官員財產公示制度，素有“陽光法案”或“終端反腐”之稱。早在1766年，瑞典就制定了相關法律，強制規定掌握公權力的公務人員必須放棄財產隱私方面的權利，以公開透明的方式來接受公民的監督；公民有權隨時查閱所有官員的財產和納稅情況。1883年，英國制定了世界上第一部有關財產申報的法律。實行官員財產公示制度，是國際社會公認的監督政府及其官員廉潔從政的有效做法，目前世界上已經有146個國家實行了官員財產公開制度，占總數的83%。

　　1987年中國開始探討公務員財產公示制度；1995年4月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》，第一次明確提出對中國官員收入實行申報。2010年5月26日，兩辦印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》（中辦發〔2010〕16號），對有關領導干部報告個人事項作出了詳細規定。2013年12月7日，中央組織部印發了《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，要求領導干部嚴格按照規定，主動地如實報告個人有關事項，保證填報內容真實準確。同時提出要對領導干部報告個人有關事項的情況進行10%抽查核實，以切實增強報告制度的約束力，提高施行效果。但是仍有大量腐敗落馬官員“不如實向組織匯報個人重大事項”，以及“在調查審察過程中，對抗組織調查，隱瞞個人重大事項”。

　　2005年全國“兩會”期間，煙臺大學教授王全杰首次提出“制定政府領導干部財產公布制度”議案并征得50多位代表簽名；2006年，“兩會”期間，重慶市人大代表韓德云聯合了其他29名全國人大代表提交了《官員財產申報制度立法》議案，并此后連續七年“死嗑”官員財產立法；2023年全國“兩會”仍有代表和委員鍥而不舍地提出官員財產公開建議或提案。網調顯示90.1%的公眾認為很有必要實行領導干部財產公示制度，77.5%的公眾最希望政府公開的信息還是官員財產情況。然而36年過去了，有關部門不是以“時機尚不成熟”“存在困難”“正在積極開展工作”進行搪塞，要么就是以“逐步推進官員財產和財富信息公開”“正進一步深入調研，將結合實際對制度設計進行研究論證，并已著手起草建議稿”“將加快建議稿起草進程。”進行敷衍，公眾絲毫看不到官員財產公開的立法希望。

　　“公知”和“精英”們以“官員財產公示解決不了腐敗問題，”“要官員公開財產有法律依據嗎?全國人大有公布財產公開的法律嗎?官員也是人，也有隱私;官員是公仆，不是老百姓的奴隸。我可以向組織申報財產，但不一定對公眾公開，越是這樣，社會風氣越不利于公平公正，要警惕一些人打著‘民意’的旗號搞民粹主義。”“讓官員公開財產，為什么不先公開老百姓的財產?”“要求官員向公眾公開財產是故意煽動民粹情緒，試圖搞亂輿論。”“推行財產公示不符合現實國情，容易激化社會矛盾。”等等借口，堅決反對實行官員財產公開制度。

　　官員財產公開制度為什么就這么難以立法呢？“公知”和“精英”們要求普通老百姓公開財產合理嗎？

　　一是隱私權是憲法賦予公民的基本人權。個人隱私當然需要捍衛，但為了更大的公共利益，在某種場合或從事某種特殊工作的人就必須放棄一部分自己的權力，這叫“兩利相權取其重，兩害相權取其輕”。資本主義國家的政府官員尚且能做到為了公共利益而放棄個人財產隱私權接受公眾監督，我們社會主義國家的人民公仆為什么就不能放棄財產隱私權呢？而且一旦官員財產公示成為法律的話，非但官員自己，就連官員的配偶、子女，甚至父母，都要接受社會監督。這才能防止品行不端的官員，將自己的貪污、受賄所得轉移給配偶、子女和父母名下，或轉移到海外。

　　二是官員財產公示的目的主要是防微杜漸，警鐘長鳴。信仰自律、自我防范意識是預防官員腐敗的前端措施。建立官員及其家庭財產的申報與公示制度則是后端機制。黨內申報可能管點用，但缺少人民群眾的監督，效果肯定會大打折扣。從不少落馬官員的處理通報中都有“不如實向組織匯報個人重大事項”，以及“在調查審察過程中，對抗組織調查，隱瞞個人重大事項”等類似表述，人民群眾往往能從中發現潛在的謊報行為。信任不能代替監督，官員向特定機構申報個人重大事項，不能代替人民群眾的監督，而且官員財產公示制度，還有利于防止和杜絕“燈下黑”和“自家人相互關照”現象。財產公示制度等于變相地給官員戴上了“緊箍咒”，警示官員在任何從政的場合、環節都要“牢記初心和使命”，防止在貪欲的驅使下由小貪變大貪。而且官員財產公示，就像年度的健康體檢一樣，是對官員政治生命的一種愛護。官員財產不公開，西方國家隔一段時間就拿中國神秘富豪萬億巨款說事。如果官員財產能夠公開，相當于自證清白，也算是中國在政治上的一種強勢反擊。

　　三是官員財產公開其實也有利于保護官員自身的財產權，他的私有財產，只要來源合法合規，只要依法履行了登記，就應當受到保護。官員財產公開還有助于國家的長治久安。如果官員財產一直不公開，就意味著腐敗假定！老百姓肯定認為你是腐敗的，自己隱富或家人暴富了就想溜之大吉，將巨額財產轉移到國外，最后和妻兒老小到國外逍遙快活；甚至會認為執政黨的“共同富裕”只是說說而已，不會真心實意地付諸于行動。一旦公眾大面積得出這個結論，帶來的只會是更大的不穩定。讓官員成為“透明人”，接受廣大人民群眾的監督，是社會的進步。官員定期將財產“亮亮相”“透透氣”，在陽關下“殺殺菌”“消消毒”，既可以使百姓“放心”，也可以使貪官“收心”。

　　四是官員先富與黨綱、黨的宗旨不相符，也與“共同富裕”的奮斗目標不相符。公示財產是順民心、得民意之舉。資本暴富起來非常容易，領導干部富起來也并不難，但最廣大人民群眾都富起來卻很不容易。中國共產黨的黨綱和我國現行的政治理論，都不能解釋官員先富的現象。如果我們的領導干部們，尤其是“關鍵少數們”通過灰色或非法途徑，一個個都過了錦衣玉食、豪車過百輛、豪宅數千套、家資數十億的生活，9億廣大人民群眾卻淪為月入不足2000元的房奴、車奴，這絕不是真正的社會主義，而是變質變味走樣了的社會主義，如果任由這樣的社會主義繼續發展下去，只能使廣大人民群眾遭受更大的痛苦。

　　五是絕對權力滋生絕對的腐敗。這是人性使然，與社會制度、意識形態沒有任何關系，官員財產公示只是表象，不是反腐的目的，而是反腐的手段，其內涵則是為官者以及家庭必須拒絕公私利益沖突。

　　六是要求普通老百姓先公開財產是沒有絲毫道理的。因為尋常老百姓手中不掌握公共權力，沒有受托去管理公共事務。手中沒有公共權力，不管理公共事務，就不存在濫用權力的可能，所以普通老百姓沒有公布自己財產的必要，公布了也是對社會資源的一種極大浪費。但官員就不同了，官員是公民的受托人，公民和官員之間是一種委托關系，或者說是一種信托關系。公民既然把公共權力委托給官員，就必然要對其手中的權力加以監督，以防止公權私用。而官員的財產狀況是最能反映其是否存在公權私用的一個有效指標。

　　我國官員財產公開難以實行的最大癥結，不是技術條件不成熟，立法更不是難點，而是決心問題。財產公開直接涉及到黨政高級官員的切身利益，涉及到既得利益群體的切身利益，他們非常害怕財產公開，遭遇“歷史問題”而被“秋后算賬”；非常害怕自己及家廳的巨額來源不明財產一旦公之于眾，必定會受到法律的嚴懲。這才是官員財產公開難以在實踐中施行的最大腸梗阻。

　　1924年，孫中山親自批準將這樣一副對聯掛在黃埔軍校的大門上：上聯是“升官發財請往他處”，下聯是“貪生怕死莫入此門”，橫批為“革命者來”。1931年，民族英雄吉鴻昌親筆寫下“做官即不許發財”，并將這句名言燒在瓷碗上，分送部屬軍官，勉勵大家廉潔奉公。2015年1月12日，習近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上講話指出，魚和熊掌不可兼得，當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。

　　重要官員財產公開已經成為國際慣例，如果中國不實行，的確沒有很多理由向廣大老百姓解釋。人民群眾強烈希望官員財產公開并接受廣泛監督，因為這是一個最起碼的制度。

　　官員財產公開應當自上而下，從中共中央政治局開始，到副處級領導干部，某些經濟發達地區、一些特殊行業和特殊領域可以延伸到副科級官員。另外，實行官員財產公開制度要完善相關配套制度，如：信息核查機制、法律追責機制、公眾監督機制。

烏有之鄉網站特別附錄：

烏有之鄉網站募捐公告

（2023年3月）

親愛的讀者、作者、紅友們：

　　到今年九月，烏有之鄉將迎來建立二十周年的時間節點，期待那時我們能共同慶祝紀念。近二十年來，烏有之鄉在反對帝國主義（美西方帝國主義、霸權主義）、反對歷史虛無主義（詆毀否定毛主席和毛澤東思想及革命英烈，否定中國革命和建設的歷史道路和成就）、反對新自由主義（鼓吹市場化、私有化、買辦化、資本全球化）、反對修正主義（閹割歪曲抹黑淡化馬列主義毛澤東思想），宣傳捍衛毛澤東思想、捍衛共產黨的領導、捍衛社會主義制度、捍衛工農兵勞動人民利益、捍衛人民共和國的國家安全的意識形態斗爭中，烏有之鄉大力弘揚毛澤東思想偉大旗幟，堅持站在黨和人民的立場積極戰斗，走過了曲折復雜的艱難歷程，為下崗工人、失地農民、被欠薪民工、碼農等深受剝削和壓迫的勞動人民積極發聲，使得一些愛學習肯思考的勞動群眾及其優秀子弟從思想上政治上逐步清醒覺悟起來，讓一些積極向上的進步青年找到了人生方向，聯絡了曾經跟隨毛主席參加兩場革命的革命前輩及其優秀兒女、在毛主席生前身后都始終如一保衛毛主席捍衛毛主席忠于毛主席的紅色衛士、參加社會主義革命和建設的工農兵學干且頂著逆流繼續堅持社會主義的先進分子、在后毛時代先后覺醒的中青年朋友、在國際共運陷入低潮時期仍然真心信仰馬列主義毛澤東思想的知識分子群體，成為社會輿論場上一個重要的紅色陣地。并且，從這里先后走出了一批一批的紅色戰友，開辟了新的戰線，發展了新的陣地，創建了數家新網站和一批自媒體賬戶，豐富和開拓了紅色陣營，為21世紀中國紅色大潮的發展做出了歷史的貢獻。

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　　2023年2月27日星期一

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