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分省強(qiáng)縣初探

HLHL · 2022-09-17 · 來源:作者投稿
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  中國坐擁九百六十萬平方公里土地,雖有三十四行政區(qū),除四直轄市與兩特別行政區(qū),不過二十八省。美國略小于中國,橫跨兩大洋,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),目前為世界第一強(qiáng)國。除海外領(lǐng)土外,也有五十個州。中國地域廣大,人口眾多,以今日強(qiáng)省會之勢,三十四行政區(qū)實(shí)在過少,各省會難以輻射偏遠(yuǎn)之地。

  故應(yīng)以現(xiàn)在行政區(qū)劃為基礎(chǔ),兩界人文、經(jīng)濟(jì)、地理為紐帶,新建省份。在強(qiáng)省會戰(zhàn)略下,直轄市優(yōu)勢不如省會,故不可為。應(yīng)升級區(qū)域中心城市為省會,踐行強(qiáng)省會戰(zhàn)略,輻射本省各地。一可優(yōu)化行政區(qū)劃大小不合理,二可增加投資提振經(jīng)濟(jì),三可深入發(fā)展偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

  天津臨近北京久為直轄市,曾為優(yōu)勢,如今卻缺腹地,若分冀東北與遼西新建關(guān)寧省,省會天津,整合后可打造西渤海港口群。再分豫東北與魯西新建河濟(jì)省,省會濟(jì)南,經(jīng)營河濟(jì)大平原;山東省會則東遷青島,經(jīng)略山東半島。分出蘇北皖北新建淮海省,省會徐州;以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ),淮河以北將自成一體。

  東北則合黑龍江西部與呼倫貝爾新建興安省,省會齊齊哈爾;北抵黑龍江處于大小興安嶺之間,坐擁嫩江平原。宜以齊齊哈爾為核心,發(fā)展東北所缺產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),即可為東北挽回人口,也可成為東北振興新引擎。合并蒙東地區(qū)與白城新建熱河省,省會赤峰;南承北京之輻射,北接?xùn)|北大平原。本為遼文化發(fā)源地,可打造北京東北第二通道,成就關(guān)外樞紐城市,助力東北振興。而蒙西地區(qū)復(fù)稱綏遠(yuǎn),以別外蒙之名,省會仍在呼和浩特,繼續(xù)開發(fā)河套地區(qū)。

  長江兩岸有水運(yùn)之利,物產(chǎn)豐富且人口稠密,將南陽并入鄂西新建荊襄省,省會襄陽;南襄盆地為其核心,北臨黃淮平原,南接江漢平原,管轄丹江口、三峽等超級工程。襄陽本是省域副中心,再以其為核心布局產(chǎn)業(yè),當(dāng)能帶動周邊各地。

  東南發(fā)達(dá)但發(fā)展不平衡,一省有兩座一線城市,實(shí)為浪費(fèi),故整合粵東贛州新建潮汕省,省會深圳。一可以深圳為龍頭帶動粵東區(qū)域,二可讓廣州專注向西,發(fā)展廣東西部地區(qū),平衡珠三角經(jīng)濟(jì)。再整合湘南桂北新建漓湘省,省會桂林。桂林本是嶺南文化中心,千年間久為廣西省會,如今是享譽(yù)中外的山水名城。故以文旅產(chǎn)業(yè)為龍頭,以湘桂走廊為核心;因地制宜的發(fā)展本省經(jīng)濟(jì),可為百姓謀福祉。

  青藏高原本就分為安多、康巴、衛(wèi)藏三地,當(dāng)下康巴分屬川藏兩地。故將藏東川西合并,恢復(fù)西康省,建省會于西昌。西昌乃航天名城,漢風(fēng)純正,且攀西地區(qū)資源豐富,潛力無限。若以川藏鐵路為契機(jī),按藏彝走廊布局,必能發(fā)展橫斷山區(qū)。再將川東北并入重慶,新建秦巴省,省會重慶;可整合巴文化區(qū)域,帶動半個四川盆地。四川的成都則以川西為根基,重點(diǎn)發(fā)展川南地區(qū)。然后分出云南東部新建南中省,省會昆明;繼續(xù)傳承華夏文明,承接新興的產(chǎn)業(yè)等。云南省會則西遷大理,大理舊為西南名城,如今也是滇西中心。以大理為中心發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè),對接中南半島拓展國際貿(mào)易,帶領(lǐng)各民族走向共同富裕。

  西北劃出北疆東疆新建北庭省,省會烏魯木齊,繼續(xù)帶動天山南北。新疆省會則西遷喀什,順應(yīng)發(fā)展潮流,憑借一帶一路,以中國為腹地,輻射中亞南亞等地。如此可除新疆過大之患,可解南疆閉塞難發(fā)展之弊。劃出河西走廊、阿拉善并入寧夏建省,范圍似西夏,銀川為核心,皆綠洲沙漠,報團(tuán)更利發(fā)展。甘肅的蘭州則只能東進(jìn),全力發(fā)展隴東,早脫貧困之名。

  如此,中國將在三十四行政區(qū)基礎(chǔ)上,增加至四十四行政區(qū),可新增十座省會城市。再以六域劃分,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì),重塑經(jīng)濟(jì)格局。秦嶺淮河昆侖分南北,北以長城為界隔開東北與正北,黃河以西則為西北,南以南嶺武夷山分別東南與正南,雪峰山以西為西南。六域間立足自身,協(xié)調(diào)規(guī)劃共謀發(fā)展;大力投資其中七座新省會,吸納周邊人口,發(fā)展教育,培養(yǎng)人才。以省會為中心完善基建,布局產(chǎn)業(yè),值此三年疫情之下,為中國經(jīng)濟(jì)找到新的增長極。

  近年在強(qiáng)省會戰(zhàn)略下,并市之舉接連而起,雖然體量增加,看似發(fā)達(dá),實(shí)在無益于百姓。就算大如重慶市,人口三千萬,經(jīng)濟(jì)總量逼近廣州,但于民何益,大城市病突顯,且并無一線城市的實(shí)力。故并地增體量之舉,實(shí)在不如破行政壁壘,打造都市圈更有益。

  地級市源于地區(qū),本為省上外派,用于代管縣級地域,是為促進(jìn)縣域發(fā)展。但如今形勢,縣受制于地級市,人口外流而發(fā)展無力,縣城逐漸凋敝。我國應(yīng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),方能奠定一國基石;例如上班族的通勤時間,以四十分鐘內(nèi)為宜。若布局產(chǎn)業(yè)于地級市,則縣域人民通勤,必然遠(yuǎn)超于此;通勤太久則需到市里租房,導(dǎo)致人口外流加劇。若是布局產(chǎn)業(yè)于縣城,則通勤時間大體適宜,租房也限于縣域,人口則能聚集。

  而且在強(qiáng)省會戰(zhàn)略下,普通地級市有何優(yōu)勢,即留不住人也帶不動經(jīng)濟(jì),不過徒吸縣城資源而已。待褪去并地增體量的遮羞布,讓千縣同臺競逐,是騾是馬自能分辨。撤地級市多出官員,優(yōu)則填新建之省,老則適時而退,平則補(bǔ)縣之缺,劣則候選待定。待放權(quán)于縣域,逐步撤銷地級市,再與分省相配合,或能重塑中國。

  萬千改革必有阻力,在風(fēng)雨之際如突遇雷霆之時,分省強(qiáng)縣當(dāng)順天地之勢。若不能由表及里,系統(tǒng)化處理,恐難以除其弊,徒增折騰而已。故善政尚需善人行,大君無為勝有為。

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