拿出什么惠民
據央視網報道，11月27日中共中央政治局召開會議，專門分析研究了明年的經濟工作。
一、中央經濟會議簡報
“會議認為，今年是新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年。面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊和自然災害頻發等困難的挑戰，黨中央、國務院始終堅持把保持經濟的平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，依靠積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，促進了我國經濟的企穩回升。”
這種抵御國際金融危機沖擊的經驗已被這次中央經濟會議所看重，將繼續用于指導我國明年的經濟工作。“會議決定，明年繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀政策的基本取向——即繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點，落實和豐富應對國際金融危機的一攬子計劃。要促進內需特別是消費需求的持續增長，增強居民特別是低收入人群的消費能力，完善促進消費的政策，保持投資的合理增長。”
二、中央經濟會議的惠民愿景與抓手
從中央經濟會議的這個會議簡報中可以看出，明年的經濟工作將繼續把內需的擴大，特別是消費需求的持續增長作為根本的抓手。中國的經濟體將逐步減少對外需的依賴，而盡快回歸到這種以消費拉動為主導的模式上來。如何促進居民消費需求的持續增長，這個會議簡報提把中國經濟緊緊鎖定在對居民消費需求持續增長的滿足和支撐上。把促進消費需求的持續增長作為內需擴大的一個根本抓手，這就是中央經濟會議拿出來的一個最大的惠民政策。只要把中國的經濟體拉到這種以消費為主導的模式上來，人民群眾的各種不斷增長的物質文化需要才可能得到切實的滿足。這才是真正意義上的“以人為本”。
這次中央經濟會議拿出這樣的政策惠民，把內需的擴大作為根本的抓手，這在中國對外開放的歷史進程中，將是一個極具里程碑意義的歷史性轉變。它標志著中國的經濟體終于把自己的人民扶上了正位，而把它們各種不斷增長的物質文化需要作為這個經濟體的主要調節者。從此，中國的經濟體將告別那種替歐美世界廉價打工，以自己的產品供養別人的角色安排。把居民消費需求的持續增長作為根本的抓手，這將是中國政治精英的一次集體覺醒。它意味著中國的經濟體從此不再以犧牲自己的生態、消耗自己的資源去傻乎乎地供養別人了。國內的資源也好，國外的資源也好，都要通過統籌的辦法，而主要用于供養自己的人民。中國的政治精英只要弄明白的這一點，就不會再把自己捆綁在美國的經濟戰車之上了。中國人民用自己近三十多年的血汗換來的不過是一大堆不斷貶值的美元資產，即2萬多億美元的外匯資產。與其把自己的血汗錢借給美國瞎折騰，耍賴張，又何如用它在國外多購并一些企業，多圈占一些開發區，多購買一些必需品，供養自己的人民更劃算一些。希拉里也好，奧巴馬也好，苦口婆心地勸導中國繼續增購美債，以換取它們對中國人權、新聞自由的低調訴求，乃至故意回避，這實則是它們把中國繼續捆綁在美國經濟戰車上的一個極精明的招法。不知為何中國的政治精英們老是弄不明白這一點。人家一訴求，就立馬增購去了。如果老是把自己的經濟體捆綁在美國的戰車上，又如何把內需的擴大作為根本的抓手呢！如果內需的擴大，特別是消費需求的持續增長老是落實不到位，中央經濟會議又拿出什么來惠民呢！
所以，從這個中央經濟會議的簡報中固然可以看出一點中央惠民的愿景來，但卻讓人看不出多少實惠來。如果中央經濟會議關于明年的經濟安排真想拿出居民消費需求的持續增長來惠民的話，至少要從以下幾點實事抓起：一是加大收入分配改革力度，推動社會中低階層收入增長，充實促進它們擴大消費支出的錢袋；二是保持投資合理增長，優化產業布局結構，增加居民消費品的有效供給；三是減持美債，把自己的外匯資產用于對中國企業跨國經營的支持上，通過中國企業的跨國經營，把國內國外兩個市場很好地統籌起來，讓更多的國外資源和產品供養自己的人民。
如果只是傳達出某種惠民的意向——“比如更加注重改善民生，保持社會的和諧穩定，要促進內需特別是消費需求的持續增長”，這樣的意向傳達出的次數就是再多，又有何用呢！
三、中國的“節富濟貧”與收入分配的改革
現在，內需的啟動真正的阻礙在于收入分配的扭曲，以及中低階層收入的緩慢增長上。財富的較大份額都被極少數的富裕階層——資本家、企業管理層、紅頂商人、個私老板、貪腐官員等獨占去了，它們的錢財除了用于各種投資之外，很難再分流到消費需求這一層面。而占人口較大份額的中低階層，則苦于財富的極少占有，而無法用自己生理上潛在的消費需求去拉動中國的經濟增長。
毛澤東在自己的革命生涯中發動過“打土豪、分田地”的運動。現在看來，這種運動實則就是一種財富的再分配。通過這種再分配，農民獲得了不少生產、消費上的基金用于擴大自己的生產和日常消費，從而帶動了紅色區域經濟的活躍。打土豪，這實則就是一種“劫富濟貧。”
從目前中國財富分配的現狀上看，我們也需要來一個新式的“節富濟貧”運動。我們可以收入分配改革為平臺，通過企業管理層、壟斷行業的限薪、降薪，節制它們財富的積累；通過弱勢階層的加薪、補貼，提高它們的收入消費能力。通過調整國家、企業、居民在市場初次分配中的相對比率，把更多的財富轉移到居民的消費基金中去。強國先富民，民富國自強。
只要通過收入的提高把居民的消費需求拉動起來，它與整個經濟體的各種產出之間才可能形成良性的互動。這樣，中國的經濟才可能走活這盤以消費拉動為主導的嶄新棋局。既然提高中低階層收入是啟動內需特別是消費需求持續增長的關鍵所在，中國的改革精英們怎么就不敢打開這個收入分配改革的魔盒子呢！
總之，中國如果不通過收入分配改革，開展這種新式的“節富濟貧”運動，這次中央經濟會議就拿不出什么實質上的東西來惠民。
四、題外話
每每想到一些地方政府通過對樓市的操盤、對通脹的默許來節制和剝奪社會中低階層那點極可憐的消費能力，就感到我們政府一再出臺的那些促進消費的政策，是多么地可笑啊！
2009年11月28日 初稿于論道書齋 胡顯達
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
