馬格寧思諫言（第002）

　　中國養(yǎng)老（城鎮(zhèn)）：關(guān)于在城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)公司中嵌入養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)的建議

　　馬格寧思

　　2023年1月16日

　　2022年1月17日，國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布顯示，2021年中國65歲及以上老年人口2億人,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)14.2%。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口的占比超過7%即為“老齡化社會”，14%以上為“老齡社會”，超過20%為“超老齡社會”。這標(biāo)志著中國正式進入“老齡社會”。

　　今日中國，無論是各大中小城市，還是縣域城鎮(zhèn)等，人們的家庭居住所在地，通常都是以“住宅小區(qū)”為單位集中居住的。從理論上講，每個住宅小區(qū)的65歲以上居民，占比為14%以上，因此“老齡社會”也必然反映在小區(qū)居民的老齡化。由于，中國的國情，以及經(jīng)濟發(fā)展水平，中國90%以上的老年人，往往采取居家養(yǎng)老的方式度過晚年。這種養(yǎng)老模式帶來了很多個人問題、家庭問題、社會問題。例如、老年人吃飯、購物、陪護、看病、出行、失能、臥床、癱瘓、獨居等一系列問題。養(yǎng)老的個體化、家庭化、保姆化、子女化等，解決上述問題，往往力不從心、顧此失彼、身心俱疲。

　　如何使老年人，在居家養(yǎng)老的前提下，也能夠享受社會化養(yǎng)老服務(wù)，享受到養(yǎng)老院式的養(yǎng)老服務(wù)呢？

　　建議如下：在居家養(yǎng)老的前提下，由小區(qū)居委會牽頭協(xié)調(diào)，以小區(qū)物業(yè)公司為養(yǎng)老服務(wù)載體，在物業(yè)公司中嵌入養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融為一體，提供社會化的養(yǎng)老院式的養(yǎng)老服務(wù)。即“居家養(yǎng)老的社會化的養(yǎng)老院式的養(yǎng)老服務(wù)”。從根本上解決90%以上的城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老問題。

　　管理與政策配套：

　　一是、通過修改政策、法規(guī)、法律等，在物業(yè)公司中嵌入養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，予以明確確認(rèn)，作為政府和社會行為，不是企業(yè)可有可無的市場行為。

　　二是、提供的養(yǎng)老服務(wù)為有償性服務(wù)，服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在國家、民政部門、市場監(jiān)督部門的綜合管理一下，合理收費。

　　三是、政府對于提供養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)公司，給予補貼，稅收方面予以減免。

　　四是、居民住宅小區(qū)，免費為物業(yè)公司提供養(yǎng)老服務(wù)用房。

　　五是、物業(yè)公司及餐飲企業(yè)等，提供的養(yǎng)老服務(wù)包括但不限于：開設(shè)老年餐廳、送餐服務(wù)、入戶保潔、入戶陪護、入戶理發(fā)、入戶洗澡、代理購物、戶外活動陪護、看病就醫(yī)陪伴、失能老人特殊照顧等。

　　六是、在每個住宅小區(qū)里，建立公立社區(qū)醫(yī)院下屬的門診部。解決小區(qū)居民，特別是老年人的日常取藥，以及簡單化驗、心電圖、B超檢查等，常規(guī)醫(yī)療診斷問題。

　　總結(jié)，中國已經(jīng)進入了老齡社會，養(yǎng)老問題不僅是個人問題、家庭問題、也是社會問題、國家問題。只有通過制度保障、組織保障、人力保障、財力保障等，解決好占90%以上居家養(yǎng)老的老年人的養(yǎng)老問題，我們的國家和社會才能夠國泰民安！

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