中國共產黨將黨領導中國人民摸索、創造的,以“限制私有制”的方式來建設社會主義的道路稱為中國特色社會主義道路。在建設中國特色社會主義過程中,黨領導中國人民建立一系列的制度和機制,我們稱為中國模式。
中國模式是中國特色社會主義道路的具體反映,其所具備的原則就是建設中國特色社會主義道路的基本原則。
(一)經濟上限制私有制
在農業生產領域,對個人私有制的限制有兩個:一是土地國家所有,限制了所有人對土地的所有權;二是以“家庭聯產承包”的方式,以家庭作為集體對家庭成員的個人私有制進行引導、約束、限制。
在農業生產之外的工商業等城市經濟領域,以經濟政策指導大型國有經濟實體投資經營的方式來鼓勵、推動、引導其他經濟實體的投資經營,共同提高國民經濟的整體效率、效益,限制局部利益集團、私人利益集團干擾損害國家民族整體利益的經濟活動。
(二)政治上限制局部利益集團的政治權力和政治活動
在政治領域,黨領導建設了較為完整的政治、經濟、行政管理系統、決策系統來鼓勵、推動、引導局部利益集團、私人利益集團服從國家民族的整體利益,限制局部利益集團、私人利益集團干擾損害國家民族整體利益的政治活動。這方面,全國人民代表大會、政治協商會議就是最重要的限制機構。
上述經濟、政治方面的基本原則,我們可以稱之為“兩個限制”體制。實施“兩個限制”體制,就像是社會前進的道路就像是由小路變成了高速公路一般,經濟、社會平等和民主各方面都能取得長足的進步。
(三)以科學決策優化“兩個限制”
由于沒有建設真正的公有制企業,而除公有制企業之外的所有企業,在不同程度上都屬于私有制企業,也都擁有與全體人民共同利益不一致的局部利益。同樣,企業之外的事業單位、行政機關也普遍存在局部利益。所以局部利益與整體利益的矛盾不僅非常廣泛而且非常復雜。
所以,前面所說的“限制局部利益集團、私人利益集團”并不是專門針對民營企業,而是限制所有的(包括非企業的)局部利益破壞整體利益的活動。這方面典型的案例是政府將南北車合并,這就是對南車和北車的局部利益干擾中國高鐵發展整體利益的限制措施。合并后的中車有力地推動了我國高鐵發展的事實證明,“限制局部利益集團、私人利益集團”非常有效。
實際上,中國共產黨很早就關注并力圖解決局部利益破壞整體利益的問題。例如,毛澤東同志的《論十大關系》中的許多內容,尤其是關于“國家、生產單位和生產者個人的關系”和“中央和地方的關系”兩大關系的論述就主要的目的就是探討如何克服局部利益影響整體利益的問題。
無論是革命戰爭時期,還是社會主義就是時期,中國共產黨都很重視決策的科學性。改革開放后,中國共產黨基本完成了我國的兩大決策體系中的科學決策機制的系統化制度化,創造性地建立了世界上第一個較為完善的科學決策體制。這樣,中國共產黨在經濟政治領域重大決策體系中,就擁有了克服局部利益與整體利益矛盾的最強大的武器——科學決策。
科學的強大不僅僅在于反映了客觀規律,還在于迄今為止,人類只有在科學面前才真正地實現了人人平等。因而,只有科學決策才是真正的平等、民主的決策。
中國共產黨正是利用科學決策的真平等、真民主的特性優化了“兩個限制”,使得“兩個限制”的制度成為科學的真平等、真民主的制度,較為妥善地解決了局部利益與整體利益的矛盾。
科學決策對“兩個限制”的升級、升華,對社會經濟、政治和文化各方面進步的加速作用,就像是由牛車升級為卡車一般。我國改革開放的快速發展,就是這種牛車升級為卡車的結果。
就目前而言,中國共產黨領導的科學決策體制已經在國民經濟總體發展和國計民生重大工程兩大決策體系中發揮了極為重要、極為關鍵的作用。
在國民經濟總體發展方面,科學決策最突出的例證就是國民經濟發展規劃的制定和實施,以及近兩年抗擊新冠疫情過程中的一系列決策。在抗擊新冠疫情的過程中,黨中央的一系列決策,無一不是基于科學決策體系進行的科學決策,從而形成了卓有成效的抗疫體制,取得了巨大的成功。讓全世界人民看到了中國社會主義體制的優越性。
在國計民生重大工程決策方面,科學決策有著極多的例證。例如從早期的兩彈一星工程,到改革開放后的航天航空工業突破與發展的一系列工程,發展高鐵的一系列工程的決策,都是科學決策的突出案例。
到此為止,我們簡略地討論了中國模式的三個基本原則——“兩個限制”和科學決策。雖然由于中國模式正處于建設時期,并非所有領域都落實了“兩個限制”和科學決策三原則。但是,我們看到,這三個原則正是中國特色社會主義道路“限制私有制”原則的具體體現,所以我們有充分的理由認為中國模式的三個基本原則就是“兩個限制”和科學決策。
我們的根據是改革開放的實踐已經表明,在落實了“兩個限制”和科學決策三原則的所有領域,我國都取得了令人矚目的成就。相反,那些成就有限,問題較多,令人民群眾不滿意的領域,恰恰就是沒有能夠真正落實“兩個限制”和科學決策的領域。
綜上述,我們的結論是:“兩個限制”和科學決策就是中國特色社會主義基本原則的具體體現,是中國共產黨領導中國人民在改革開放后取得社會主義建設偉大成就,領導人民走上民族復興道路的根本原因。
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