近期出臺的醫改方案,把老百姓手中的很大一部分救命錢奪去交給醫院,表面上好像加大了醫院統籌資源的公益能力,實際上則是嚴重侵犯了群眾權益,不僅給老百姓造成很多不便,還影響到醫療資源的分配公正,最終獲利的只能是以醫院和某些藥企為主的利益集團。這樣的改革政策簡直就是與民愿背道而馳。出臺任何改革方案,都應該堅持群眾路線,并量力而行,即使不能增加群眾利益,起碼不能減損群眾利益。醫改的重點應該是改醫院。在沒有把以獲利為目的的醫院改革成以治病救人為目的的醫院之前,在沒有取得廣大民眾對醫院的高度信賴之前,未經任何商議和告知,就把老百姓可以自主吃藥的權利收回去交給醫院,這怎么能不引起民怨沸騰呢?這樣的所謂“改革”不僅導致騎虎難下,而且嚴重損害了“改革”聲譽和黨政公信力。
在市場經濟和多種所有制并存的現實條件下,制訂改革方案和相關政策,以及對重要事項的決策,如果不真心實意走群眾路線,而走所謂的“精英路線”,必然導致官僚主義和脫離群眾,并把“以人民為中心”的政治宣示引向“以資本為中心”的方向!讓人民群眾感到失望和氣憤的一些改革方案的出臺,都與沒有充分聽取群眾意見有關。例如,當年的國企私有化改革和以后的住房、醫療、教育等改革,之所以受到人民群眾的廣泛質疑和批評,根本原因就是沒有堅持走群眾路線,出臺的政策與民愿、民利和公益背道而馳。
醫療和教育都關乎民生,本應是公益性的。建國后有工作的居民及其家屬,基本上都能享受到免費醫療。改革開放后,醫院變成了以營利為目的的機構,變成了民眾治不起病,也不敢去的地方,所以才需要醫改。教育改革也有這樣的原因,因為改革把公益性的教育,變成了掏老百姓腰包的山大王。無論醫改還是教改,民眾的根本期待是讓走上市場化邪路的醫院和學校在回歸公益性質。但實際情況卻與群眾期盼完全不符。
堅持走群眾路線,不僅要貫徹到發展規劃和改革方案的制定上,也要貫徹到推進落實、日常檢查和階段評估等執行環節。在這方面,如果不走群眾路線,也可能導致官僚主義、形式主義和弄虛作假等不良風氣的泛濫。例如,在各級各類單位的選人用人上,不走群眾路線,由個別人說了算,必然導致腐敗!盡管黨政的反腐力度不可謂不大,但問題仍然層出不窮。根本原因就是治標多于治本,沒有堅持走群眾路線,沒有把權力置于廣大群眾的監督之下。
堅持群眾路線是馬克思主義政黨的根本原則,是辯證唯物主義歷史觀在政治路線和組織路線上的體現,也是發揚黨的優良傳統和作風,克服官僚主義,減少腐敗現象,密切干群關系,建立黨與人民群眾血肉聯系的根本途徑。歷史唯物主義的一個最基本觀點是,人民群眾是歷史的創造者,是社會活動的主體,是社會發展的決定因素。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場,人民是歷史進步的真正動力,群眾是真正的英雄,人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。因此,堅持走群眾路線是堅持歷史唯物主義,建設社會主義民主政治的要求。
堅持群眾路線也是堅持黨的領導的應有之義,是堅持黨的宗旨和人民立場的具體表現。能不能保持黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務的宗旨,能不能真正做到“以人民為中心”,能不能維護廣大群眾的人權,都能通過遇事能不能想到群眾的愿望和要求,能不能走群眾路線得到檢驗。
堅持走群眾路線,深入調查研究,也是民主決策、科學決策的必然要求。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,是發展社會主義民主政治的戰略任務,是我國政治制度區別于資本主義國家政治制度的本質特征。各級領導干部堅持走群眾路線,深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,也是保證人民享有廣泛民主權利,積極參加國家治理和社會治理,讓人民當家作主落地生根的基本途徑。
堅持走群眾路線,不僅要依靠各級領導干部的思想水平、政治覺悟和自覺行動來實現,而且要通過社會主義民主的制度化、法治化和程序化來保障。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主。只有通過發揚民主和堅持群眾路線,才可能確保各方面的改革和政策體現“人民中心”的執政理念,也才能從根本上減少腐敗的存量和增量,使執政黨跳出“興衰治亂,往復循環”的歷史周期。
2023-02-12
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