王泰俊:有多少人在參與社會治理?
——公有制的計劃經(jīng)濟是人類社會的最佳選擇(之一)
最近關(guān)于溫鐵軍人民經(jīng)濟的言論被攻擊炒作的比較厲害,網(wǎng)上很多罵溫鐵軍的人,認為他的人民經(jīng)濟提法存在開歷史倒車、空想、政治投機等等。我沒有深入研究過溫鐵軍關(guān)于人民經(jīng)濟具體內(nèi)涵的相關(guān)內(nèi)容,所以也沒有資格去評論溫鐵軍人民經(jīng)濟的事與非。我也從來沒有想再去研究什么任何的所謂的新的理論,因為最近10余年來,我一直堅信公有制上的計劃經(jīng)濟是人類社會的最佳選擇。
這個觀點,10多年以來我已經(jīng)無數(shù)次和我自己的朋友以及我所認識的年輕人講過,并且告訴他們這是我堅信的結(jié)論。
我不是什么學者,更沒有像學者那樣全面深入的去學習理解所有的經(jīng)典,無論是馬列原著還是新自由主義的資產(chǎn)階級經(jīng)濟理論。我是從17歲到現(xiàn)在,40余年來一直關(guān)心祖國、關(guān)心世界、關(guān)心政治、關(guān)心大事,關(guān)心百姓的人。憑著從小到大學習的政治理論和幾十年的各種文件精神,加上不停觀察、思索,我得出這樣一個結(jié)論,并堅信這個結(jié)論是完全正確的。
公有制的計劃經(jīng)濟是人類社會的最佳選擇。
為什么堅信這樣一個結(jié)論?我先從社會管理或者說社會治理體制隨便聊一下。
我本人現(xiàn)在是執(zhí)業(yè)律師,執(zhí)業(yè)已經(jīng)20多年,見證了律師隊伍從小到大幾乎全部過程。
看一則新聞:
中新社北京7月28日電:中央全面依法治國委員會辦公室副主任、司法部部長唐一軍28日在北京表示,截至2022年6月,全國共有律師60.5萬人,律師事務(wù)所3.7萬余家,法治工作隊伍建設(shè)水平不斷提升。
而國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布1984年全國共有律師8330人。
這是一只龐大的隊伍。這也是一直迅猛發(fā)展的隊伍。
律師是干什么的呢?按照律師法和律師工作實際,律師的主要工作:一是擔任單位以及自然人的法律顧問(當然實踐中幾乎很少有自然人聘請法律顧問);二是承辦訴訟業(yè)務(wù);三是對一些專門的項目,提供法律上的服務(wù)(比如公司上市、企業(yè)并購等)。
律師人數(shù)的迅猛增加,本身毫無疑問證明了黨和國家對法治建設(shè)的重視,也證明了律師在現(xiàn)實生活中的重要作用。但是我們應(yīng)該看到,律師不是直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的人員,他是社會矛盾或國家機器運轉(zhuǎn)的潤滑劑。律師的業(yè)務(wù)收入,雖然被統(tǒng)計在每年的GDP之中,但實際上律師提供法律服務(wù)所獲得的收入,是我們創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的成本,是消耗,不是資本增加。
舉一個簡單的例子。
在過去相對純正的社會主義體制下,如果發(fā)生一起交通事故,不論受害人受傷還是死亡,處理這起交通事故的人員也就是交通警察以及肇事者及受害者單位的相關(guān)人員。而現(xiàn)在發(fā)生一起交通事故,除了交通警察,還需要律師甚至偵查機關(guān)(在交通肇事罪的情況下)、檢察院(提起公訴)、法院(無論民事還是刑事)、保險機構(gòu)、評估鑒定機構(gòu)等等進行參與,而且可能數(shù)年才能夠?qū)⒆罱K案件處理完畢。這些機構(gòu)和人員的參與,成為處理案件的必須。
為什么在公有制體制下不需要這么多機構(gòu)和人員參與,現(xiàn)在卻需要大量機構(gòu)人員參與?因為在公有制體制下,全民待遇基本是平均的,是國家(集體)保障的。發(fā)生一起交通事故以后,無論被害人是死亡還是受傷,甚至喪失勞動能力,那么國家都會無一例外的一分不少的對他進行撫恤以及生活補助安置,不存在任何差別。換句話說,如果當事人想多爭取一分錢賠償是不可能的;想讓國家少給他一分錢,少給一份待遇也是不可能的。所以傷害事件發(fā)生之后,任何人都不需要想方設(shè)法推卸責任、爭取自己的利益;更不需要肇事者去逃避相應(yīng)的責任。因此也就不需要律師代理一方爭取所謂的合法權(quán)益。更不需要鑒定機構(gòu)、法院等等參與其中。除非為了改進道路條件或者交通工具技術(shù)性能,需要研究事故形成的原因以外,研究和分清責任是沒有任何物質(zhì)利益上的價值的。
無論是律師、鑒定機構(gòu)還是法院,都不是直接生產(chǎn)物質(zhì)財富的生產(chǎn)者。他們參與解決事故,無論律師因此取得的收入還是法院運作的經(jīng)費,都是解決社會矛盾的成本。
如果不需要法院,不需要律師,不需要鑒定機構(gòu)同樣能夠解決這樣一起交通事故,讓這些人都去直接從事相應(yīng)的物質(zhì)生產(chǎn),那么我們的物質(zhì)生產(chǎn)是不是會獲得更多的收益呢?如果社會物質(zhì)生產(chǎn)也不需要這么多人,那么全民可以減少勞動,多一些休息和度假,提高生活質(zhì)量是不是更好呢?
而現(xiàn)在這些人不但沒有參加物質(zhì)生產(chǎn),反而是消耗了大量的物質(zhì)財富,甚至有時成為阻礙社會實現(xiàn)公平正義的毒瘤。
通過這樣一個簡單的例子,我們就可以看到公有制和私有制在解決社會矛盾體制上的重大區(qū)別。
事實上在公有制的情況下,不是不需要律師,而是只需要很少的律師;也需要法院、檢察院、公安機關(guān),但只是需要少量的檢察官、少量的法官、少量的警察。
在公有制的體制下,不需要銀行、稅務(wù)機關(guān)、保險機構(gòu)、證券機構(gòu)等等所謂的金融機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu),也就不存在危害稅收犯罪和違法行為,不存在金融類犯罪和違法行為,不存在危害保險犯罪和違法行為。刑法中的危害經(jīng)濟秩序類犯罪絕大部分也不存在了。公檢法和律師主要處理簡單的殺人、傷害、強奸等等這樣普通的、簡單的刑事案件和違法案件。
因為生產(chǎn)資料私有,銀行、稅務(wù)機關(guān)、保險機構(gòu)、證券機構(gòu)等等所謂的金融機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)就必然存在,就成為解決社會矛盾的重要機器。現(xiàn)在全社會銀行、保險機構(gòu)、證券機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)總?cè)藬?shù)已經(jīng)十分龐大,也積聚了大量的財富,更是年輕人趨之若鶩的就業(yè)目標。之所以被大家趨之若鶩,是因為銀行保險證券從業(yè)人員、會計師、審計師、評估師、律師、鑒定人等等,在社會生活中占據(jù)了所謂的高位,是高層次人(不一定是才)、衣著亮麗、工資待遇極其高。但是他們的工資待遇越高,他們掙取利潤越多,越大量消耗社會財富,甚至成為社會的吸血鬼。他們直接消耗了物質(zhì)財富、剝奪了直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的勞動者創(chuàng)造的財富;剝奪了之后,他們還高高在上,趾高氣揚,甚至瞧不起創(chuàng)造物質(zhì)財富的下里巴人,導致社會更更加的不公正、不公平。如果這些人都成為物質(zhì)財富的生產(chǎn)者,是不是與下里巴人不再存在階層歧視,從而促進社會公平呢?
因為存在著生產(chǎn)資料私有,所以我們又需要不停的建立很多的監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督公共事務(wù)掌權(quán)者、執(zhí)行者的廉潔性和勤勉盡職。不光是各級組織要建立類似于監(jiān)察委和紀律檢察機關(guān),而且在公司制的體制里,還要存在監(jiān)事和監(jiān)事會。這些看起來是為了看守股東和社會的集體財富,但事實上他們也同時在消耗著社會財富。
有多少人是這種在現(xiàn)有體制下作為潤滑劑的治理者呢?2013年的時候曾經(jīng)有新聞?wù)f全國由6000萬公務(wù)員,如果把全部參與社會治理的人員加在一起,有多少呢?看幾則新聞:
2021年6月8日下午,人民銀行南京分行官網(wǎng)發(fā)布一份重要報告——《江蘇省金融運行報告(2021)》:2020年江蘇省共有12990家金融機構(gòu),超過26萬從業(yè)人數(shù)。
江蘇是經(jīng)濟大省,按照其從業(yè)人員26萬的一半估算,全國至少403萬金融機構(gòu)人員。
據(jù)銀保監(jiān)數(shù)據(jù),截止2022年6月30日,(全國保險公司在保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)執(zhí)業(yè)登記的銷售人員)中國保險行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為570.7萬人。
截至2020年12月31日,7567戶稅務(wù)師事務(wù)所報送了行業(yè)報表,占中稅協(xié)會員系統(tǒng)已登記入會會員數(shù)的97%,比上年增加761戶,同比增長11.18%。上述稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)營性收入合計267.63億元,同比增長10.81%;利潤總額14.30億元,同比增長29.49%;利潤率5.34%,同比增長16.86%。行業(yè)從業(yè)人員109825人,同比增長4.56%,其中執(zhí)業(yè)稅務(wù)師49781人,同比增長6.77%。
截至2021年12月31日,全國共有會計師事務(wù)所(含分所)10142家,注冊會計師97563人,非執(zhí)業(yè)會員212278人。(數(shù)據(jù)來源:《中國注冊會計師》2022年第3期)
由中國證券業(yè)協(xié)會編撰的證券行業(yè)年度報告《中國證券業(yè)發(fā)展報告(2022)》:截至2021年底,證券行業(yè)登記從業(yè)人員數(shù)量為35.98萬人。
2022年10月11日,最高法舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《人民陪審員制度的中國實踐》報告。最高法政治部主任馬世忠介紹,據(jù)統(tǒng)計,全國法院人民陪審員現(xiàn)有33.2萬余人,比2013年擴大了近3倍。截至2022年9月底,全國人民陪審員共參審刑事案件215萬余件、民事案件879萬余件、行政案件78萬余件。
等等等等。
其實誰都不用看這樣的新聞,我們生活在這個社會,不用統(tǒng)計也知道供養(yǎng)了很多很多的社會治理者。
其實上述機構(gòu)除了上述人員以外還有大量的輔助人員,比如法官檢察官助理、書記員、速錄員、技術(shù)人員,公安局的協(xié)警、輔警。還有所有的政府機構(gòu)、上述這些行業(yè)的辦公場所物業(yè)和保潔人員。這是服務(wù)于這些行業(yè)、機構(gòu)的專職人員。這是一個非常龐大的隊伍。
這些人吃不吃皇糧暫且不論,但一定是吃的創(chuàng)造物質(zhì)財富勞動者的勞動剩余。少一些這樣的人,不好嗎?
不要誤會。這些人在生產(chǎn)資料私有制的市場經(jīng)濟體制里,是潤滑劑,是必須,他們也付出了艱苦的勞動。
但是,在公有制體制下,由于社會福利、社會待遇基本平等,人們謀取額外的財富不僅僅沒有途徑,而且沒有實際的支出必要和可能,因此也就自覺的總體上接受人民的監(jiān)督和保持自身的廉潔性,因此也就不需要這樣這么多的專門機構(gòu)和人員監(jiān)督,也避免了利用這種監(jiān)督權(quán)利,打壓對手謀取私利的企圖。
公有制不需要監(jiān)督嗎?
當然需要。但這種監(jiān)督是全民監(jiān)督為主,體制內(nèi)專門人員監(jiān)督為輔。體制內(nèi)專門人員監(jiān)督主要在于調(diào)查和處理。這個問題以后再說。
所以,是不是可以從這么一個事實,證明社會主義公有制的優(yōu)越?回答當然是肯定的,除非你不是站在大多數(shù)勞動人民的立場,而是滿腦子想的是如何巧取豪奪他人創(chuàng)造的財富。
當然,僅憑這一點就認定公有制計劃經(jīng)濟是人類最佳選擇還是不夠的。因為公有制會不會絕對平均?絕對的平均不一定是絕對的公平;公有制會不會帶來社會失去發(fā)展的動力?等等很多很多問題,有待于解釋說明。這些問題抽空再說。
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