網(wǎng)民進(jìn)政協(xié)，早該如此，大該如此！
網(wǎng)民就是人民，就是民眾，雖然只是其中一部分，但他們既是民眾中人數(shù)很大的一個部分，也是參政議政意識最強的一個部分。據(jù)統(tǒng)計，目前中國有網(wǎng)民3億多人。
網(wǎng)民群體，誕生不久，但顯示了強大的力量，令任何人都難以忽視。
參政有兩種方式，一是建議，二是決策。議政則是建議或提出意見、提出問題。議政是參政的一個組成部分。議政者通過表達(dá)意見來影響決策者，實現(xiàn)參政。
網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言也是議政的一種方式。但進(jìn)入政協(xié)，意義不同。普通網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)意見或建議，性質(zhì)上屬于民間的，是否對決策者產(chǎn)生影響，取決于其發(fā)言是否得到廣大網(wǎng)民的響應(yīng)，是否聚焦起了一定的人氣，是否形成了一定的氣勢。而進(jìn)入政協(xié)之后，就是半官方發(fā)言，即使只有一位政協(xié)委員發(fā)言，一般也能得到官方的考慮。至于“網(wǎng)民也是人民，為什么不能進(jìn)入政協(xié)？這與其網(wǎng)民身份有何關(guān)系”的詰問，我想爭論這個問題意義不大。因為如果不是單獨從網(wǎng)絡(luò)中挑選網(wǎng)民的話，網(wǎng)民進(jìn)入的政協(xié)的機會是不多的。大家應(yīng)該知道，原來的政協(xié)委員幾乎沒有從普通網(wǎng)民中挑選出來的。應(yīng)當(dāng)說，這是我國政協(xié)制度改革完善的一次新嘗試，是一個重大進(jìn)步，具有非凡的意義。
網(wǎng)民一般喜歡發(fā)牢騷，這正是政協(xié)委員必備的特質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題并提出問題與解決問題哪一個更重要？這也是一個很難回答的問題，但是我們應(yīng)當(dāng)知道，發(fā)現(xiàn)問題并提出問題確實非常重要。以前出過很多事，下面鬧了很大的亂子，而上面還一無所知，這就是由于信息溝通渠道的閉塞。雖然網(wǎng)民可能早已經(jīng)把這些信息發(fā)布到網(wǎng)上了，但網(wǎng)上信息的可靠程度如何，大家心里也明白，且網(wǎng)上信息量巨大，在此種情況下，上級收集并分辨這些信息的真實性，難度是很大的。網(wǎng)民特別是資深網(wǎng)民，在收集網(wǎng)上信息并加以辨別、匯總的能力一般要強于不經(jīng)常上網(wǎng)的人，由他們把信息直接傳達(dá)到官方，效果會好得多，效率會高得多。
網(wǎng)民進(jìn)政協(xié)的新制度既然已經(jīng)建立，那么可以嘗試推廣一下。有兩個問題需要首先探討一下。
一是進(jìn)入政協(xié)的網(wǎng)民人數(shù)。太少了不管用，太多了也不合適，畢竟在網(wǎng)民群體之外，還有十億人。個人感覺，在試驗階段，可以少一些，看一下結(jié)果如何，如果非常好，應(yīng)當(dāng)逐步增加網(wǎng)民委員的人數(shù)。邊增加邊看效果。
二是誰來決定哪一個網(wǎng)民可以成為網(wǎng)民委員。個人認(rèn)為，網(wǎng)民委員其實就是網(wǎng)民代表，名稱不同而已，因此應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)投票來選舉。可以設(shè)候選人，但候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)足夠多，比如可以按十比一的比例確定候選人數(shù)，且網(wǎng)民可以在這些候選人之外，另推候選人。候選人人員由本級政協(xié)決定。網(wǎng)民可以投候選人之外的網(wǎng)民的票，并應(yīng)認(rèn)定為有效。得票最多者當(dāng)選，不要求過半數(shù)。每個身份證號只能注冊一個用來投票的網(wǎng)名，多投則該網(wǎng)民所投全部票為廢票。投票采記網(wǎng)名投票方式，以防作弊。
網(wǎng)民委員的待遇問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。前幾天，我曾建議設(shè)置公共信息、公共情報采集員，但無人問津。現(xiàn)在我仍感覺這一制度有必要設(shè)置。既然有的地方已經(jīng)吃了螃蟹，吸納了網(wǎng)民委員，那么不妨就讓這些網(wǎng)民委員承擔(dān)這樣的責(zé)任。有正常工作崗位的，可以留在原崗位，不愿留在原崗位的或沒有正常工作崗位的，給予薪酬。不適用勞動合同法的無固定期限勞動合同制度，但政協(xié)委員任職結(jié)束后，可以享受社會保險。期間的保險費繳納，參照勞動合同人員辦理。
網(wǎng)民委員可以沒有任期限制，連選得連任，不愿擔(dān)任網(wǎng)民委員的，提前說明，投該網(wǎng)民的票作廢。
網(wǎng)民進(jìn)政協(xié)，是一個新東西，正式推行可能還需要一系列制度配套。這個問題比較復(fù)雜。建議有關(guān)欲推行此制度的政協(xié)，在起草完制度之后，先放在網(wǎng)上征求網(wǎng)民意見。
我覺得，這個制度如果運行好了，肯定會對當(dāng)前的政治體制改革有重大且積極的影響。
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