去年七月,紅歌會、烏有之鄉(xiāng)等網(wǎng)站曾刊發(fā)過《昔陽縣公安執(zhí)法違法、作假欺騙,氣暈八旬老教師》等十多篇文章,11月份又再次刊發(fā)了《既不講法又不講理的昔陽縣公安局》等文章,反映一位老教師車禍后被交警隊枉法認定,由于依法申辯,交警撤走《認定書》后采取賠償欺騙未果,亦未依法送達合理合法的《交通事故責任認定書》,致使老教師不能維權(quán)。老教師上訪,都轉(zhuǎn)回昔陽縣公安局,而該局連續(xù)三次出具的《信訪事項處理意見》,明目張膽地袒護交警隊執(zhí)法問題。除了作假就是以權(quán)代法,甚至炮制出左下肢缺失可以駕駛機動車(這里是摩托車)的假法律依據(jù);本來《認定書》上面簽字的辦案交警是張某,公安局卻說該沒有參與。這種違法作假、袒護執(zhí)法錯誤的行為,雖然廣大網(wǎng)友表示氣憤,但問題并沒有解決,反而發(fā)生了更為氣憤的事情。
去年11月1日,老教師上訪于國家信訪局,材料又被轉(zhuǎn)回縣公安局,由于是向晉中市公安局提交的《復(fù)查申請書》,幾天后縣公安局不得不退回晉中市信訪局,由市信訪局轉(zhuǎn)給了晉中市公安局。晉中市公安局11月22日在國家信訪網(wǎng)發(fā)布了《受理告知書》,承諾于12月31日前書面答復(fù)。(見附件)
老教師以為總算是走出縣里的封閉了,滿有信心地等待著12月31日前的處理結(jié)果。沒想到超等了一個多月也沒有任何信息。直到今年2月10日上午,才從國家信訪網(wǎng)上看到有了晉中市公安局的《答復(fù)意見》。吃驚的是這個意見書并不是市公安局的,而是昔陽縣公安局的。上面說“不能進入信訪復(fù)查程序”。其理由有二:
第一:“根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十一條規(guī)定,如您對事故認定結(jié)論有異議,可以自道路交通事故認定書或者道路交通事故證明送達之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。”
第二:“根據(jù)《信訪工作條例》第三十一條之規(guī)定,您在信件中所反映的訴求為您對昔陽縣公安局交通警察大隊對您所發(fā)生的事故認定存在疑問,由此應(yīng)當通過公安機關(guān)法律程序處理,按照法律法規(guī)規(guī)定程序處理。故您反映的問題應(yīng)當按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)法定途徑處理。”(見附件)
老教師真的氣呆了!這不是上下串通,濫用法律阻止上訪嗎?分明是以權(quán)壓人吶!
從法定程序看,這個處理程序好像是顛倒的。晉中市公安局公開承諾于2022年12月31日前書面答復(fù),就應(yīng)該履職答復(fù)。逾期不答復(fù)已經(jīng)有違《信訪工作條例》之規(guī)定,卻又把答復(fù)權(quán)交給被上訪單位,對嗎?《信訪工作條例》第三十條明確規(guī)定“不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。《信訪工作條例》第三十五條明確規(guī)定“信訪人對信訪處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)、單位的上一級機關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請求的機關(guān)、單位應(yīng)當自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。”筆者翻來覆去想不明白,難道法律是兒戲嗎?晉中市公安局既然認為不妥,就不應(yīng)該受理,既然受理就應(yīng)該履職,難道縣公安局等于市公安局嗎?讓縣公安局作出這樣的答復(fù)意見,究竟是向老教師示威呢還是警告?
再從昔陽縣公安局的《答復(fù)意見書》中看,更是令人氣憤填膺。
其一、昔陽縣公安局曾經(jīng)三次出具《信訪事項處理意見書》,每次都提示:“如不服本處理意見,可自收到本處理意見書起30日內(nèi)向昔陽縣人民政府或晉中市公安局提出復(fù)查申請。”老教師依法向晉中市公安局提起復(fù)查申請了,昔陽縣公安局又出爾反爾作出“不能進入復(fù)查程序”之答復(fù)?難道他們的執(zhí)法就是如此隨便嗎?
其二、昔陽縣公安局在《答復(fù)意見書》中提到的第一個理由,完全是歪曲法律與事實。老教師已經(jīng)向晉中市交警隊提出過復(fù)核申請,且該支隊也作出結(jié)論。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十一條規(guī)定,申請復(fù)核只有一次,故此程序已經(jīng)走完。昔陽縣公安局對法律斷章取義,讓再次申請復(fù)核,還有沒有一點法律意識?
其三、昔陽縣公安局在《答復(fù)意見書》中說的第二個理由,既不講理又別有用心。
首先聲明,老教師的訴求不是對事故認定存在疑問,而是依法認為交警隊存在枉法認定及縣公安局存在非法庇護交警隊等問題,需要還法律和社會一個公道。其次,《信訪工作條例》第三十一條規(guī)定都是解決問題之渠道,并沒有“不能進入復(fù)查程序”一個字。事實上,老教師多次向昔陽縣公安局提出解決問題請求,昔陽縣公安局曾作出三次《處理意見》,但其意見不合法合理。其否定交警大隊違反《道路交通事故處理工作規(guī)范》第一百二十八條、第一百二十九條、第一百零一條之規(guī)定再次作出枉法《復(fù)核意見書》,且違反規(guī)定未送達雙方當事人等非法行為,其作假欺騙,甚至炮制虛假法律依據(jù)等。這樣的公安機關(guān)還可信嗎?能依法處理問題嗎?不服其處理意見,不找市公安局找誰?難道市公安局就不是公安機關(guān)嗎?再者,老教師一直期待按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)法定程序處理。但昔陽縣公安機關(guān)不依法執(zhí)法,不依法處理,已經(jīng)成了法紀問題,法紀問題能夠通過《交通事故處理程序規(guī)定》解決嗎?縣公安局不依法解決問題且又出現(xiàn)了新問題,為什么不能申請市公安局復(fù)查?
事實勝于雄辯,他們不讓申請復(fù)查,就是不讓受害者向上反映問題,讓問題不了了之。這種壓制上訪的非法手段,與截訪相比,更為可恨!截訪或許有機會逃脫,但這種名正言順的“阻訪”,能夠逃過嗎?
昔陽縣公安局先多次以“賠償”騙哄老教師,未果就拿出硬的手段,限制你不能逃出縣公安局的掌心。如果沒有虧心事,何須如此?
凡是阻擋上訪的,其必然心懷鬼胎,一定有問題。要不,還怕別人向上反映問題?
不能維權(quán)訴訟、不能行政訴訟、不能申請復(fù)查,昔陽縣公安局又不講理講法,還有什么道路可走?
罪犯都可以上訴,老教師并沒有犯法,為什么政治權(quán)利沒有了?
向上級依法申請復(fù)查是公民的權(quán)利,為何被無理剝奪?
老教師年高致殘,就應(yīng)該忍氣吞聲被欺負嗎?就可以被剝奪權(quán)利嗎?
我們實在為老教師的處境表示憂慮與擔心。
誠請昔陽縣公安局拿出一個不能進入復(fù)查程序的法律規(guī)定來!誠請上級有關(guān)部門介入調(diào)查處理!誠請廣大網(wǎng)友參與發(fā)聲!
附:晉中市公安局的《受理告知書》和昔陽縣公安局的《答復(fù)意見書》:
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