我們是河南省新鄉市燎原電子有限公司(原國有760廠)的職工，我們原是一個有5039名在冊職工、效益突出的軍工企業。2007年5月，在新鄉市委市政府和760廠管理層的操縱下，通過了一個由企業管理層指定的職工代表的不合法的代表大會，完成了由企業管理層自買自賣的丑劇。2001—2006年，企業共實現銷售收入14.8億元，一個如此優質的國有資產被管理層以種種手段最后用1215萬轉換到他們自己名下。國有資產在流失，職工的心在流血……

改制方案中原760廠在深圳的地產沒有在冊，原760廠2006年3月沒有經過職代會就為安陽信益電子玻璃有限公司提供6500萬貸款額度擔保等事項，均已造成國有資產重大流失。

原國有760廠是1956年建廠的，經過幾代人的努力，不斷發展壯大，成為一個年銷售額過億的企業，2001年累計實現銷售收入13億元；　2005年僅通信銷售收入就突破2億元；2008年預計產值、銷售收入雙超6億元。就這樣一個優質企業在某些“有權人”和“有錢人”的運作下，用1215萬變成了他們的私有財產。更為荒唐的是企業改制，國企變私企，卻號稱“職工國有身份不變”以此規避國有企業改制職工應得的“身份置換金”。同時，以欺騙和威脅等手段與近1000名職工解除了勞動合同關系，逼迫我們(在職和不在職職工共1000多人)不得不于2007年走上了艱難的集體上訪之路。

2007年10月26日我們要求新成立的燎原電子股份有限公司公示國資委批準的《改制方案》，以證明企業改制的合理性、合法性，同時追討原國有760廠欠部分職工的工資、生活費，獨生子女費等國家法律、法規明確規定的費用遭拒絕后，我們集體到新鄉市信訪局上訪。2007年12月24日，新鄉市工業局給了我們一份答案模糊的《信訪事項處理意見書》2008年1月4日，我們在新鄉市信訪局提出信訪事項復查申請，(信訪事項復查申請書編號：新政信[200]號)2008年3月12日復查復核辦公室出具不予受理告知單[2008]6400號。于是，我們于2008年1月17日在河南省信訪辦網上信訪(編號：200800000540)，提出《國有760廠改制是國有資產嚴重流失》，并且于2008年2月21日在省信訪局網上再次上訪(編號：200800000970)。省信訪辦依據屬地原則發回新鄉市信訪局，要求工業局于2008年3月20號、5月2日前分別答復我們的我們的上訪事項。3月18日新鄉市工業局將《在崗職工工資比下崗職工生活費低等問題》與上訪人個人進行調解；5月2日要求答復的問題一直杳無音信。我們去工業局查詢，接待人員說：“沒有接到轉文”。至此，我們的心情實在難以平靜：企業改制，國有資產流失，職工的權益被侵害，難道就沒有人管了嗎？自前年10月至今，已經15個月了，無論是企業還是政府對于我們上訪所提出的問題都沒有給出實質性的答復：要么偷換主題，答非所問；要么干脆避而不答。無奈之下，我們于2008年5月22日第三次在省信訪辦網上信訪，提出《再次懇請河南省委、省人民政府關注760廠改制的問題和新鄉市信訪局隱匿上訪回件的問題》(編號：200800003373)。6月2日省信訪局轉送新鄉市信訪局，至今又如泥牛入海。為什么會是這樣？難道我們平生為之奮斗和依賴的企業非國有嗎？難道我們所信賴的政府不是人民的政府嗎？

7月13日向省長信箱舉報，無答復；7月15日向省紀委舉報，答復新鄉市紀委查詢，至今無答復；此時此刻，我們仰天長嘆，這難道就是全心全意為人民服務的共產黨的政府為人民所做的事嗎？私有化改革是對藍領的剝奪，但壓迫與剝削大面積重顯的嚴酷事實，卻容不得真正的共產黨人再有半點馬虎啊！每每看到俄共久加諾夫書記的現狀就能進一步理解水能載舟亦能覆舟，人心背向的問題是和諧社會的基礎，公開公平公正是人民急切期待的。在損害人民利益時地方黨和政府扮演著主使和幫兇的角色，高檢是否是反腐的最后防線我們拭目以待。作為共產黨人我們應該捫心自問：老一輩無產階級革命家拯救人民于水火，我們又把人民推入水火之中，就是我們密切聯系群眾的具體體現嗎？黨是否還是中國工人階級的先鋒隊？？是否還能代表最廣大人民的根本利益？？？長此以往，黨將不黨，國將不國！！！

“依據屬地原則”就是讓老百姓原地轉圈圈，我們不想再這樣！！！

我們于3月11日代表河南省新鄉市燎原電子股份有限公司員工到高檢網站舉報本企業改制前后侵吞國有資產之事【查詢密碼是t0013ND7xomO576X】，補充我企業在深圳資產的地址(該資產在改制時未計入國有資產)，時至今日不知有無調查取證，我們認為高檢是反腐敗的最后一道防線，如果他們都無法讓國有資產在改制中流失的現象得到糾正，人民是否還能看到希望！我作為中共黨員一直堅定地認為共產黨是有自潔能力的，黨中央是有糾正查處腐敗的決心的。從黨章關于“共產黨員可以越級上訪直至總書記”就可以看出黨還是需要人民的呼聲的。唐太宗李世民都懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，作為現代人的我們也能從前蘇聯解體看到此真理。我希望能見到高檢調查的書面答復。

新鄉市每一個國有改制企業的職工都上訪，都是老百姓錯了嗎？每一個國有改制企業都變成或正在變成住宅小區，把國有企業改制賣給管理層，管理層再賣地上的財產后賣地走人，這是政府改制的目的嗎？

！

現在我們看到內部的方案【兩份方案截然不同】，再舉報原國有760廠董事長趙博【新鄉市人大代表】巨額財產來源不明，760廠改制是國有資產嚴重流失。在760廠改制時總股本71570000.00元，趙博實物出資18803900.00元，貨幣出資520000.00元，股份比例百分之二十七。一千多萬的出資是一個國企領導時一筆巨款，資金從何而來？鄭天游實物出資5223337.00元，貨幣出資300000.00元，實物出資是鯨吞國有資產的騙局，望速查！

附件1：

目前公司主要股東情況：

股東名稱　出資額　實物出資　貨幣出資　股份比例

趙博　19323900.00 18803900.00 520000.00 27.00%

鄭天游　5303337.00 5003337.00 300000.00 7.41%

張繼學　5224610.00 4924610.00 300000.00 7.30%

任志修　5224610.00 4924610.00 300000.00 7.30%

李敬華　4508910.00 4208910.00 300000.00 6.30%

朱少華　4508910.00 4208910.00 300000.00 6.30%

孫杰卿　2147100.00 1947100.00 200000.00 3.00%

程鋼強　2147100.00 1847100.00 300000.00 3.00%

康正光　2139943.00 659943.00 1480000.00 2.99%

楊杰　1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%

武劍　1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%

霍彩虹　1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%

千軍虎　1860820.00 560820.00 1300000.00 2.60%

肖昕　1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%

李佩君　1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%

馬國臣　1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%

張繼林　1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%

鄧斌　1431400.00 1231400.00 200000.00 2.00%

賈樹潭　715700.00 565700.00 150000.00 1.00%

張富真　715700.00 565700.00 150000.00 1.00%

范盛檢　715700.00 565700.00 150000.00 1.00%

夏憲嶺　715700.00 565700.00 150000.00 1.00%

趙俊杰　715700.00 565700.00 150000.00 1.00%

李國明　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

高飛　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

丁偉　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

田新生　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

宋赟　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

李道虎　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

賈新成　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

李培杰　357850.00 207850.00 150000.00 0.50%

合計　71570000.00 59420000.00 12150000.00 100.00%

附件2：

主要資產情況：

公司8宗土地均為劃撥，土地使用者為國營第七六O廠，土地面積為166210平方米，其用途均為工業用地；房產證所有人為國營第七六O廠。截止到2007年6月30日固定資產帳面原值為240490860.57元，凈值為150738036.11元。其中房屋建筑物帳面原值為161441854.29元，凈值為104787309.42元；機械設備、儀器儀表、辦公設備帳面原值為79049006.28元，凈值為45950726.69元。需要說明的是上述資產中非經營固定資產帳面原值為83922876.22元，凈值為63939729.65元，其中非經營房屋建筑物帳面原值為82281237.22元，凈值為63630552.21元；非經營機械設備、儀器儀表、辦公設備帳面原值為1641639元，凈值為309177.44元。主要資產均未設定抵押等他項權利限制。目前帳上資產在1999年9月河南安玻集團有限責任公司兼并河南美樂電子(集團)有限責任公司時經過評估調帳，主要固定資產的成新度為50%。

一個凈值為150738036.11元的公司，趙博等人以12150000.00元買到手，國有資產不到十三分之一出售為何沒有人管？

附件3：

公司經營財務歷史：

(單位：萬元)

項　目　2007年1-7月　2006年　2005年　2004年

銷售收入　14506 31166 20827 18650

毛　利　潤　7242 14470 9839 7787

純　利　潤　2244 4681 3783 2667

總　資　產　66852 77463 60417 58201

總　負　債　45696 51052 40133 41642

凈　資　產　21156 26411 20284 16559

2007年1-7月凈　資產21156萬元，趙博以12150000.00元買到手，是誰在操作？

附件4：760廠在深圳的公司地產地址，先提供如下：

企業名稱：深圳市晨光電子工貿有限公司　

機構代碼：192174506　工商登記：4403011020057　

通訊地址：廣東省深圳市福田區燕南路404廠房三層　

郵政編碼：518031　

經營范圍：收錄機、電話交換機、變頻調速器、真空開關。　

經營性質：制造商　貿易商　進出口經營權：　

成立年份：1985　年　雇員人數：　

注冊資本：237　萬元　

負責人：李文濱

聯系電話：0755-83351369　

注：該地產是760廠的，在改制方案中沒有，請審查。

附件5：《改制方案》

內部資料　注意保密

不得翻印　不得外傳

河南燎原電子有限公司改制方案

一、　企業基本情況

(一)　企業概況

河南燎原電子有限公司即原國營第七六O廠(以下簡稱：燎原公司)，創建于1956年，為國家“一五”期間156個重點建設項目之一。1958年正式投產，隸屬電子工業部；1985年12　月下放新鄉市管理；1999年被河南安彩集團兼并，更名為河南安彩集團美樂電子有限責任公司；2006年10月從安彩集團劃轉新鄉市管理，更名為河南燎原電子有限公司，屬國有獨資。

企業位于新鄉市建設路156號，廠區戰地面積249.31畝，企業注冊資本7157萬元。下設十多家分廠、子公司以及中小學、醫院、生活服務公司、招待所等社會后勤單位。

企業有50多年歷史，是以軍民品通信設備、加電為主導產品的老國有企業，亢員過多、歷史遺留債務巨大、企業辦社會負擔沉重，加上機制不活，企業越來越不能適應市場的競爭，嚴重制約了企業的發展。

(二)　職工情況

企業現有職工5039人，其中：在職職工人數2807人(含中小學85人)，離退休職工2232(其中，退休2169人，離休63人)。在職職工中，距法定退休年齡5年以內和工齡滿30年以上的職工734人。

工傷職工100人，傷殘軍人2人，職業病職工2人，撫恤人員31人。

(三)　占地情況

燎原公司占地面積共計249.31畝，其中：建設路主廠區3塊土地共計190.62畝、郊委路原無線電總廠17.07畝、北郊路污水處理站9.46畝、建北一街服務公司3.06畝、東王村包裝廠29.1畝。

二、　資產評估情況

公司帳面資產總額84669.57萬元，調整后帳面價值75325.2

萬元；帳面負債總額58729.75萬元，調整后帳面價值58494.4萬元；帳面凈資產25939.82萬元，調整后帳面價值16830.83萬元。

根據河南中聯會計事物所有限公司評估(評估基準日：2006年9月30日)；企業資產總額74241.76萬元，負債總額58455.44萬元，凈資產15786.32萬元。以上評估結果已報國資委核準，最終以市國資委核準數字為準。

《河南燎原電子有限公司改制項目資產評估報告書》特別事項說明第(六)項披露：截止2006年9月30日，5775.35萬元應計利息未在帳面反映(其中：新鄉市財政局1016.05萬元、中國農業銀行2068.82萬元、長城資產管理公司2690.48萬元)。特別事項說明第(八)項披露2006年8月31日，河南燎原電子有限公司的下屬公司河南萬象通信有限公司收到新鄉市經濟投資公司的投資款5100萬元。截止2006年9月30日，該公司合并的實收資本中有此投資款；2006年11月13日，河南燎原電子有限公司已將該投資款退回新鄉市經濟投資有限公司。

根據2000你9月29日《市政府第37次常務會議紀要》第六條“安美公司成立前國營第760廠所欠市財政的借款，市財政免除利息，安美公司5年后還本。”的意見，經市國有企業改革工作領導小組研究確定，燎原公司拖欠市財政的1728萬元周轉金，在改制前不計付利息，企業改制后要歸還本金，不能按要求歸還本金時，要按銀行同期貸款利率，按季支付利息。

經以上調整，企業凈資產為5927.02萬元。

經市政府委托，經新鄉市工業局與長城資產管理有限公司反復洽談磋商，現已達成意向，支付4105.26萬元購買燎原公司12519.84萬元債權(利息計算至2006年12月15日)。目前，長城資產管理公司總部正在進行審批。這樣，企業凈資產數額將會再度增加。根據清產核資和評估。企業對該債務反映為本金9247萬元，未計提利息2690萬元(截止2006年9月30日)，合計11937萬元，即長城公司債務縮水后可增加凈資產7832萬元。

按此計算，企業實際凈資產為13759。02萬元。

三、　擔保情況

燎原公司2006年3月為安陽信益電子玻璃有限公司提供6500萬元貸款擔保額度，期限為1年。目前信益公司經營狀況十分困難，已無力按期支付利息。

1997年4月為新鄉市太行電器廠在工行貸款提供擔保，截止2005年4月，該貸款尚有本息22.5萬元未歸還。

四、　資產處置

(一)　土地處置

燎原公司各廠區共占地249.31畝，經評估(按工業用地)，其價值為4856.34萬元，按規定計入資產總額的土地價值為3885.08萬元(總地價的80%)，應繳土地出讓金971.26萬元(總地價的20%)。

改制后新公司以出讓方式取得燎原公司249.31畝工業用地土地使用權，土地用途不變。土地出讓金971.26萬元按規定繳納。

(二)　各項剝離、扣除

1、　職工安置費用

(1)企業現有離休干部63人(地廳級3人，縣處級48人，科級以下12人)。醫療費、特需經費、生活補貼、交通費、公用經費、住房補貼、電話補貼等費用，地廳級3人，每人剝離13.59萬元，共計40.77萬元：縣處級48人，每人剝離12。05萬元，共計578。4萬元；科級以下12人，每人剝離11.452萬元，共計137.424萬元；離休人員安置費用共計756.594萬元。

建國前參加工作的退休人員(7人)住房補貼，每人1.26萬元，費用總計：8.82萬元。

(2)按照豫經貿企改(2003)372號文規定：距國家法定退休年齡不足5年和工齡30年以上職工734人，按規定可實行內部退養，每人剝離費用1.5萬元，共計剝離1101萬元(734×1.5萬元=1101萬元)；

(3)按照新勞社(2004)146號文規定：職工經濟補償準備金1301.35萬元(948.7元/月×1988人×23年×30%=1301.35萬元)；

(4)按照豫經貿企改(2003)372號文規定，工傷職工根據級別享受規定待遇。企業有工傷職工100人，其中：傷殘等級為四級的1人、八級的1人、九級的9人、十級的16人。其安置費用80.2萬元；

(5)按照豫勞社養老(2002)53號文件規定，企業供養職工遺屬31人，其中：子女有11人，父母有20人，其安置費用21萬元；

(6)企業現有軍轉干部119名，每月共機補貼4000元，按20年預留，共計96萬元；

2、擔保清償預留

燎原公司為安陽信益電子玻璃有限公司提供的6500萬元銀行貸款的擔保，因信益公司目前經營狀況較差，虧損嚴重，按規定以50%預留，計提3250萬元。

為新鄉市太行電器廠在工行貸款提供擔保，截至2005年4月該貸款尚有本息22.5萬元未歸還。由于太行電器廠虧損嚴重，按規定預留50%11.25萬元。

以上擔保清償預留共計3261.25萬元。該擔保預留在未支付前為國有資產，由國資委負責監督。

3、企業非經營性資產

納入評估范圍的非經營資產(包括職工住宅、中小學校)共計1373.84萬元需要剝離。

其中包括：中學326.86萬元、小學116.04萬元、家屬房955.48萬元。

4、企業辦社會資產處置與相關費用支付安排

(1)生活福利設施移交與改造費用支付

企業改制時，家屬區需要進行水電分網改造，經由市水電管理部門測算，改造費用739萬元(其中水267萬元、電472萬元)。

(2)中小學資產移交與費用支付

根據市有關規定和牧野區教育局的測算，燎原公司中小學移交需要支付3年過渡期費用850萬元。

以上各項剝離扣除共計9589.054萬元。

經剝離、扣除后，企業凈資產為4169.996萬元(不含應交土地出讓金)。

五、職工安置

(一)在職職工安置

1、新公司全員接收安置原企業在職職工，依法與職工變更或重新簽訂勞動合同，職工工齡連續計算，接續各項社會保險，繼續保留國有企業職工身份，不再向職工支付經濟補償金。

2、新公司與職工重新簽訂勞動合同的期限不低于5年。職工連續工作滿10年以上或距法定退休年齡10年以內的，職工提出簽訂無固定期限的　勞動合同，新公司與其簽訂無固定期限的　勞動合同。履行勞動合同期間內要保證職工在約定時間上崗就業。除職工原因外約定時間內不得安排待崗或下崗。按時足額為接受安置職工繳納各項社會保險，職工工資高于當年當地最低工資標準，

3、職工接受安置后，因新公司不能兌現以上承諾，職工要求解除勞動合同的經濟補償金按職工連續工齡計算，工作時間每滿一年，發給相當于一個月工資的經濟補償金(工作時間不滿一年的按一年計算)。新公司能夠兌現以上承諾，但職工不愿接受安置，要求與企業解除勞動合同的，按職工在本單位工作年限，工作時間每滿一年，發給相當于一個月工資的經濟補償金(工作不滿一年的按一年計算)，最多不超過十二個月、

4、按照《關于我市改制企業安置補償辦法》(新勞社(2004)146號)，經濟補償金的補償標準：按企業正常生產情況下職工解除勞動合同前12個月的平均工資。職工月平均低于企業月平均工資的，按企業月平均工資計算；企業平均工資低于當地當年最低工資標準的，按當地當年最低工資標準計算；職工月工資標準超過企業月平均工資3倍以上的(不含3倍)，按不高于企業月平均工資3倍(含3倍)計算。凡屬下列情況的，按以下標準計算。

1)職工解除勞動合同前無崗位或已進入再就業中心的下崗職工按本地區當年最低工資標準計算。

2)企業連年停產或半停產，解除勞動合同前12月平均工資低于本地區當年最低工資標準的，按本地區最低工資標準計算。

5、距國家法定退休年齡不足5年(含5年)或在企業工作30年以上(含30年)的職工可實行內部退養，待達到法定退休年齡后再辦理退休手續。這一期間的生活費仍按照企業原預退待遇不變進行發放(即按安美人資【2002】91號文執行)，并按規定繳納各項社會保險費(已辦理過預退的人員仍按此辦法執行)。

(二)離退休人員安置

原企業的離退休人員，在未實行社會化管理前，由新公司負責管理。

離休人員待遇由新公司負責按政策予以落實，相關費用從燎原公司國有凈資產中提留。

(三)工傷人員安置

工傷職工根據級別享受規定待遇，相關費用從燎原公司國有凈資產中提留。

(四)撫恤人員安置

按照豫勞社養老【2002】53號文件規定，從燎原公司國有凈資產中提留撫恤人員安置費用，由新公司負責按政策落實具體待遇。

(五)軍轉干部安置

軍隊專業干部有關待遇按新鄉市有關規定執行，相關費用從燎原公司國有凈資產中提留。

六、改制思路與新公司發展規劃

鑒于企業領導班子近幾年帶領全體職工扭轉了困境，使企業發展較快，同時又有比較好的產品和項目需要開發與實施，故擬由企業經營層和內部職工共同出資成立新公司，購買燎原公司經剝離扣除后的凈資產，承擔其余債券債務及相關法律責任，接收安置其全部在職職工，職工工齡連續計算，接續各項社會保險，國有資本全部退出，徹底轉換企業經營機制，加快企業發展步伐。

燎原公司國有權轉讓按規定在產權交易機構公開進行。

為支持改制后的新公司加快發展，市政府同意新公司繼續使用第七六0廠代號；同時，撥付新公司1200萬元高科技產品開發扶持資金。

為積極支持企業上市，新公司設立時應按照上市公司的要求進行規范運作，成立股份有限公司，注冊資本初定為3500萬元，公司股東50個以下。同時，股本金的募集必須符合國家有關規定：不得向包括標的企業在內的國有及國有控股融資，不得以這些企業的國有產權或資產為管理層融資提供保證、抵押、質押、貼現等。

改制完成后，新公司要積極引進戰略投資者，逐步使企業產權多元化，建立現代企業管理制度，調動各方面的積極性，以適應競爭日益激烈的市場變化。

新公司將在軍用通信產品和數字電視系列產品倆個大的領域，加大產品科研開發和資金投入度，力爭實現較大的突破。以現有的軍用通信產品為發展基礎，實現產品的數字化升級，形成衛星通信和數據鏈通信產品的系列化、規模化。同時，向其它軍民用通信產品領域拓展，如短波通信、雷達、微波著陸系統、民航新航行通信系統等。在數字電視系列產品方面，新公司將以數字機頂盒、數字電視發射機以及手機電視等產品為主，迅速形成產品的研發和批量生產能力。發展和壯大數字通信和數字電視兩大產品領域，最終將建成數字信息產品的產業基地。

新公司的發展目標是：用3到5年的時間，完成投資23.2億元，完成建設項目七個，實現銷售收入100億元、利稅12.1億元。主要產品數字電視系列產品、衛星通信產品、數據鏈產品、著陸導航系統等。其中，數字電視機機頂盒生產規模達到年產100萬臺、數字電視發射設備生產規模達到年產1000臺手機電視及其它接受終端生產規模50—100萬臺。

舉報人一再受到威逼利誘，已經受到打擊報復，公理何在，法律何在？反貪局告訴我們市委有阻力，只有上級讓查才能有突破，案子先放到他們那里，上級讓查馬上就能解決，反腐敗舉報真難啊！我們舉報2年了，還在原地打轉轉，人民在期盼！！！！！！

這兩天　趙博把廠準備賣給兵器集團，職工房改沒完，欠薪未解決，他把760廠流動資金全部挪到北京他把760廠流動資金全部挪到北京四環總裝備部基地旁邊買了兩棟樓，開了一個公司，注冊資金四千萬，注冊人不明。，賣給兵器集團是個空殼。兵器集團的人見不到工人代表，保衛處把大門堵住，讓他們見的是很小膽的，聽不到真實情況，如果不盡快聯系我們，他已經把760廠掏空了！賣了廠卷錢走人，天理難容！！！誰買都是在幫貪污分子洗錢，同樣是犯罪。

愿

腐敗者早日繩之以法！大快人心！！！

還國有資產以清白、還國有職工以公道！

舉報人代表：張聯續　劉軍　王愛群　宋永　

聯系電話：張聯續13603731651

劉軍13262141898

王愛群2203127

宋永13938706773

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