用“反腐鐵三角”摧毀基層腐敗述略　　

說明：本篇是《祖國在危急中》的國內篇（7）。上一篇是《通過網(wǎng)絡法庭破解上訪綜合癥的邏輯推演》。下為正文。　　

2010年3月，一年一度的“兩會”又將在京召開。日前，人民日報政治文化部和人民網(wǎng)就老百姓最為關注的“兩會熱點問題”，在網(wǎng)上展開聯(lián)合調查。調查顯示，“反腐倡廉”暫居首位，71%的網(wǎng)友認為，縣處級干部的腐敗問題最嚴重。可見，網(wǎng)民（人民）的眼睛的確是雪亮的，而不是看不見真相的。　　

如何有效反腐敗呢？最理想的反腐路徑當然是自上而下反，然而那不具操作性，原因眾明。草民以為，理性而可操作的反腐思路是“抓二頭、帶中間”——“前一頭”由中紀委、國家反貪局等部門反高層的腐敗【數(shù)量不會太大，很和諧】； “后一頭”由中央政府、媒體和人民組成強大的反腐鐵三角，強行“壓迫”地方反縣處級以下（包括縣處級）的基層腐敗【數(shù)量特別巨大，不可和諧】。“帶中間”意思是：“抓二頭”的腐敗必然都會“帶出”中層　　

的腐敗【數(shù)量適中，比較和諧】。本文只對抓二頭的“后一頭”——用反腐鐵三角摧毀基層　　

腐敗進行述略。　　

一、中央政府構筑反腐鐵三角　　

草民以為，在目前的政體和政局下，中央政府成立執(zhí)法護法委員會，與媒體和人民組成反腐鐵三角，是摘除許多社會毒瘤的充要條件。針對有效摧毀基層腐敗問題，特提出如下看法：　　

1、中央政府成立執(zhí)法護法委員會，由主席和總理親自掛帥。主席任執(zhí)法護法委員會主席，總理任執(zhí)行主席，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、公安部部長任執(zhí)行委員。　　

2、執(zhí)法護法委員會的目標是：力爭用三五年的時間，有效摧毀龐大的基層腐敗。　　

3、代表中央政府的執(zhí)法護法委員會、媒體和人民組成強大的反腐鐵三角。【在摧毀基層腐敗的全部過程、每個環(huán)節(jié)和每個案件中，必須給媒體和人民監(jiān)督舉報的自由】　　

二、用反腐鐵三角反腐的幾條原則　　

1、反腐對象，縣處級以下（包括縣處級）干部。　　

2、審判法官跨省對調，在各省市自治區(qū)首府，集中審理本轄區(qū)的所有案件，武警24小時保護審判法官。必要時，還可通過網(wǎng)絡法庭模擬審理案件予以支持和協(xié)助。【至于網(wǎng)絡法庭及其功能，草民在《通過網(wǎng)絡法庭破解上訪綜合癥的邏輯推演》一文講過了】　　

3、反腐“收入”公開透明。設“陽光賬號”一個，其收入即是“陽光基金”，向全國人民公開。　　

4、陽光基金的用途（支出）公開透明。陽光基金可用于百年大計，比如用于大西線調水工程，比如用于沿黃河二岸修建公路和鐵路、實現(xiàn)中華民族“圣人出，黃河清”的千古夢想……；陽光基金也可用于解決緊迫的民生問題，比如用于解決三農問題，比如用于解決因嚴重環(huán)境污染而受害的公民的康復問題……　　

5、組建貪官集團軍，向沙漠進軍，去開發(fā)大西北（現(xiàn)在的監(jiān)獄和服刑概念需要顛覆）。　　

三、用反腐鐵三角摧毀基層腐敗的步驟述略　　

在某年某月某日，中央政府執(zhí)法護法委員會發(fā)布摧毀基層腐敗的公告，要點如下：　　　　

1、自即日起，中央政府將直接致力于摧毀基層腐敗。腐敗分子的出路只有二條——道德之路和法律之路，二選一。　　

2、道德之路：考慮到基層腐敗的巨大存量，給腐敗分子一個選擇道德之路的過渡期，過渡期為半年。亦即在過渡期內，腐敗分子必須將贓款（含贓物變現(xiàn)的贓款）以匿名形式（實名坦白更好）匯往“陽光賬號”上，作為“回報”，今后如果被查明犯有腐敗罪，憑原始“匯款”憑單——扣除匯款額后予以量刑（也可考慮加倍扣除）。　　

3、法律之路：對于腐敗分子而言，過渡期之后，即意味著主動選擇了法律之路【估計絕大多數(shù)腐敗分子會選此路】。此時，腐敗分子起碼將直面四大壓力：其一，人民舉報或同伙畏罪舉報；其二，媒體的窮追猛打；其三，法律制載；其四，中央政府執(zhí)法護法委員會的直接干預。　　

4、重獎舉報有功人員并做好保密工作。把破案標的細分為若干等級，明確每個等級的獎勵百分比，獎金可免征個人所得稅。若舉報人員系犯罪同伙，均可獲減罪或免罪乃至一定的獎勵。　　

5、各省市自治區(qū)的黨政一把手必須親自監(jiān)督并落實本地區(qū)所有腐敗案件的最終解決。其成績列為中組部考核的重要標準。　　　　

6、以上所有過程，媒體和人民均都有權監(jiān)督，同時可隨時評論或曝光陽光下的黑暗。對于證據(jù)確鑿的“陽光下的黑暗”，中央政府執(zhí)法護法委員會可直接向地方官員發(fā)布監(jiān)督令或限期懲處令。　　

非非毛 2010.1.17LC；2010.1.31LC　　

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