安全、農業現代化、貿易投資、工業基礎設施建設、醫藥衛生等各領域發展。我們要求“集體西方”為他們的殖民主義行徑承擔全部責任，因為他們在過去的幾十年間在世界各地都留下了令人發指的暴行。必須對美國及其附庸國展開戰爭罪調查。我們同時呼吁調查“全球少數”國家將犯罪所得合法化的問題，尤其是要調查西方集體從全球南方國家非法抽取資本等問題。我們呼吁全面系統評估繞開聯合國安理會實施非法制裁對他國造成的損失，列明殖民時代和新殖民主義罪行造成的損失清單，并制定后續賠償方案。總之，這些國家必須要為其殖民政策付出代價。

　　梅德維杰夫還提出了金磚國家要以更積極的合作應對當前的全球性挑戰和威脅，包括：1）就打擊恐怖主義和極端主義、腐敗和跨國犯罪等制定聯合行動計劃，采取切實可行的行動，確保各國政治力量更廣泛地參加到這項治理工程中來，完善國際發展環境。2）就建立“技術主權”開展經濟交流。個別國家總是希望壓制和限制對手，企圖壟斷21世紀最先進、最具經濟效益的技術。金磚各國要重視加快數字化轉型和人工智能應用，開展實踐經驗交流。3）加強金磚成員國和伙伴國之間的金融合作，在對外貿易中擴大本幣規模，推動國際結算體系改革，建立新的供應鏈和物流鏈，為開展大項目合作，擴大國際貿易量，提升金磚國家在國際貨幣和金融體系中的作用。4）實現不可分割和平等的安全，是保障真正持久國際和平的最重要的原則；加強“全球多數”經濟金融領域合作，是構建公正國際秩序的前提條件。各國在泛數字化背景下承擔信息空間的責任行為，是構建平等國際秩序的必要條件。

　　出席會議的各國代表先后發言，普遍認為，1）殖民主義在歷史上給廣大發展中國家帶來了沉重災難。今天，以制裁、封鎖、操縱他國選舉進程推動政權更迭、依靠武力掠奪他國資源，并將其價值觀和文化強加于他國等等為主要手段的新殖民主義，進一步強化了西方在政治、經濟、社會等各領域的壟斷支配地位，令人發指地殘酷剝削發展中國家。金磚國家必須旗幟鮮明地反對一切形式的新殖民主義。2）當前國際秩序之所以不平等，是因為國際規則都是西方國家制定并強加給發展中國家的。多數發展中國家在壟斷資本主義條件下，無法左右自身發展，長期被邊緣化、奴役化。我們正在形成共識，現行國際秩序和安全體系正在失去其存在的意義。因為在現行國際安全體系中，各國幾乎沒有機會維護自己的國家安全和全球范圍內的安全。多極世界才是當今國際安全的唯一保障。3）經過近20年的發展，金磚國家已經發展成為塑造國際格局、確保全球穩定的重要力量，它同二十國集團以及及其他重要的國際合作機制一樣，是世界不可短少的“穩定之錨”。4）“金磚+”政黨對話平臺打破意識形態束縛，將擁有不同文化、代表不同利益的各國政黨集聚在一起，發出讓國際社會聽得見的聲音。我們要充分發揮作為各國政策制定者、民意代表者、輿論引導者的優勢，積極倡導平等有序的世界多極化，在和平共處五項原則的基礎上構建多極世界秩序。5）高度認同以團結合作實現共同繁榮。金磚國家內部蘊藏著大量的發展機遇和資源。利用金磚平臺深化彼此合作，是解決當前全球治理機制不能充分反映新興市場國家和發展中國家利益的有效途徑。[14]

　　七、反新殖民主義、反法西斯主義和反霸權主義三位一體

　　在美西方不斷打壓俄羅斯和中國并要求各國選邊站隊的情況下，俄除同“七國集團”國家直面交鋒外，還準確研判，另辟蹊徑，借助世界各國政黨交往合作、同伊斯蘭合作組織舉辦年度論壇、年度圣彼得堡國際經濟論壇、金磚國家外長會晤機制、金磚國家政黨論壇等平臺和俄羅斯共產黨的對外交流渠道，廣泛調動“全球南方”國家的積極性，打出了一套“組合拳”，在國際舞臺上掀起了新一輪抵制新殖民主義、抑制法西斯主義抬頭、反對霸權主義的運動。

　　蘇聯有反對殖民主義的傳統。早在1960年，蘇聯即在聯合國大會上提出并推動各成員國通過了《關于準許殖民地國家及民族獨立之宣言》（聯合國大會1960年12月14日第1514(XV)號文件通過），成為蘇聯帶頭反對殖民主義、推動民族解放運動向前邁步的里程碑事件。宣言宣布“有迅速無條件終止各種形式之殖民主義之必要”；強調“各民族之受異族奴役、統治與剝削，乃系否定基本人權，違反聯合國憲章，且系促進世界和平與合作之障礙”；“各民族均有享受完全自由，行使主權及維持國家領土完整之不可剝奪之權利”；“所有民族均有權自由決定其政治地位，自由從事其經濟、社會及文化發展”；“所有國家均應在平等及不干涉他國內政及尊重各民族之主權及其領土完整之基礎上，忠實嚴格遵行聯合國憲章，世界人權宣言及本宣言之規定”。這個宣言至今有效，同《聯合國憲章》等重要文件共同成為國際法的重要組成部分。這也成為普京今天倡導抵制新殖民主義的理論依據。[15]

　　普京和俄其他領導人近年來多次提出反對殖民主義和新殖民主義，認為美國等西方國家通過政治、經濟、金融、科技、文化等手段加大對“全球南方”國家的滲透、奴役和盤剝，強力推行所謂“基于規則的國際秩序”，大搞意識形態劃線，順我者昌，逆我者亡，就是美國等西方發達國家推行新殖民主義最突出最要害的表現。

　　普京簽署的2023年版《俄羅斯聯邦對外政策構想》中對此專門指出，“俄羅斯外交的優先事項之一，是消除美國和其他不友好國家對世界事務進行壟斷統治的流毒，為所有國家抵制新殖民主義和霸權主義的野心創造條件”。[16]

　　在今年2月的“共同抵制新殖民主義國際政黨論壇”創立大會上，普京和俄領導人提出要將反新殖民主義運動長期堅持下去，論壇要機制化，受到與會50多個國家代表的一致贊成。創立大會通過的總結性聲明列出的18點共識，全面系統闡述了當前形勢下有效抵制、反擊新殖民主義的立場、觀點、策略和手段。這些，都是廣大中小發展中國家感觸最深、也最為關心最為支持的。

　　殖民主義以及在此基礎上變換了形式和手法的新殖民主義，法西斯主義以及它的極端表現形式-納粹主義，還有更為廣泛的霸權主義，這三者共同存在的一個前提條件，就是它們都是帝國主義時代的產物，都是國際壟斷資產階級或大資本集團根據其攫取和占有工人階級更多剩余勞動，進而攫取和占有更多世界財富的需要，在不同歷史階段針對發展程度不同的“全球南方”國家側重推行和運用的統治方法。新殖民主義、法西斯主義和霸權主義三位一體，都是服務于帝國主義時代的國際壟斷資產階級利益的，都對世界和平、穩定、安全和發展構成實實在在的威脅。因此，圍繞共同抵制新殖民主義、抑制法西斯主義抬頭、反對霸權主義，同實施新殖民主義、縱容法西斯主義抬頭、肆意推行霸權主義展開的斗爭，絕不僅僅是國家利益之爭或地緣政治之爭，而是作為一個整體的“全球南方”被壓迫國家同作為另一個整體的西方發達國家之間的斗爭。這種斗爭說到底，就是世界工人階級同國際壟斷資產階級的斗爭，是人類社會在21世紀展開的階級斗爭。

　　列寧早在1915年就指出，“殖民政策和帝國主義根本不是資本主義的一種可以醫好的病變，而是資本主義基礎本身發展的必然結果。因為各個企業之間的競爭只能這樣提出問題：或者是自己破產，或者是使別人破產；各個國家之間的競爭只能這樣提出問題：或者是居于末等地位，永遠擺脫不了比利時那樣的遭遇，或者是使別的國家破產并征服它們，從而使自己躋身于’大’國之列”[17]。列寧的這番話，再清楚不過地說明了以美國為首的西方國家在對待廣大“全球南方”國家所表現出來的一以貫之的仇視、蔑視和欺壓的態度。

　　毛主席在二戰勝利時指出，法西斯侵略國家被打敗后，“廣泛地散布著的法西斯殘余勢力，一定還要搗亂；反法西斯侵略戰爭的陣營中存在著反民主的和壓迫其他民族的勢力，他們仍然要壓迫各國人民和各殖民地半殖民地。所以，國際和平實現以后，反法西斯的人民大眾和法西斯殘余勢力之爭，民主和反民主之爭，民族解放和民族壓迫之爭，仍將充滿世界的大部分地方。”[18] 戰后國際形勢的發展完全證實了毛主席的科學預見。德意日法西斯被打敗了，但是帝國主義、殖民主義并沒有退出歷史舞臺。國際壟斷資產階級及其代理人不甘失敗，轉而采用間接的、比較隱蔽且更具欺騙性的形式，繼續維護和謀求其殖民利益，并試圖以新的形式和新的手法，將廣大發展中國家重新納入他們精心設計的新的殖民體系之中。我們對此要有清醒認識。

　　今年6月28日，總書記在和平共處五項原則發表70周年紀念大會上再次向全世界宣告，中國絕不走殖民掠奪的老路，也絕不走國強必霸的歪路，而是走和平發展的人間正道。和平共處五項原則摒棄窮兵黷武、以強凌弱的叢林法則，超越“集團政治”、“勢力范圍”等陳舊狹隘觀念和對立對抗思維，旗幟鮮明反帝、反殖、反霸，維護弱小國家在強權政治環境中的利益和訴求，為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展奠定了重要思想基礎。構建人類命運共同體理念，著眼世界多極化和經濟全球化的歷史大勢，與和平共處五項原則一脈相承。我們要在新形勢下弘揚和平共處五項原則，攜手構建人類命運共同體，為人類文明進步提供強勁動力。[19]

　　總的看，俄羅斯2024年上半年搞的這幾場大型對外交往活動，無論從論壇和會議設置的主題、主辦國和被邀國家出席的人員規模和層級看，還是從會上討論中集中表達的鮮明立場和主張看，都是非常積極的，影響深遠的。俄羅斯掀起共同抵制新殖民主義、反對法西斯主義和霸權主義的新一輪國際運動，同總書記提出的弘揚和平共處五項原則、攜手構建人類命運共同體目標完全一致。中俄在這個領域聯手開展戰略協作，前景廣闊，大有可為。

　　注釋：

　　[1]https://vk.com/wall-18483909_749109

　　http://www.kremlin.ru/events/president/letters/73469

　　[2]https://er.ru/activity/news/edinaya-rossiya-provodit-pervyj-mezhdunarodnyj-forum-storonnikov-borby-s-sovremennymi-praktikami-kolonializma

　　https://er.ru/activity/news/dmitrij-medvedev-predlozhil-sformirovat-vsemirnoe-dvizhenie-za-osvobozhdenie-ot-kolonialnogo-naslediya-zapada

　　[3]https://er.ru/activity/news/taudera-fosten-arkanzh-prezident-centralnoafrikanskoj-respubliki-edinaya-rossiya-ponimaet-naskolko-praktiki-neokolonializma-meshayut-stranam-razvivatsya

　　[4]https://www.mid.ru/tv/?id=1933116&lang=ru

　　[5]https://russia-islworld.ru/en/novosti/putin-privetstvoval-ucastnikov-foruma-rossia-islamskij-mir-kazanforum-2023-05-15-33060/

　　[6]https://www.tatar-inform.ru/news/vyssaya-liga-diplomatii-rf-kakoi-signal-dal-rustam-minnixanov-islamskim-stranam-v-kazani-5946585

　　[7]https://kprf.ru/party-live/cknews/226899.html

　　[8]http://kremlin.ru/events/president/news/74234

　　[9]http://kremlin.ru/events/president/news/74234

　　[10]http://kremlin.ru/events/president/news/74234

　　[11]https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1956127/

　　[12]https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1955719

　　[13]https://www.mfa.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/202406/t20240611_11424863.shtml

　　[14]https://er.ru/activity/news/dmitrij-medvedev-mezhpartijnye-forumy-stran-briks-v-rasshirennom-formate-dokazali-svoyu-effektivnost

　　https://moscow.er.ru/activity/news/dmitrij-medvedev-interes-stran-k-briks-aktivno-rastyot

　　https://er.ru/activity/news/mirovoe-bolshinstvo-za-mnogopolyarnyj-mir-edinaya-rossiya-otkryla-mezhpartijnyj-forum-briks-i-stran-partnyorov-vo-vladivostoke

　　https://primgazeta.ru/news/novyj-miroporyadok-stanet-mnogopolyarnym-i-druzhestvennym-18-06-2024-07-16-14

　　https://er.ru/activity/news/uchastniki-mezhdunarodnogo-mezhpartijnogo-foruma-edinoj-rossii-mirovoe-bolshinstvo-za-mnogopolyarnyj-mir-prinyali-itogovoe-zayavlenie

　　[15]https://www.un.org/zh/documents/treaty/A-RES-1514%28XV%29

　　[16]https://switzerland.mid.ru/ru/press-centre/press-relizy/o_kontseptsii_vneshney_politiki_rossiyskoy_federatsii_2023/

　　[17]《列寧全集》中文第2版第27卷第20頁

　　[18]《毛澤東選集》第3卷，第1031頁

　　[19]http://www.news.cn/politics/leaders/20240628/54e4c70a222d434fba989c0996fe8fee/c.html

　　（作者簡介：系中央對外聯絡部原副部長。）

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