改制的政府帳

    拾夢人 2006-07-19 18:59:56

    假設一下什么叫做改制：
1、扔掉包袱。何謂包袱？老弱病殘。扔給誰？政府。
2、公有資產私有化。私有給誰？個人。虧了愿意嗎？不愿。-->國家吃虧。
3、輕裝上陣之后賺誰的錢。他人，他人是誰？其他中國人+外國人。外國人占多大比例？10%？
鬧了半天改制就是以少量的勞動產出來彌補政府+國家+90%國內同胞的損失！說白了，讓少數人富起來，讓多數人窮下去。——與國家總體而言
 
笑風 2006-07-19 20:09:04

    政府算帳是這樣的：1、經濟帳：其一、一個不死不活的國有企業每年既不能為財政提供支持，很多時候又需要政府掏錢來安撫職工，還不包括一些無法收回的國家投資和銀行貸款的損失，而且大家逐漸都形成了共識，就是在國有的體制下，企業只會越做越差，政府負擔會越來越重。現在的改制，一般是采用政府授權的國有資產管理部門對改制成本“兜底”的做法，通過對企業有效資產變現方式取得，政府可能在某個企業改制中承擔了較多成本，但綜合起來看，把收回土地的商業考慮進去，應該在一個可承受的范圍內。其二、改制后的新體退出國有序列，按市場方式運作，政府不再對其資產經營效益負責，相反，可以依法征稅，增加地方財政收入。盡管前期地方政府有減免政策，但從長遠看，企業應當比原體制下更有發展后勁。其三、企業改制中扔掉的“包袱”，一是無法處理的債務，二是企業退休、傷病職工等，前者的壓力主要由銀行和更大規模的其他國有企業債權人承擔，與地方政府關系不大；后者在改制前多數已納入社保范圍，政府實際增加的開支也不大。這是基本的經濟帳。
2、政治帳：和其他“上有政策，下有對策”相比，中央國企改革政策提出以來，地方政府的積極性和主動性顯而易見。除了上面的經濟帳外，政府官員都不愿意背上思想不開放、為改革設置阻礙的惡名。同時，私營經濟占地方經濟的比重已經成為衡量官員政績和能力的重要標準，因此各地推行改革不遺余力。

    3、社會帳：被改制的國有企業擁有數目龐大的下崗職工，政府每年支出的各類補貼、補助已是一個龐大的數字，其中相當一部分具有勞動能力的工人已在企業外實現隱型就業，而企業（政府）還要為他們支付基本生活費和社會保障費用。這樣的隱型就業狀態為社會管理形成了不確定的因素。一方面，政府在指導就業、制定社保措施時可能面臨情況把握不準、政策制定脫離實際的局面，另一方面，這部分工人游離于企業（政府）直接管理之外，不利于公共事務管理，在特定時候，還會形成不穩定因素。

    上面的3筆帳，基本上政府官員都會算。所以，即便壓力比較大，改革推進的力度還是可觀的。

    改革中常常會遇到的一個考量就是拾夢人提出的“國有資產流失到私營企業主手中”的問題，算過了上面3筆帳，何去何從，政府應當很清楚。確實，幾乎在每個改制企業，都會存在國有資產被嚴重低估的情況，但是現在一種主導觀念是“一千萬的死資產也比不上一百萬的活資產”，資產保持國有狀態，除了自然損耗貶值等因素，政府還要為維護付出大量費用；而轉為私有之后，政府把這個“包袱”甩掉，“死資產”變成“活資本”，何樂不為？國家可能是吃虧了，但是有句老話：吃虧就是占便宜，用在此處可能比較合適。

    至于改革的結果，因為我接觸過的僅僅是本地區個別企業，并且沒有能力從理論高度去研究，所以不好下判斷。但我的善良愿望是，改制后成為“私產”的企業會迸發活力，存在并發展，會解決就業并為就業者支付工資。這樣的企業多了，社會就業壓力就會減輕，工人收入就會提高，盡管與私營業主取得的巨額利潤相比，這個提高還很可憐，但至少比原來要好。
 
turky 2006-07-19 22:00:05

    "至于改革的結果，因為我接觸過的僅僅是本地區個別企業，并且沒有能力從理論高度去研究，所以不好下判斷。但我的善良愿望是，改制后成為“私產”的企業會迸發活力，存在并發展，會解決就業并為就業者支付工資。這樣的企業多了，社會就業壓力就會減輕，工人收入就會提高，盡管與私營業主取得的巨額利潤相比，這個提高還很可憐，但至少比原來要好。"

    這真是憑良心說出的話？我說根本不僅僅是“國有資產流失到私營企業主手中”，而是存在一個共同分贓的過程，而且必定是一個普遍的現象。所謂“一千萬的死資產也比不上一百萬的活資產”的說法也就是說辭，否則放到臺面上證實一下，大概實際上不排除1000個里出一個符合的例子，但是包裝之下就達到了百分之幾十，不過是文字游戲。從官家角度出發自然把責任撇的一身輕送，黑錢收足了為保安全做好毀尸滅跡工作，都是行家里手。但這樣的惡性循環你能指望他提高工人的收入？實際上國企虧損的根本不是在員工的原因，改制盈利也不是新資本家的功勞，現在用時髦的理論包裝包裝——國企因為包袱重所以虧損，轉制后體制活了所以都是資本家的功勞，把黑的說成白不過是碰下嘴皮子。
 
代表不同的階層利益，所以也必然是把腐敗推到經營者，但又打圓場的說什么那樣做也是出于良好的愿望，舉出一堆理由再樹立個把典型，總之結果是官家與那些黑錢無關，這就是他們的道理。這些人忘了在一個全憑自己張口而沒有實質監督的過程里，讓人相信他們沒有個人的利益驅動，是個多么可笑的神話。

    國企包袱重，為什么這個制要改私有才能卸下包袱？為什么不改制就不能用改制同樣地手段卸下包袱？為什么這個改制要強調效率而不是公平？為什么強調效率就等同于不要群眾監督？不把這些解釋清，就不要試圖引出其他的論據。否則再怎么辯解也不能洗脫不負責任的官府和利欲熏心的經營者同流合污共同默契配合侵占國家和企業員工的正當權益，滿足各自私欲的可恥勾當。

    另外一個原因，政府官員借改制之機渾水摸魚的將過去勾結在一起的蛀蟲們的既往罪惡一筆勾銷，有沒有這樣的情況？大面積的國企虧損，實際上很大原因都是經營者的腐敗，但是改制期間暴露出多少蛀蟲來？這是轉嫁責任金蟬脫殼的一個大好良機，失不再來啊，改了制就再沒有企業腐敗，侵吞國有資產的問題了！哈哈，轉嫁責任手段之高。大家腦子都好使，轉的很快！從上到下就是在這樣的一種默契里有條不紊的配合實施，個人和集體的的效率都可謂是大大的發揮，精英們那！

    綜合一下：這是一場自上至下的，互相勾結的，披著合法外衣的，放棄責任與良心的搶奪與盜竊過程，將來也許有一天，這段讓人觸目驚心的歷史會被人們發掘出來，這一過程的參與者們也將受到良心的拷問，當然很多人的良心早已泯滅。
 
這里呼吁一下，不管有沒有用：參予這一過程的人們，如果你們還有做人起碼的良心，還有對國家、民族的一絲責任感，還有對剝奪了基本生活保障或是正當合法權利的勞動者們有一點憐憫和歉疚，或是還有對社會蛀蟲的仇恨和鄙視，請你勇敢地站出來把你所了解的黑幕和犯罪事實公布出來，不管匿名還是署名，讓對社會公正還有期望的人們心里對你們保持最后一點尊敬。
 
笑風 2006-07-20 00:14:04

    turky的激動我可以理解，作為實際的參與“操刀”者（并非最終的決策者），你所說的現象我應該比你有更深刻更直接的了解。

    比如所謂“自上至下的，互相勾結的，披著合法外衣的，放棄責任與良心的搶奪與盜竊過程”，在一定范圍內可能存在。我們可以在事不關已的時候慷慨激昂地大發議論，確定會感到很痛快。國企改革以及當前政治經濟生活中存在的大面積腐敗現象，我們可能都想一夜之間酣暢淋漓地解決掉，讓應該付出代價的少數人走上審判臺去接受懲罰。

    但是，說是一回事，做又是一回事。在現體制下，在產生腐敗問題的土壤沒有條件得到根本改良的情況下，我們不能只是發發牢騷。政府官員沒有人會容許你把改革步伐放緩去等待對每個企業的前途作出正義的判斷，你也不能置企業職工的切身利益不顧去進行無謂的爭議。如我前面所言，我所能做的，只是在這個過程中盡最大努力保障職工們在“最后一錘買賣”里，應拿到的錢不再被侵占，如是而已。我不想跳出先前的討論題去探討其他深層次的問題，因為毫無用處。

    至于說到良心，很遺憾，沒有太多討論的必要。
 
如果要探討國有企業的前途、改革的是非以及如何保障企業職工的權益，恐怕還是不能離開現體制的框架。愿望總是美好，而現實總是冷酷。我們不能遠離現實去構建不可能的空中樓閣，空想解決不了任何問題。
 
turky 2006-07-20 00:49:16

    不能而不作為不是空想，但是比空想還要可怕，不過是欺騙自己和他人的幌子罷了。象這樣的事情，行動本身的意義要遠大于所謂解決問題為目的的虛幻意義。即使不奢求徐工事件那樣的效果，也不能漠視眼前的發生，自覺的加入冷酷的行列，真的不相信會有地獄到來的一天？
 
笑風 2006-07-20 08:33:01

    我不知道怎么做才算不是“漠視眼前的發生，自覺的加入冷酷的行列”，揭露？反抗？或者放棄？當然置身事外最容易，躲進桃花源里去罵娘再輕松不過。
不過，我想，當你無法讓黎明提前到來時，更積極的做法是，點一盞燈照亮身邊的那一個人。我對自己有自知之明，我無力照亮整個黑夜，那更像是自戀狂的虛妄夢境，我只能給離我最近的人提供一些幫助。如是而已。如果這就是所謂的“冷酷、漠視”，我也認了。
 
turky 2006-07-20 11:12:04

    你不覺得拿著所謂的置身事外是個欺騙自己的幌子嗎？你可以關心破窗原理，可以憐憫過馬路的老人，卻對眼前發生的搶占和掠奪的理直氣壯認為自己力量弱就是合理，甚至有效的行為，為自己的不作為開脫，那不是偽道德又是什么呢？你覺得道德就是看別人如何自己再如何？揭露和反抗的的行為在我們今天的社會無處不在，哪一個不是置身事內的人所為？他們哪一個說過別人不揭露，我就不揭露，我采取合作的方式幫助那些無助的人？你這樣的行為真的就是對那些人的幫助嗎？這自欺欺人的行為再加上試圖讓自己置身事外的托辭——所謂能力有限，自知之明，反而嘲弄那些指責黑暗的人自戀狂的虛妄夢境，這是不是自己精心的搭建一間透明的但有堅固的房子，這本身的所謂冷酷和漠視是不是你自認的問題？我也不想過于殘忍，但不得不指出那不過是一層遮羞布罷了。外國人有主面前的懺悔和信奉，中國則只有良心這個虛弱但始終未能拋棄的信念作支撐，在您這里已經是嘲弄的意味，這是一種什么思維？您還在這里試圖表明什么呢？

    你在等待黎明的自動到來嗎？那牽引世界自轉的力來自于哪里，您自身不是那力量源泉的一部分嗎？

    抱歉說了很多情緒化的想法，但也希望你再多一點審視自身，而不是站在某一方的立場上又試圖表明身不由己，不要欺騙自己了，有時對自己而言比欺騙他人更是精神鴉片。
 
笑風 2006-07-20 13:17:19

    對您所指出的種種“合謀”、“黑錢”、“掠奪”、“搶占”，以及您所未指出的政府部門和政府官員運作此事時并非罪惡的潛規則，我想在我前面的議論里并沒有認為它們合理。我只是根據自己的經歷把其中的一些情況介紹給大家而已。我也不想置身事外，實際上在我經歷的幾個企業改革中，我都積極以投身其中。

    我前面多次說過，在這里探討的僅僅是國企改革中的具體問題，關于現在的政治體制，我不想討論。不討論的理由絕不是由于怯懦或如您所言“站在某一方的立場上”，而是對此我覺得沒有討論的必要，討論得再多，也沒有辦法去解決，因為時機還不成熟。如果您對前蘇聯的故事有足夠認識的話，我想您就不會誤解我的意思。在此之前，我做我自己應該做的事，做一些還有點用的事，我不認為是妥協。

    至于良心，在歷史前進的每一個時刻，您幾曾見過良心是真正的驅動力？也許對某個人、某件具體的事，我們可以盡可能地從道德層面去考量，但是對于一個體制、一項事業，道德的力量微乎其微。很多的時候，我寧可相信、依靠成文的法律，而不寄希望于某些人的良心發現，就是這個道理。盡管我也認為現行法律本身就是個荒謬的體系。
我贊賞您的正義感和激情，謝謝您關注我博客里的文章。

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