“過去我們老是要數字,什么東西種了多少,產了多少,今天積了多少肥,明天又搞些什么,天天統計,天天上報,統計也統計不及。橫直就是那樣,一點也不實在。”——這是1961年,毛主席在中央政治局擴大會議上講的一段話。
此話確實值得深思,可見官僚主義、形式主義積弊已久。
早在1953年7月,毛主席讀了華北局農村工作部副部長楊世杰同志的報告后,就批示:
“縣以上黨、政、民各級機關發表的統計報表,在農村已泛濫成災,達到了完全不能容忍的程度。堅決制止濫發統計報表的嚴重現象。”
他指出,要集中精力解決“五多”問題——任務多、會議多、公文多、組織多、兼職多的問題。
任務多。當年布置任務也存在層層加碼的現象,縣委書記布置了任務,然后農業、工業、文教等部門做任務分解,一個任務分解為十幾條辦法,一個辦法分解為十幾個措施,任務量直接翻倍,且往往要求在極短時間內完成。對此,縣鄉干部怨聲載道:“自上而下是一級逼一級,自下而上是一級怨一級、一級哄一級。”
會議多。一些地方動不動就喜歡召開群眾大會,眉毛胡子一把抓,嚴重影響正常生產秩序。比如,有的村一個月內竟召開28次群眾大會,各種大會名目繁多,甚至賣豆餅、貸款、賣酒、儲蓄、保險等也要依靠開大會解決。
公文多。一些地方各種日報、三日報、五日報、旬報、月報、季報、半年報、年報等泛濫成災。調研發現,某地農村基層組織一個季度內竟要填制二三百種統計表格,“達到了完全不能容忍的程度”,基層干部群眾苦不堪言。
組織多。比如,陜西咸陽某鄉的十余個自然村中,每村不僅有村長、農會主任、居民組長、互助組長等職務,而且治安、衛生、優撫、防堤、保險、合作、防旱、護林等村民小組各設組長,各類組織林林總總竟多達20多種,嚴重影響工作效率。
兼職多。彼時,各種“生產競賽”和“比學趕幫”滋生一些負面因素,其中之一就是各種先進稱號名目繁多,各類勞模、標兵、代表、積極分子等常常身兼數職,往往整日忙于開會和先進事跡報告,結果是脫離生產、脫離群眾、顧此失彼,反而損害了先進形象。
以上“五多”現象是上世紀五六十年代的事,現在看來也是令人“觸目驚心”!
可是我們回過頭來看看我們如今的“五多”現象,豈不是“有過之而無不及”!
就拿“開會”為例,西部某基層干部說,2020年自己最多的一次23天時間里開了15個會,同一內容的會議,黨委開過政府開,政府開過系統開,系統開過部門開,還有各種協調會、碰頭會等,搞得干部暈頭轉向。
沿海一省某廳局負責人因不堪忍受會議過多,讓人統計涉及廳局相關工作全年的開會數量,結果令人震驚:1068個。一年365天,雙休日加上法定假日共115天,工作日250天,照此算來,如果要是節假日不加班開會的話,平均每天至少要開4個會!
真的搞不懂,開這么多會干什么?真心要問一句,開這么多會到底有多大作用?難道就沒有人算一算會議成本嗎?
全國5000萬公務員和事業人員,一個人一天工資按300元算,開一天沒有用的會,就是浪費150億元人民幣啊!(這還不算會議的組織成本)
這樣的浪費誰算過?這樣高的組織成本,誰考慮過成本優化?參加的一個會,內容用不到1000字的材料就能表述清楚,發個通知就能明白,為什么要開半天的會?
有些傳達會,新聞聯播等各種媒體已經報道了,為什么還要在會上“照本宣科”念一遍呢?難道領導的普通話比播音主持還標準?
特別是有些單位喜歡搞傳達不過夜,我們想問,中央的精神你們到底吃透沒有?這么急急忙忙地搞泛泛表態,搞傳達不過夜,是不是傳達過了夜就會死?!
你以為這些會都是驚天動地的會,一大建黨,二大立綱,三大決定國共合作,八七會議決定秋收起義,遵義會議決定轉折點,瓦窯堡會議決定建立抗日民族統一戰線······
不是啊,現在層層召開的會議很多是為了應付檢查啊,在于上級部門在制定考核清單時,往往把“有沒有開過會”作為其中一項重要指標。于是乎,不少單位在扎扎實實搞形式,認認真真走過場!搞出文山會海,讓干活的小嘍嘍們深受其害!
還有就是“考核車輪戰”。一些地方,上級各部門頻繁對基層單位進行檢查考核,大有你方唱罷我登場之勢,讓基層干部們應接不暇。一名鄉鎮干部曾經對媒體反映,自己一天最多接待過四五個批次的檢查組,經常這邊還沒接待完,下一個檢查組又來了,讓基層單位長期疲于接待、匯報、應酬,不堪重負,苦不堪言!
問題出在督查辦。成立督查辦,本質是督促工作,可是督查辦“不甘寂寞”啊,似乎不做點什么就不足以證明自己的價值。有的閉門造車,熱衷出“點子”、想“創見”,然后讓基層按圖索驥;有的反客為主,不顧基層情況瞎指揮;有的不顧基層的承受能力,提不切實際的高指標、高要求。總之,他們給自己戴上“主角光環”,而基層卻成了配角甚至觀眾。
至于上面搞的各種禁止官僚主義、形式主義的調研、督查,就是“披著羊皮的狼”,殊不知統計開會、發文的數量,又是一次加重基層負擔。
為了規避統計,現在是各種不掛號的白頭文件滿天飛,上級一個電話就是一個指示,你到底落實不落實?到底統計不統計?
魯迅說的好啊,“人不能拽著自己的頭發離開地球”。同理,“官僚主義防止不了官僚主義,形式主義制止不了形式主義。”
聽朋友感慨,現在的會風是“死板無活氣,到會如坐獄”;現在的學風是“連狗屎都不如,只會浪費生命”;現在的文風是“懶婆娘裹腳,又臭又長,就是不讓人讀懂。”
過去如此,現在尤烈!
我想,光批評解決不了問題。那么,聰明的你,請告訴我們,問題到底出在哪里了呢?
總之,批評總比贊歌強。
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