眾所周知，“12345”是地方政府的政務服務便民熱線電話，是各級政府架起的傾聽百姓聲音、了解百姓訴求的連心橋。許多老百姓將自己的聲音和訴求傳遞給了相關黨政領導和職能部門，相關黨政領導和職能部門則通過這座“連心橋”知曉了老百姓的所想、所盼、所需、所求，在解決了許多老百姓的“急難愁盼”的同時，使政府的決策更科學準確、更貼近群眾。隨著時間的推移，老百姓發現這座“連心橋”不那么親近、好使了，因為在很多情況下，“12345”成為了聾子的耳朵——擺設，“打了也白打，撥了也白撥”，甚至個別地方的“12345”就是個“忽悠大師”，撥打“12345”之后心感不爽乃至想發泄一通者大有人在，河北大名縣李某甲（敬垂13293034052，誠請組織和政府調查，誠邀媒體采訪）的感受，可以說是大多數撥打過“12345”遭遇忽悠的老百姓的共同感受。從2018年10月起至今，被“12345”惹煩了的李某甲，在七八十次撥打“12345”沒有得到任何實質性回應之后，才不得不向河北省委巡視組（031187592160）投訴“邯鄲12345”——希望巡視組能問責沒有責任擔當的“12345”及背后的“躺平式干部”。
李某甲通過撥打“12345”，向邯鄲市政府投訴大名縣政府丟失其行政復議材料事件（有錄音為證），請求調查并作出書面處理結論，假如“12345”后面的領導重視百姓呼聲和群眾訴求的話，解決李某甲的請求事項也實在談不上有多大的難度。邯鄲的“頭頭腦腦”們，你們可知道李某甲連續四年多撥打“12345”，每月撥打一二次，累計起來少說也有七八十次之多！我想知道的是這七八十次電話，到底是“12345”的接話員沒有將李某甲的投訴向領導匯報，還是領導收到李某甲的投訴沒當回事，隨便掃一眼乃至連瞄都沒瞄一眼就扔到廢紙簍了？請問邯鄲市實行的是“首接負責、限時辦理”制度，還是實行的“誰接誰不辦，誰都不負責”制度？
實話實說，李某甲4年多撥打了七八十次“12345”沒得到任何實質性的回音回響，不是“12345”本身的問題，而是背后的相關領導和職能部門的問題。2022年9月15日，我在新浪微博、微信公眾號等平臺上發布了《河北大名縣上演“關公戰秦瓊”的司法段子？》一文，說的是目無法紀的村霸呼越峰，于2018年10月23日竄入李金秀家院內壘墻設置障礙，妨礙李金秀家進出，當日和25日、27日，李金秀先后三次以呼越峰非法入侵向縣公安局報案，但縣公安局以“此類警情沒有相關文書”為由拒給報警回執；李金秀兩次向縣政府申請行政復議，請求縣政府責令縣公安局出具回執，縣政府違法作出讓人啼笑皆非、荒誕不稽的《補正行政復議申請通知書》，故意拖延事情的解決。李金秀訴至法院后，邯鄲中級法院于2020年6月5日判令其10日內對李金秀的復議申請履行法定職責。政府拖至2020年8月下旬違法作出駁回決定，大名縣法院判令其重作決定，政府又違法作出大政復駁重【2020】004號駁回行政復議申請決定書。為此，李金秀好言提示政府依法行政，并不得不再次訴至法院。讓人大跌眼鏡的是，一審以活著的村霸呼越峰于2018年10月23日非法入侵設置障礙，與2017年黨組織指令誠信守法公民李某甲拆除死人圍墻（死人圍墻占用集體土地）為同一警情為由，駁回了李金秀的申請——將兩起警情并作同一警情，簡直就是從“牛頭”扯到了“馬嘴”，且兩起警情有著多方面的天壤之別，哪怕用盡全國的萬能膠也“膠”不到一塊！政府和司法部門如此對待老百姓的合理訴求，李某甲能不煩嗎？
原本是一件極其簡單的小事，只因當地政府和相關職能部門的不作為于包庇袒護，釀成了這起投訴“老大難”信訪案。其中很多細節和環節，都凸顯地方政府和職能部門的亂作為、不作為以及漠視群眾訴求的官僚作風。查清丟失李某甲行政復議材料的責任人并不難，也不是必須端掉飯碗的事兒，批評教育下，頂多弄個通報批評也就就得了，絲毫不影響被批評者和批評者的實質性利益。然而，“12345”的忽悠和背后相關領導或職能部門的不作為，讓李某甲付出了極大的人力、財力、物力、精力，這顯然是一種無謂的付出。李某甲為了有個回音有個結果，不惜砸鍋賣鐵傾其所有的付出，也是為了維護黨和政府的形象；為了讓更多的人不再有類似于李某甲的遭遇。事實上，政府對“自己人”嚴格要求、責任擔當，有利于樹立政府不護短的公正形象，更有利于打造一支讓人民滿意的高素質的公共服務隊伍和公職人員隊伍，其善莫大焉，何樂而不為呢？
“12345”是個一頭連著政府，一頭連著群眾的互動性平臺，按理說，政府和群眾應通過“12345”保持良性互動，只有雙方保持互動，“12345”才是個以民為本的“活”號碼，如果沒有互動，讓群眾“打了也白打”、“撥了也白撥”，“12345”成為于民無用的擺設，那么“12345”就不啻于是一個無用的“死”號碼。顯然，如果號碼“死”了，就意味著號碼后面的責任人“死”了——具體而準確地說，是個別領導對老百姓的責任心“死”了；對普通民眾的情感“死”了；腦子里的民本思想和民本價值觀“死”了！
兔年春晚有個叫《坑》的小品頗為令人關注，連中紀委網站也于1月22日凌晨發表了《不能讓“躺平式干部”再坑人了》的快評。該作品形象地刻畫了“不擔當不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看”的“躺平式干部。”李某甲就自己的行政復議材料被丟失一事，在4年多的時間內七八十次地撥打“12345”進行投訴，而“收獲”的是“無言的結局，”其“連心橋”的另一端就有“躺平式干部”，這種“躺平式干部”官僚主義嚴重，沒將老百姓的事當做一回事，漠視老百姓的訴求，傷了老百姓的心。“躺平式干部”不但會坑害老百姓，到頭來也會坑自己。至于被坑害的程度，輕者惹怒投訴人、惹怒受害者，重者引來難以預測的禍夕！話到此處，不得不提提1月19日發生在浙江平陽縣的一起6人遇害的惡行案件：被害六人中包括前任區書記夫妻倆、現任區書記夫妻倆。 兇手楊功訊今年42歲，屬雞的，按命理屬可是那種小心謹慎，膽小怕事的生肖。那么楊怎么會如此狠心，膽大包天接連殺害6人呢？原因是楊的鄰居建別墅占了他家的地，希望通過合法途徑替自己找回公道。然而，楊的信訪投訴，遭遇無情、冷漠、粗暴的截訪，令他非常失望，不僅如此，他還先后羈押被判刑被關進精神病院，父親因不公遭遇被活活氣死。如果當地村委和各級政府及時對楊進行幫扶，及時了解楊的思想動態，及時公正處理訴求，那么這場悲劇或可避免，可惜基層干部“躺平”了，沒人去管。走投無路的楊功訊，就這樣被逼入了絕境，最終作出了驚世駭俗的舉動。
按理說，法治社會就是要讓權益受損害的人們將法律當成維權利器和救命稻草，而這需要在社會各個環節都能夠依法辦事、履職盡責。平陽慘案，讓我們意識到“躺平式干部”對我們事業的危害以及對人民利益的損害，更讓我們看到法治社會建設尤其是基層法治建設任重道遠。這不僅僅是為了消除矛盾升級的隱患，也涉及到基層社會治理的宏大命題，更關乎一個群體的穩定乃至整個社會的和諧穩定。
中紀委的快評指出：懲治“躺平式干部”，需要紀檢監察機關動真碰硬，嚴肅執紀問責，亮紅牌、發警示，釋放“是干部就不能這么混日子”的強烈信號。具體到李某甲的訴求，他的行政復議材料被丟失后撥打“12345”投訴多年竟然無果，說明背后有不肯擔當、拿著納稅人的錢混日子的“躺平式干部”。對于這樣的干部，紀監委就該動真碰硬、嚴肅執紀問責。李某甲相信巡視組會關注和重視他的訴求，但愿本文發布后，李某甲向巡視組的投訴不再是“無言的結局”，請問河北省委巡視組做得到嗎？我和李某甲與廣大公眾一道期待著！
反腐與維權博客 羅修云
2023年1月30日
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