有人說政府要小，管事要少，無為更好。
但人民的政府，在為人民服務(wù)上，在解決老百姓的困難上，怎能無所作為？相反應(yīng)當(dāng)大有作為。
因?yàn)橛性S多問題，不是老百姓自身，或是市場就能解決的，只有靠政府該出手時(shí)就出手，果斷動(dòng)用有形之手，做一個(gè)為民服務(wù)大有作為的人民政府。
哪些方面政府可以大有作為？
第一，在富民方面大有作為。
要讓勞動(dòng)大眾都能富起來，必須尊重勞動(dòng)，提高勞動(dòng)價(jià)值，提高勞動(dòng)報(bào)酬，這是勞動(dòng)大眾致富的唯一途徑（千萬不能相信“低工資促進(jìn)就業(yè)”的鬼話，這是一種鼠目寸光、坐井觀天的理論，實(shí)際上是揀了芝麻，丟了西瓜。因?yàn)榫蜆I(yè)必需一二三產(chǎn)業(yè)、高中低端全面發(fā)展，并且以第三產(chǎn)業(yè)和高、中端就業(yè)為主，決不可能靠低端、低消費(fèi)解決就業(yè)問題，中國出現(xiàn)的“無就業(yè)增長”，正是低工資低端畸形就業(yè)的結(jié)果。解決就業(yè)的根本途徑只能靠提高大眾消費(fèi)力，擴(kuò)大消費(fèi)總盤子，從而創(chuàng)造更多的、全方位的就業(yè)機(jī)會(huì)）。
為此政府可強(qiáng)化工會(huì)的作用，明令工會(huì)的主要任務(wù)，就是代表勞工大眾，維護(hù)工人權(quán)利。每年春季開始必須代表工人與老板進(jìn)行工資福利的談判，談判以地方行業(yè)工會(huì)為主，以本單位工會(huì)為輔（光靠本單位工人難以抗衡老板）。政府可允許組建多個(gè)工會(huì)，比如在原有的工會(huì)之外，再由政協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)聯(lián)合組建或各組建一個(gè)工會(huì)，互相競爭，各單位工會(huì)可自由選擇掛靠哪一個(gè)工會(huì)。哪一個(gè)工會(huì)最能為工人謀利益，哪一個(gè)工會(huì)就能得到更多工人的擁護(hù)而發(fā)展壯大。所有工資福利、裁員下崗，老板都必須與工會(huì)協(xié)商，政府做工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。與老板的談判協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，由政府行政裁決，或法院判決，不再任由黑心老板為所欲為，徹底改變勞動(dòng)大眾弱勢群體的形象。使工會(huì)能真正代表勞動(dòng)人民，形成老板不敢輕視的強(qiáng)勢工會(huì)。
在教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)方面，政府不需要包辦，但必需動(dòng)用“有形之手”，推行義務(wù)教育，建立全民醫(yī)保，提供廉租房，開辟“綠色通道”，使所有有困難的群眾，都能享受公共服務(wù)，免除后顧之憂。
第二，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上大有作為。
尊重勞動(dòng)和勞動(dòng)者，提高勞動(dòng)價(jià)值，提高勞動(dòng)報(bào)酬，必然使一些黑心老板關(guān)門歇業(yè)，使一些洋老板退出中國，這對中國人民來說是一件好事。中國的富強(qiáng)本來就不能指望黑心老板和洋老板。
這些血汗工廠關(guān)門后工人怎么辦？那就是在政府的主導(dǎo)下，大辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大辦公共工程，大辦第三產(chǎn)業(yè)。特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對中國的發(fā)展具有十分重要的意義。
對一次性能源來說，不僅中國短缺，整個(gè)世界也都短缺。以中國的人口，如果象西方那樣生活，再多幾個(gè)地球都不夠供應(yīng)。中國的未來，只有靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這是唯一的一條“活路”（其它都是絕路）。
為此可在政府主導(dǎo)下大辦風(fēng)電、太陽能電、沼氣、電動(dòng)車等，這些工程都具有面廣量大的特點(diǎn)，可以容納大量的就業(yè)，所有原血汗工廠的工人都可以轉(zhuǎn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，還有余。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國越早越快建成，中國人民就可以越早越快地過上富裕、清潔而沒有后顧之憂的幸福生活。
第三，在反腐敗上大有作為。
腐敗是社會(huì)的毒瘤，反腐敗是政府的責(zé)任。除了抓大案要案，政府必須從源頭著手，清除腐敗土壤，樹立清廉的環(huán)境。
中國的腐敗現(xiàn)象蔓延，是從少數(shù)個(gè)人獲得為所欲為的特大權(quán)開始的（少數(shù)個(gè)人的特大權(quán)就是：可以隨便公款報(bào)銷，可以隨便折騰職工，可以隨便折騰企業(yè)和國有資產(chǎn)）。清除腐敗必須從清除少數(shù)人的特大權(quán)著手。
為此可充分樹立和發(fā)揮工人的主人翁作用，工會(huì)不但要在工資、福利、就業(yè)上擁有充分的發(fā)言權(quán)，對國有單位的招待費(fèi)報(bào)銷、國有資產(chǎn)處理也應(yīng)有審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
可以立法規(guī)定國有單位的招待費(fèi)類、公車類報(bào)銷由工會(huì)審批（或由工會(huì)與紀(jì)委聯(lián)合審批，沒有工會(huì)的由紀(jì)委審批，必須召集全體委員開會(huì)審批，不能由個(gè)人審批），報(bào)銷額度最高不能超過70％（醫(yī)藥費(fèi)都不能全報(bào)，吃喝玩樂豈能全報(bào)），審批不合格的可以拒絕報(bào)銷，由當(dāng)事個(gè)人承擔(dān)（此舉定能極大抑制久治不愈的巨額公款吃喝和公車消費(fèi)）。
對國有資產(chǎn)的處置，除了工會(huì)監(jiān)督，還要有更為復(fù)雜和嚴(yán)厲的程序，因?yàn)閺睦碚撋险f，任何個(gè)人、任何部門，都無權(quán)處理屬于全民的資產(chǎn)，除非經(jīng)過相當(dāng)高一級(jí)的人大委員會(huì)特別程序。
此外，對腐敗分子的處理，政府必須動(dòng)用鐵腕，不能姑息養(yǎng)奸。可以建立公務(wù)員（含國有企事業(yè)單位管理者）職業(yè)道德規(guī)范，將腐敗現(xiàn)象（行賄受賄、賭博嫖娼、包二奶、弄虛作假以及任何類型的以權(quán)謀私行為）列為高壓線，觸犯者不論數(shù)額多少（貪污一塊錢，安排一個(gè)人，撈任何一點(diǎn)好處都不行），一律開除公職。
以上措施將從根本上改變少數(shù)握有特大權(quán)的腐敗分子處于強(qiáng)勢、人民大眾處于弱勢的怪現(xiàn)象，把顛倒的歷史再顛倒過來，真正讓少數(shù)腐敗分子成為喪家之犬，陷入人民戰(zhàn)爭的滅頂之災(zāi)。
第四，在建設(shè)文明民主上大有作為。
在文明和民主的關(guān)系上，必須把文明放在第一位。沒有文明的民主，不是真民主，更不是好民主，只是一種爛民主，就象我們在臺(tái)灣看到的一樣。
中國需要自主創(chuàng)新，建立一種新型文明民主制度。
建議中國政府廣泛開展評(píng)選和表彰文明公民活動(dòng)，由普通民眾直接選出文明公民。凡不抽煙，不酗酒，不沾黃、賭、毒、貪、奢，為人誠信、大度，關(guān)注社會(huì)民生的中國公民，只要群眾提名無異議，皆可當(dāng)選文明公民，沒有名額限制，沒有任期，每年驗(yàn)證一次，合格者上，不合格者下。
由群眾直接選出的文明公民，可以代表群眾參與選舉領(lǐng)導(dǎo)人和投票重大決策的民主政治活動(dòng)。
一些重要職位，可規(guī)定必須由文明公民擔(dān)任。
為了排除政客的干擾，民主選舉不用全體文明公民投票，而采用電腦隨機(jī)抽取，只需少部分文明公民秘密投票的方式（過后再公開）。
選舉高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，決定國家重大決策，則可由電腦抽取高質(zhì)量、有遠(yuǎn)見（增加一些附加條件，如預(yù)見、決策的成功率）的文明公民進(jìn)行投票。
這樣可以避免西式民主的缺陷，提高民主的質(zhì)量，有效過濾爛票、黑票，避免少數(shù)人操縱選票、拿群眾當(dāng)阿斗（當(dāng)年的希特勒，今天的陳水扁，都是這種每人一票直選的“民主”制度產(chǎn)生的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)老百姓不懂政治，難免被政客們誘惑，我們甚至看到一包煙、一碗面就能收買一張選票，這樣的民主既可笑又可怕。這種選歌星、影星的低俗方式，有數(shù)量沒質(zhì)量，完全不適合于政治）。
只有由老百姓直接選出的、具有一定質(zhì)量的文明公民，才能真正代表群眾的利益，真正有效地代表人民高度文明地行使民主權(quán)力，從而使選票的質(zhì)量、民主的質(zhì)量大大提高。
第五，在社會(huì)治安上大有作為。
歹徒當(dāng)街行兇，路人無人阻止，這不是老百姓的冷漠，而是法律政策的冷漠。法律起不到有效懲惡揚(yáng)善的作用，當(dāng)然會(huì)使老百姓寒心，而使犯罪分子有持無恐。
建議修改刑律，將有意識(shí)的暴力刑事犯罪的起點(diǎn)刑期定為10年以上，偷盜、搶劫、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、敲詐勒索、雇兇傷人等，只要犯罪事實(shí)存在，不論數(shù)額、程度如何，起點(diǎn)刑期10年。在10年刑期之上，數(shù)額、程度再作為加刑的依據(jù)，再犯則加倍。
以抓到的現(xiàn)行數(shù)額、程度定刑期，從不定刑到幾個(gè)月、1年、兩年慢慢加，看似公正，實(shí)則可笑（抓到的可能只是其實(shí)際罪行的幾十分之一）。
試想如果有人主張動(dòng)物園的野獸必需根據(jù)傷人程度、傷人數(shù)額來決定關(guān)與不關(guān)，關(guān)多長時(shí)間，一定會(huì)被指為神經(jīng)病。
而有意識(shí)的職業(yè)刑事犯罪分子（過失犯罪除外）對于社會(huì)來說難道不是“野獸”嗎？難道我們不知道“它們”會(huì)傷人嗎？知道它們會(huì)傷人而仍然把它們放歸社會(huì)，這樣的法律當(dāng)然不是在保護(hù)人民，而是在傷害人民，保護(hù)犯罪分子。
對于犯罪分子來說，長刑期更有利于他們的改造。就象關(guān)進(jìn)籠子里的野獸，我們可以給予優(yōu)待，給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，使他們重新做人。但在改造成“人”之前，不應(yīng)放它們出來繼續(xù)為非作歹。
對于與犯罪分子作斗爭的公民，國家應(yīng)該大張旗鼓地進(jìn)行懸賞獎(jiǎng)勵(lì)，并明確宣布，犯罪分子不受法律保護(hù)，人人得而誅之，只有投降、失去犯罪能力的犯罪分子，才受到法律的保護(hù)（打死、撞死、打傷犯罪分子不犯法，但是投降、失去犯罪能力的犯罪分子不能隨便傷害）。
對與犯罪分子斗爭中受到傷害的公民，國家不僅要負(fù)擔(dān)所有損失，而且要明文給予加倍的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，法律決不能做讓老百姓寒心的事。
第六，在廣告管理上大有作為。
老百姓煩透了各類亂七八糟的廣告。打開電視，翻開報(bào)紙，收聽廣播等，我們都必須被強(qiáng)行塞入的廣告所干擾。雖然從道理上說公共資源（傳媒皆屬于公共資源）不應(yīng)被金錢強(qiáng)行侵占（廣告背后就是金錢），但老百姓卻對此無可奈何。政府能不能伸手管一管？
政府管理其實(shí)很簡單。
首先由工商部門在網(wǎng)上開辟專門的廣告宣傳頁，為所有企業(yè)免費(fèi)刊登廣告。這樣一方面可使企業(yè)避免在廣告上的惡性競爭（央視的“標(biāo)王”屬于典型的惡性競爭），降低成本，堵住腐敗黑洞，另一方面也方便老百姓查找需要的商品。
其次，在提供了出路后，就可以名正言順地禁止在所有公共傳媒上禁止商業(yè)廣告（公益廣告還是可以的），禁止街頭散發(fā)廣告。
除了在網(wǎng)上發(fā)廣告，可以禁止所有的紙質(zhì)廣告，這樣可以節(jié)約大量資源，減少污染。
作為公共資源的傳媒，必須成為精神文明的陣地，不能象普通企業(yè)一樣利潤掛帥，政府不能允許金錢強(qiáng)奸民意。
第七，在清除公路收費(fèi)上大有作為。
中國的公路收費(fèi)，已經(jīng)成了世界之最。全世界總共14萬公里收費(fèi)公路，中國一家就占了10萬多公里（還在增加）。收來的錢哪里去了？一筆糊涂帳，說是還貸款，總也還不完（不知何故，審計(jì)部門從未關(guān)注這一眾目睽睽的領(lǐng)域）。
道路是屬于全國人民的公共資源，如今被少數(shù)部門少數(shù)人霸占牟利，難道不是一種強(qiáng)盜行徑（過去的強(qiáng)盜可沒有這么大的能量）？
老百姓盼望政府出手清理。
清理的方法很簡單，收取燃油稅，取消公路收費(fèi)。貸款由國家以燃油稅或發(fā)行國債償還。
在以上未實(shí)現(xiàn)之前，先把所有道路收費(fèi)站劃歸民政部門管理，由民政部門負(fù)責(zé)還貸，并安排殘疾人就業(yè)（讓現(xiàn)有既得利益部門兩手空空，為他人著嫁衣裳，他們還有興趣搞收費(fèi)公路嗎？）。
第八，在多功能身份證上大有作為。
要建立誠信社會(huì)，多功能身份證能起到無可替代的巨大作用。
什么是多功能身份證？即把身份證、銀行卡、公交月票、醫(yī)保卡、資格證書、產(chǎn)權(quán)證書等集于一身。
以一張多芯片多功能的實(shí)名制身份證，取代以往互相分割的各項(xiàng)功能。
只要把刷卡作為企事業(yè)單位、個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件，單位、個(gè)人從事經(jīng)營活動(dòng)必需辦刷卡機(jī)（農(nóng)民賣菜也刷卡，目前在技術(shù)上已經(jīng)沒有問題），就可以一張卡走遍天下，完成購物、交費(fèi)、乘車、證明產(chǎn)權(quán)等一系列功能。紙幣、各種銀行卡、電子月票、紙質(zhì)證書等統(tǒng)統(tǒng)作廢。
有了這樣一張身份證，人們干什么都是實(shí)名制，想不誠信都難。
大家只有考慮如何干好正事，不用動(dòng)腦筋想歪門邪道（偷、搶、騙、行賄受賄等圍繞金錢的犯罪，都因紙幣消失而失去條件）。
小小一張身份證，可以成為文明和諧社會(huì)的“定海神針”，這樣有大功效的技術(shù)，不值得政府投入嗎（不用迷信國外的所謂“高、精、尖”技術(shù)，中國迫切需要的是有大功效的實(shí)用技術(shù)，實(shí)際功效才是投入的首要考慮）？
以上這些方面，對老百姓來說都是千難萬難（無法做），對政府來說卻不是太困難的事，也就是“為長者折枝”之類，不是能不能，而是為不為的事。如果政府都能做到，當(dāng)然可稱功德圓滿，哪怕只做到其中一項(xiàng)，對老百姓來說也是了不起的大好事。
但是除了老百姓希望政府大有作為地方，也有老百姓希望政府“無作為”或“慎作為”的地方。
比如賣資源，就是老百姓希望政府“無作為”的地方。因?yàn)檫@些資源不僅屬于全國人民，而且是屬于全中華民族、屬于我們的子孫后代的。任何一級(jí)政府都不可以隨便賣，也無權(quán)賣。政府的職責(zé)是保護(hù)和合理利用資源，決不是賣資源。如果都象某省（山西等）那樣賣資源的話，國家的資源很快就會(huì)被賣光，國家就成了“空殼”！
胡總書記說得好：“不謀萬世，不足以謀一時(shí)。”
比如商業(yè)投資，應(yīng)該由市場配置（這才是應(yīng)該發(fā)揮市場機(jī)制的地方），政府就不必濫用職權(quán)，在里面瞎攪和。政府的職責(zé)是把關(guān)和服務(wù)，如果都可以隨意出臺(tái)什么“優(yōu)惠政策”，市場還有什么公平可言（許多黑心老板就是鉆這種空子，在一些地方竟然出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)）？政府搞以鄰為壑、破壞市場公平的“招商引資”惡性競爭，最終損害的是國家和老百姓的利益。
比如改革，則是老百姓希望政府“慎作為”的地方。改革是一柄雙刃劍，既可能砍向腐敗分子，也可能被腐敗分子用來傷害老百姓；為人民謀利益的改革，也很容易變成少數(shù)人的牟利工具。不真正辨明方向，不真正看清利害得失，改革決不可以亂作為，需要三思而后行。
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