據(jù)新華社記者劉剛、李云路報(bào)道，“因質(zhì)問記者‘替黨說話，還是替老百姓說話’而引起輿論一致譴責(zé)的鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍，日前已被要求停止工作，接受調(diào)查。中國官方的這一順應(yīng)民意之舉，再次告誡各級干部要充分認(rèn)識到自己的權(quán)力來自哪里，不能忘本。”（參見《新華網(wǎng)北京6月23日電，中國查處“失言”官員告誡各級干部不要忘本》）

從這則新華社的官方評論中可以看出，中共的干部隊(duì)伍中確有不少自己的事業(yè)骨干迷失了自己的黨性，忘了自己的本。不然的話，新華社又何以用這種辛辣的評論——“中國查處失言官員告誡各級干部不要忘本”，來專門回應(yīng)這一基層官員的擾民事件呢！

現(xiàn)在的中共干部究竟忘了自己的什么本，按照這個(gè)本，它的事業(yè)骨干又該如何去做呢？筆者就結(jié)合自己的觀察和馬克思主義的一些經(jīng)典理論談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、干部職責(zé)上的本——謀最廣大人民群眾根本利益，努力做到全心全意為人民服務(wù)。

作為國家公職人員的中共干部，它的職責(zé)之本，就內(nèi)含在自己所在政黨的宗旨和使命之中。

共產(chǎn)黨人建立自己的黨團(tuán)，爭取執(zhí)政的權(quán)力，究竟為的是什么？關(guān)于這個(gè)問題，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中是這樣說的，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，……無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量.。”（馬克思恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》單行本第44頁）在黨和工人階級的關(guān)系上，馬克思和恩格斯堅(jiān)定地重申到共產(chǎn)黨人“沒有如何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益，”（同上第36頁）它本身就是工人階級的一部分。作為無產(chǎn)階級群眾中的有組織和有覺悟的先鋒部隊(duì)，它在斗爭中沖鋒在前，并領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)階級前進(jìn)。“在各國無產(chǎn)者的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益，。”（同上第37頁）同時(shí)也還“為工人階級的最近目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來。”（同上第57頁）

透過馬克思和恩格斯的這種政治宣言可以看出，共產(chǎn)黨人的一個(gè)歷史使命或本能的職責(zé)，其實(shí)就是替自己的階級同胞——無產(chǎn)階級代言、掌權(quán)、謀利。在與工人階級的利益關(guān)系上，共產(chǎn)黨人沒有與之不同的利益，也沒有自己所刻意追逐的特殊利益。它只是替整個(gè)無產(chǎn)階級代言與謀利的公仆。按照馬克思在巴黎公社中提出的“公仆”概念，它就是人民自己的勤務(wù)員，生生死死都是替人民辦事的。

在對馬克思的這種公仆概念和職責(zé)定位的歷史傳承中，毛澤東在紀(jì)念中央警衛(wèi)團(tuán)的犧牲戰(zhàn)士張思德的演講中提出了自己的通俗化的解釋，即“為人民服務(wù)”。在以此為題的演講中，毛澤東論述道“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍，我們這個(gè)隊(duì)伍是徹底地為人民利益工作的。”這個(gè)提法很籠統(tǒng)，很寬泛。后來，毛澤東又接著通過1945年4月24日發(fā)表的《論聯(lián)合政府》對這個(gè)提法作了進(jìn)一步的細(xì)化和闡述。在文中毛澤東強(qiáng)調(diào)道“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”

從這些馬克思主義經(jīng)典作家的論述中可以看出，中共干部的職責(zé)之本只能定位為“謀最廣大人民群眾的根本利益，努力做到全心全意為人民服務(wù)。”

這一職責(zé)本位，也可從中共自己的黨性規(guī)定中找到它的佐證來。中共在自己的黨性觀中重申到“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了自己的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨代表中國工人階級的利益，同時(shí)還代表著中國廣大人民和整個(gè)中華民族的利益。黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。中共自成立之日起，就把為人民服務(wù)作為自己的最高原則，把代表工人階級和全國各族人民的根本利益，作為黨的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這種政治上的宣示從理論的淵源上看，實(shí)則就是對馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)論述的一脈承繼。

這個(gè)本必須牢牢記住。忘了這個(gè)本，就是對馬克思主義政治立場的一種背叛，就是對自己黨性的一種迷失。因?yàn)轳R克思和恩格斯通過自己的《共產(chǎn)黨宣言》已反復(fù)地重申道共產(chǎn)黨人并“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”按照這個(gè)重申，無產(chǎn)階級的利益就是它自己的利益指向，它所極力爭取的利益就是被自己所集中起來的無產(chǎn)階級的利益。是不是為著無產(chǎn)階級的利益而斗爭，這不僅是檢驗(yàn)自己有沒有履行自己本位職責(zé)的一把政治標(biāo)尺，同時(shí)也是判斷真假馬克思主義政黨的一塊試金石。

中共要在謀最廣大人民群眾根本利益這個(gè)“本”上站穩(wěn)自己的政治立場，決不可迷失自己的本性。

在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，利益的多元與紛爭，關(guān)系的復(fù)雜與錯(cuò)綜，也給中共堅(jiān)守這個(gè)本增加了不少難度。畢竟資本、勞動(dòng)、管理等 生產(chǎn)要素與各種既得利益集團(tuán)之間的利益紛爭不好調(diào)處，但為最廣大人民群眾謀利這個(gè)本卻不能忘。

令人痛心的是，在對各種建設(shè)力量積極性的調(diào)動(dòng)中，有不少中共自己的事業(yè)骨干為了自己政績的好看與GDP的增長，在招商引資，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，迷失自己的這個(gè)職責(zé)之本，而把更多的利益導(dǎo)向給了與自己有著戰(zhàn)略結(jié)盟、共同致富關(guān)系的資本及其企業(yè)的管理層。在這種積極性的調(diào)動(dòng)中，不是從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，而是掉進(jìn)自己所在既得利益集團(tuán)的利益陷阱，為自己、為資本謀利。正如逯軍事件的新華時(shí)評所披露出來的那樣，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部打著‘為人民服務(wù)’的招牌，背地里卻干著為既得利益集團(tuán)服務(wù)的勾當(dāng)。”（《新華網(wǎng)6月23日電，中國查處失言官員告誡各級干部不要忘本》）

正因?yàn)樵谶@個(gè)“本”上迷失了、走偏了，各種社會怨言和群體性事件也才不斷滋長，不斷發(fā)生，而讓整個(gè)社會難以長久地和諧穩(wěn)定下來。

在中共干部的各種忘本中，這個(gè)“本”最根本、最致命。因?yàn)樗P(guān)乎到民心的歸附與背離，政權(quán)的存續(xù)與丟失。堅(jiān)守住這個(gè)本，才能站穩(wěn)馬克思主義的政治立場，才能保持與最廣大人民群眾的緊密聯(lián)系，才能贏得最廣大人民對自己事業(yè)的支持擁戴，才能經(jīng)受住國內(nèi)外各種政治風(fēng)波的考驗(yàn)和沖擊。

在這個(gè)本上，不少中共的事業(yè)骨干擺不正自己與人民群眾的關(guān)系，端起架子，擺起譜，做起官當(dāng)起老爺來，拿人民賦予自己的權(quán)謀自己的私利。這種擺譜與私利的謀取，讓自己富了，人民窮了，自己擺起了官老爺?shù)募茏樱瑓s與自己人民的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)起來。

這種不正常關(guān)系的發(fā)展很可怕。因?yàn)樗赡苷兄旅癖姷母喾锤信c民心的更多喪失。

糾正這種被扭曲的權(quán)力觀，應(yīng)該踐行胡錦濤的這種告誡，“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。”胡錦濤的這種告誡，從權(quán)、利、情這三個(gè)層面為中共干部的職責(zé)本位指明了履行這一職責(zé)的路標(biāo)。

二、工作方法上的本——群眾路線

群眾路線是中共工作方法上的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是與自己的群眾保持緊密聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。通過群眾路線，中共從它自己的群眾那里收集、訪查社情民意、群眾訴求以及決策信息；然后再把自己根據(jù)群眾的利益訴求所形成的政策、工作部署傳導(dǎo)到群眾之中，使之成為群眾的行動(dòng)而參與到自己的事業(yè)中來。這種群眾路線實(shí)際上就是辯證唯物主義認(rèn)識論的一種運(yùn)用。這種認(rèn)識路線按照毛澤東的通俗化理解，就是“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，這種形式，循環(huán)往復(fù)，以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級的程度。”（《毛澤東選集》第一卷第273頁）通過這種認(rèn)識路線，做到“主觀與客觀、理論與實(shí)踐、知和行的歷史的具體的統(tǒng)一。”（同上第272頁）同樣，在這種認(rèn)識論的指導(dǎo)下，通過群眾路線的運(yùn)用，中共自己的政策、工作部署與群眾的想法、訴求與利益指向也可能保持某種歷史的具體的統(tǒng)一，使黨群、干群同心同德起來。

一些中共的事業(yè)骨干因?yàn)樽约汗倭胖髁x的滋長，而忘了這個(gè)工作方法上的本，習(xí)慣于在自己的小圈子里聽取自己樂意聽取的工作匯報(bào)，習(xí)慣于脫離群眾式的空中調(diào)研，不肯深入群眾做艱苦細(xì)致地調(diào)查研究，尋求、訪查群眾真實(shí)的想法、苦衷、訴求與利益指向。僅僅憑著自己的主觀想法、辦事經(jīng)驗(yàn)、思維習(xí)慣，拍板決策。結(jié)果常常因?yàn)榕c人民群眾的各種利益訴求相背離，而招致人民群眾的更多抵制和群體性上訪。如果中共自己的事業(yè)骨干肯耐心細(xì)致地通過群眾路線訪查、傾聽群眾的想法、苦衷、訴求，并按照他們的利益、訴求的指向決策拍板辦事，試想這還會招致群眾的更多抵制和上訪嗎？

對于群眾的上訪，中共的一些干部習(xí)慣于采取圍堵大雅、物質(zhì)利誘的辦法。據(jù)媒體披露，每逢中共開會敏感時(shí)期，一些基層干部就采取人盯人的辦法，把上訪戶集中在學(xué)習(xí)班里包吃包喝包玩，或帶出去集體旅游，風(fēng)頭一過再解散回家。這種辦法只能管得一時(shí)的社會穩(wěn)定，而一旦松動(dòng)，則上訪又起。現(xiàn)在的群體性上訪何以多了起來，其中的一個(gè)重要成因就是一些干部忘了群眾路線這個(gè)本，而讓群眾的想法、苦衷、訴求無法上達(dá)。

對于群眾路線這個(gè)本，一些干部只是唱唱高調(diào)，說說而已，沒有人真這么去做。如果真正通過群眾路線訪查、采集社情民意，真正按照群眾的訴求、利益指向決策辦事，干群關(guān)系還會再緊張嗎？群體性上訪事件還會再發(fā)生嗎？

有不少中共干部老是抱怨群眾與自己對著干，為何不想一想自己的決策合不合乎群眾的意愿和訴求呢！為何不想一想自己有沒有同群眾好好通過群眾路線協(xié)商溝通呢！

很早社會上就流傳著這樣一種民謠：“村哄鄉(xiāng)，鄉(xiāng)哄縣，一直哄到國務(wù)院。”為何這種上對下的調(diào)研悲劇老是年復(fù)一年地發(fā)生著呢？這里的一個(gè)根本癥結(jié)就是中共的一些干部忘了群眾路線這個(gè)工作方法上的“本”。

三、生活作風(fēng)上的本——艱苦樸素，吃苦在前，享樂在后

與人民群眾同甘苦、共患難，自己吃苦在前，而享樂則排在群眾的后頭。這種生活作風(fēng)上的艱苦樸素之本，在中共的革命年代和建國初期一直都保持得很好。依靠這個(gè)本，中共贏得了人民群眾的口碑和景仰。不論是搞革命還是搞建設(shè)，只要中共發(fā)出號召，群眾就立馬云集行動(dòng)起來，而投入到中共自己所推進(jìn)的事業(yè)中去。比如大躍進(jìn)、抗美援朝，三反五反等運(yùn)動(dòng)。那時(shí)候，中共的事業(yè)骨干們也確實(shí)是好樣的，打仗也好，建設(shè)也好，都是按照馬克思的教導(dǎo)去做的，“在斗爭中沖鋒在前”，凡事都走在群眾的前頭，帶領(lǐng)他們前進(jìn)。在困難面前、危機(jī)關(guān)頭總是共產(chǎn)黨人第一個(gè)沖上前。

由于在那時(shí)候沒有等級制，實(shí)行的是官兵平等、軍民平等的原則，因而擺官架子的極少，干部與群眾吃喝工作打成一片。就是在物質(zhì)生活上的享受也沒有多大的差別。因?yàn)橛兄@種先鋒隊(duì)的角色定位，那時(shí)候的中共干部都特別能吃苦耐勞，都有著沖鋒在前的使命感和責(zé)任意識。

在這個(gè)“本”的踐行上，斯大林、毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家，都堪稱艱苦樸素的典范。他們的身體力行和帶頭作用遏制了社會上的不少奢侈淫逸之風(fēng)。也讓共產(chǎn)黨人依靠這個(gè)本的踐行贏得了不少民望。

而如今，這個(gè)本卻被中共的不少事業(yè)骨干忘卻了，紛紛沉溺到各種頹廢糜爛的生活中去，講排場、比吃喝。一些忘了這個(gè)本的干部整天享著特權(quán)、住著洋樓，坐著轎車，包著二奶，泡著小妞，睡著情人，過著酒色飄香，肉欲橫流的糜爛生活。而卻讓自己的民眾過著緊巴巴的日子。這種生活上的反差又怎不讓社會上滋長更多的怨言呢！又怎能再讓民眾相信自己的先進(jìn)性呢！

更可笑的是，一些忘了這個(gè)本的干部，在自己的先進(jìn)性的實(shí)踐中，本該先進(jìn)的沒先進(jìn)，不該先進(jìn)的卻先進(jìn)了。比如，本來在婚姻關(guān)系上一夫一妻制，應(yīng)該是一個(gè)最基本的道德操守底線。中共的事業(yè)骨干必須在這個(gè)道德操守上守住這個(gè)底線，而給自己的群眾做出表率。而忘了這個(gè)本的干部，卻偏偏在這個(gè)最不該先進(jìn)的地方先進(jìn)了起來。一夫一妻制在一些官員家庭里雖沒有名言正順起來，但卻變戲法地實(shí)存起來。情人、二奶、小秘等一干美色雖與之沒有夫妻的名分，但夫妻之間的事卻一件沒少干。這實(shí)際上就是一種變相的一夫多妻制。

類似這種不該先進(jìn)的例子還很多，筆者不想在列舉了。筆者要說的是，忘了這個(gè)本，卻會讓更多的民眾對中共干部的道德操守徹底地絕望起來，這樣的干部在群眾眼里會被更多地歸之到社會上豬狗不如的“人渣”之中，而遭受更多民眾的唾罵與不齒。這種失德干部的劣跡惡行將會大大減損中共的社會凝聚力。

四、建設(shè)中國特色社會主義的本——消除貧富兩極分化，推進(jìn)共同富裕

社會主義的終極目標(biāo)是什么？這一點(diǎn)，鄧小平通過對社會主義本質(zhì)成分的補(bǔ)充，而把它定位成“共同富裕”。鄧小平在自己的南巡講話中談到，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力也好，消滅剝削，消除兩極分化也好，它們都是手段，都是方法，都是為了推進(jìn)“最終的共同富裕”這個(gè)終極目標(biāo)。作為建設(shè)中國特色社會主義的一個(gè)本，中共必須牢牢把握住。

這個(gè)本能不能把握住，關(guān)乎到整個(gè)社會的和諧與穩(wěn)定。是引發(fā)社會動(dòng)蕩、混亂的一個(gè)可能源頭。鄧小平在這個(gè)本上有著自己的擔(dān)憂。在經(jīng)歷1989年北京那場政治風(fēng)波之后，鄧小平認(rèn)識到了中國的社會穩(wěn)定問題并沒有因?yàn)榭焖俚陌l(fā)展而如愿以償?shù)亟鉀Q掉，相反腐敗的泛濫與區(qū)域、貧富差距的不斷拉大卻成了引發(fā)社會動(dòng)蕩的一個(gè)大的隱患。對此，他告誡道：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來，大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了。民族矛盾、區(qū)域矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央與地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。”（《鄧小平文選》第三卷第364頁）

現(xiàn)在，鄧小平的這種擔(dān)憂正逐漸浮出了水面，而成為我們刻不容緩解決的一個(gè)中心課題。因?yàn)閰^(qū)域、收入、貧富差距的不斷拉大已正在逼近整個(gè)社會容忍的極限。各種社會矛盾的凸現(xiàn)與貴州甕安、湖北黃石等群體性事件的頻發(fā)，就是一些明顯的征兆和佐證。0.3%的富豪占有著60%多的社會財(cái)富，這樣的收入分配差距早就觸及到了引發(fā)社會動(dòng)蕩的紅線。在民怨即將沸騰之際，堅(jiān)守住這個(gè)共同富裕的本，因?yàn)樯心芙o弱勢的民眾一種念想，所以依然會有助于中共穩(wěn)定民心，平息民怨。

正因?yàn)槿绱耍瑘?jiān)守“消除貧富兩極分化，推進(jìn)共同富裕”這個(gè)建設(shè)中國特色社會主義的“本”，絕對都應(yīng)成為中共新一輪改革的一個(gè)軸心和路標(biāo)。

現(xiàn)在，在中國新一輪改革的中心導(dǎo)向上，各種既得利益集團(tuán)與人民群眾的利益紛爭還十分激烈，正處在一種膠著狀態(tài)。收入分配的改革方案遲遲出不了臺，即可能因?yàn)橛诖恕?/p>

不管中國的一些資本、既得利益集團(tuán)的代言人怎樣蠱惑，怎樣危言聳聽，中共都必須堅(jiān)守住這個(gè)本不動(dòng)搖。中國的收入分配改革不僅要從國家、行業(yè)、企業(yè)、居民層面推進(jìn)，也還要切入到企業(yè)內(nèi)部資本與勞動(dòng)的初次分配層面。要堅(jiān)定地按照“限高、擴(kuò)中、托低”的收入分配改革思路，推進(jìn)國民財(cái)富在全社會的各個(gè)階層合理分配，加快這種共同富裕的歷史進(jìn)程。

如果中共不堅(jiān)守住這個(gè)建設(shè)中國特色社會主義的本，中國的改革開放就可能徹底退去社會主義的本色。而滑到資本主義的歧途上去。

現(xiàn)在，中共必須堅(jiān)守住這個(gè)本。堅(jiān)守這個(gè)本，關(guān)乎到中共能否站穩(wěn)自己的馬克思主義的政治立場，關(guān)乎到自己是不是在代表和謀取著最廣大人民群眾的根本利益，關(guān)乎到整個(gè)社會的穩(wěn)定與自己政權(quán)的存續(xù)。

應(yīng)當(dāng)看到，中國目前有不少改革精英都在替一些資本、管理層、腐敗官員、壟斷行業(yè)等各種既得利益集團(tuán)代言、謀利。正是它們導(dǎo)向的一些改革，把更多的國民財(cái)富分配給了人數(shù)極少的富豪階層，比如、銀行、企業(yè)的管理層、紅頂商人等。這樣的改革加劇了中國的貧富分化和社會動(dòng)蕩。它們所導(dǎo)向的改革讓毛時(shí)代所摧毀的官僚特權(quán)和各種等級制，又死灰復(fù)燃起來。并通過它們的死灰復(fù)燃讓社會上的各種權(quán)勢階層獨(dú)占著較大份額的國民財(cái)富，而讓更多的民眾忍受著貧困的折磨。這些改革的精英搬出西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和資產(chǎn)階級的法權(quán)觀點(diǎn)，為各種官僚特權(quán)，資本、管理、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素分配上的等級制鳴鑼開道，巧言辯護(hù)。

這些改革精英的理論看似很新，其實(shí)卻是老酒裝新瓶，換面沒改頭，本質(zhì)沒變。

正因?yàn)槿绱耍泄惨膊鸥鼞?yīng)該堅(jiān)持用這個(gè)本來重新審視和厘清一下自己所推進(jìn)的各種改革。凡過分拉大居民收入分配差距的改革堅(jiān)決叫停；凡推進(jìn)共同富裕的改革則積極啟動(dòng)。要用改革的辦法鏟除各種官僚特權(quán)和等級制的殘余，要堅(jiān)持用平等關(guān)系和共同富裕的需要重新構(gòu)架社會各個(gè)階層的重大利益關(guān)系和收入分配的基本格局。只有這樣，中國的特色社會主義才不會夭折在這種貧富的兩極分化之中，中共自己所推進(jìn)的改革開放才可能經(jīng)得住國內(nèi)外各種政治風(fēng)波的沖擊。

五、權(quán)力的存續(xù)之本——人民的授予與收回

中國的憲法規(guī)定，“一切權(quán)力都最終來源于人民。”而毛澤東則說“槍桿子里面出政權(quán)”。這兩種說法并不矛盾。實(shí)際上中共的執(zhí)政權(quán)就是靠槍桿子打出來的，但如果沒有廣大人民的支持，它還能奪取到自己的政權(quán)嗎？所以，從中共通過暴力革命獲得自己的政權(quán)上看，它的最終來源也只能歸結(jié)到人民那里。

但隨著中共對執(zhí)政權(quán)的長時(shí)段的持有，它的不少事業(yè)骨干已忘了這一權(quán)力的最終來源了。它們獲得權(quán)力的真正途徑是自己所在的組織和青睞于自己的上級。在這一點(diǎn)上，《人民日報(bào)》是這樣評論的，“在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己手中的權(quán)力是上級封的，領(lǐng)導(dǎo)給的，跟群眾毫無關(guān)系。他們對上級阿諛奉承，拉關(guān)系，找后臺，跑官要官，對群眾飛揚(yáng)跋扈，無所顧忌。一些領(lǐng)導(dǎo)干部失德，他們的責(zé)任意識，群眾意識淡薄，以粗暴方式對待群眾，已成習(xí)慣。”（參見《新華網(wǎng)6月23日電，中國查處失言官員告誡各級干部不要忘本》）

從現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)力的獲得途徑上看，人民日報(bào)的這些評論卻道出了中國官場運(yùn)作的這個(gè)心照不宣的秘密或者真正成規(guī)律性的東西。盡管被評論成一種錯(cuò)誤性的東西，然而卻是中國官場運(yùn)作的一個(gè)規(guī)律。事實(shí)上也就是如此。

由于權(quán)力的獲得與群眾毫無關(guān)系，因而我們這里的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對待自己的群眾才像人民日報(bào)所評論的那樣，“對群眾飛揚(yáng)跋扈，無所顧忌。一些領(lǐng)導(dǎo)干部失德，他們的責(zé)任意識，群眾意識淡薄，以粗暴方式對待群眾，已成習(xí)慣。”但如果任由這些失德干部鬧將下去，一旦把自己的人民激怒起來，而收回自己的授權(quán)，那豈不把自己的執(zhí)政權(quán)給折騰掉了。這一點(diǎn)在國家公職人員實(shí)行普選制的地方，幾乎已成了一個(gè)歷史鐵律。

作為無產(chǎn)階級革命的第一次大膽嘗試，馬克思曾在自己的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中對巴黎公社的政權(quán)建設(shè)談及了自己的一些獨(dú)特構(gòu)思和設(shè)計(jì)。馬克思在政權(quán)建設(shè)上的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是主張“人民有權(quán)選舉公職人員，并監(jiān)督他們的工作，一旦發(fā)現(xiàn)有人不稱職，也有權(quán)加以撤換。”馬克思的這種設(shè)計(jì)，其實(shí)就是一種比資本主義的普選制更加民主、更為高明的普選制。權(quán)力的人民授予與及時(shí)、定期的收回成了這種民主設(shè)計(jì)的一塊基石。如果中國的民主進(jìn)程跨越到了馬克思所設(shè)計(jì)的那種人民管理和監(jiān)督政府運(yùn)作的歷史階段，權(quán)力的存續(xù)都依存于人民的授予與收回，試想中共自己的事業(yè)骨干也還敢在我們的群眾面前飛揚(yáng)跋扈、無所顧忌嗎？

在這種人民選舉、管理和監(jiān)督政府運(yùn)作的民主設(shè)計(jì)中，誰忘了這個(gè)權(quán)力的存續(xù)之本，誰忘了自己的責(zé)任意識和群眾意識，誰還在群眾面前飛揚(yáng)跋扈、無所顧忌，人民就通過這種民主設(shè)計(jì)收回他的權(quán)，罷了他的官。一旦讓這種權(quán)力的人民授予與收回機(jī)制運(yùn)作起來，中共自己的事業(yè)骨干的工作作風(fēng)也好，生活作風(fēng)也好，對待群眾的態(tài)度也好，都會不糾自正起來。

關(guān)于執(zhí)政黨應(yīng)該怎樣履行自己的為人民服務(wù)的宗旨問題，國家行政學(xué)院教授許耀同認(rèn)為“要考慮從根本上解決干部的作風(fēng)問題。一是對干部加大思想道德認(rèn)識的教育與培訓(xùn)；二要繼續(xù)完善干部選拔任用方面的制度。解決這方面存在的問題，用誰不用誰，提拔誰不提拔誰，要用制度去規(guī)范。”（《新華網(wǎng)6月23日電，中國查處失言官員告誡各級干部不要忘本》）

從許耀同教授的這個(gè)不明不白、含糊其辭的建議中可以推斷出，中共的干部選拔任用制度改革，依然還會沿用這種依靠自己的組織來選人用人的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)。用誰不用誰，提拔誰不提拔誰的組織考察、上級決定這種用人機(jī)制只要延續(xù)下來，那么這就依然還會延續(xù)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種錯(cuò)誤認(rèn)識——“自己手里的權(quán)力是上級封的，領(lǐng)導(dǎo)給的，跟群眾毫無關(guān)系。”

解決干部的作風(fēng)問題，中共的一個(gè)新改革是準(zhǔn)備實(shí)行“縣委書記省委直選”和“省直管縣”。這種改革只是減少了行政的層級，給縣級政府移交了一部分權(quán)力。但這樣的改革也可以說減少了權(quán)力或官位的跑要買賣層級，以往要經(jīng)過市這一級，現(xiàn)在則可繞過這一級了。這樣的改革因?yàn)闆]有把權(quán)力的人民授予與收回吸收到這種干部選拔任用制度的設(shè)計(jì)之中，因而對于改變“一些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級阿諛奉承，拉關(guān)系，找后臺，跑官要官，對群眾飛揚(yáng)跋扈，無所顧忌。一些領(lǐng)導(dǎo)干部失德，他們的責(zé)任意識，群眾意識淡薄，以粗暴方式對待群眾，已成習(xí)慣”這種現(xiàn)狀，不可能產(chǎn)生多大的作用。

解決領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活作風(fēng)問題，思想道德認(rèn)識的教育培訓(xùn)也好，黨性修養(yǎng)的自律也好，其作用肯定是有的，但不持久。最根本、最管用的也還是權(quán)力的人民授予與收回這種民主設(shè)計(jì)，通過這種設(shè)計(jì)讓人民選舉、管理和監(jiān)督政府或干部的權(quán)力運(yùn)作。只有這樣，中共的一些事業(yè)骨干才會記住自己權(quán)力的來自哪里，才會擺正自己與群眾的關(guān)系，老老實(shí)實(shí)地人民的勤務(wù)員，認(rèn)認(rèn)真真地履行為人民服務(wù)的宗旨。

2009-7-27初稿于論道書齋  胡顯達(dá)

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