導(dǎo)語

提起朝鮮，你會想到什么，是核武器、貧窮，還是饑荒?你又可知，在1980年，朝鮮實際人均GDP水平遠(yuǎn)高于印度和中國，也高于世界上其他許多的發(fā)展中國家?彼時，朝鮮還提供免費醫(yī)療、教育等福利，提供高質(zhì)量住房和大力度的住房補貼、還有集體供暖和公共交通。然而，就是這樣一個經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好的國家，何以在蘇聯(lián)解體之后出現(xiàn)大規(guī)模食物短缺和饑荒?

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，朝鮮在最初三十年取得了令人矚目的成就。1950年至1980年，其人均GDP年增長率為4.5%，約為美國的兩倍。盡管從一開始就得到蘇聯(lián)和中國等其他社會主義國家的慷慨支持，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層仍然強(qiáng)調(diào)了“主體”的核心思想，即自主思考和自力更生。糧食自給自足也是朝鮮主體思想的一部分。因此，朝鮮推行了徹底的農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

整個70年代和80年代，朝鮮都熱情地接受了以工業(yè)石油和化學(xué)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色革命。即便忽視這個過程對生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，這種工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式實質(zhì)上也與朝鮮的“主體”思想中蘊含的核心精神相矛盾，因為建立在日益增加的石油使用之上的農(nóng)業(yè)體系根基不牢。朝鮮并沒有石油資源，就需要從國外獲得石油來維持工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。長期的貿(mào)易逆差和外債也導(dǎo)致朝鮮越來越依賴社會主義陣營的支持。在世界社會主義運動蓬勃發(fā)展的時候，這種策略是有效的。然而，當(dāng)整個社會主義陣營在1980年代末以各種方式開始向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，朝鮮也毫不意外地進(jìn)入了危機(jī)階段。

在前社會主義陣營國家中，朝鮮是唯一一個在蘇聯(lián)解體后經(jīng)歷嚴(yán)重糧食短缺和饑荒的國家。但對比其他食物短缺嚴(yán)重的國家，朝鮮的國民人均收入?yún)s相對較高。換句話說，朝鮮是理解當(dāng)代世界食物短缺問題的一個獨特案例。因此，重新審視朝鮮的糧食問題，對平衡好堅持社會主義斗爭和追求食物自給自足二者之間的關(guān)系，具有重要意義。目前看來，鑒于朝鮮的客觀條件，從綠色革命鼎盛時期建立的舊式工業(yè)化農(nóng)業(yè)體系過渡到更務(wù)實、有效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)模式，才是更明智之舉。

宣傳畫標(biāo)語：讓我們大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)!

工業(yè)化農(nóng)業(yè)：朝鮮的教訓(xùn)

多年來，每當(dāng)西方主流媒體提起朝鮮民主主義人民共和國(北朝鮮)時，往往會講述兩種故事：一是它對美國及其盟友的威脅，二是它的貧窮與饑餓。除此之外，美國總是刻意將朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人刻畫成“非理性的”。

關(guān)于“朝鮮威脅論”，馬克思主義者和反帝國主義左翼人士經(jīng)常指出，朝鮮長期處于一種防御模式，自朝鮮半島分裂以來，美國一直在威脅和扼殺朝鮮。然而，關(guān)于它的貧窮和饑餓問題，左翼人士似乎沒有太多深入討論。無論政治派別，學(xué)者們對朝鮮社會和經(jīng)濟(jì)狀況的了解普遍少于對其他前社會主義國家的了解。喬恩·哈利戴在《新左派評論》和約瑟夫·奈在《韓國時報》發(fā)表的文章中使用了同一個標(biāo)題“朝鮮之謎”，這很能說明問題。

的確，隨著新自由主義主導(dǎo)后冷戰(zhàn)時代的政治想象，世界各地許多評論家理所當(dāng)然地認(rèn)為，朝鮮要么會崩潰，要么效仿中國和其他國家開始改革開放。這種知識上的局限性不僅是西方的問題，即使在中國，這個據(jù)稱自革命初期以來就與朝鮮關(guān)系密切的國家，公眾和知識分子對朝鮮的了解也不總是比世界上其他地方的人更深入。一些左翼人士仍然贊揚朝鮮的社會化住房和醫(yī)療保健，而右翼則喜歡暗示朝鮮是毛時代中國的縮小版，尚未開始擁抱全球市場的改革。

朝鮮首都和最大的城市平壤

朝鮮現(xiàn)在確實是一個貧窮的國家，尤其是與韓國和日本等鄰國相比。然而，這種觀察缺乏關(guān)鍵語境。在蘇聯(lián)解體前，朝鮮經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)良好，而蘇聯(lián)解體極大地破壞了整個蘇聯(lián)貿(mào)易集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)格羅寧根大學(xué)的麥迪遜項目統(tǒng)計，朝鮮實際人均GDP在1980年已達(dá)2315美元(以2011年的美元水平測算)。這遠(yuǎn)高于印度和中國的收入水平，也高于世界上許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的收入水平。朝鮮還提供免費醫(yī)療、教育和福利，以及高質(zhì)量、大量補貼的住房、供暖和交通。據(jù)加文·麥考馬克記錄，1980年前后，朝鮮每萬人擁有23名醫(yī)生，而日本約為12名，韓國則不到6名。作為社會取向的另一項衡量標(biāo)準(zhǔn)，朝鮮每年有27%的人口接受學(xué)校教育，這一比例高于日本和韓國。此外，盡管面臨美國的封鎖和緊張的地緣政治狀況，朝鮮仍然在飽受戰(zhàn)爭蹂躪的土地上取得了這些成就。

值得注意的是，盡管朝鮮的經(jīng)濟(jì)和社會在90年代遭受重創(chuàng)，且經(jīng)濟(jì)至今仍未恢復(fù)，但自90年代“苦難的行軍”(朝鮮饑荒)以來，朝鮮人民的總體生活水平有所提高。1990年，朝鮮人均壽命達(dá)到70歲左右，1998年降至64歲，但此后不斷上升，于2020年達(dá)到73歲，高于印度、菲律賓等國的水平。

即便如此，朝鮮似乎總是在艱難地養(yǎng)活其人口。20世紀(jì)90年代的大規(guī)模食物短缺和饑荒還沒過去多久，新冠疫情期間，有報道稱該國可能再次出現(xiàn)嚴(yán)重的食物短缺，之前的食物短缺已經(jīng)嚴(yán)重到迫使朝鮮政府向韓國和美國求助。對于一個以自力更生為核心政治意識形態(tài)的國家來說，無法建立自己的食物生產(chǎn)體系是一個真正的問題。

主流分析人士經(jīng)常將1990年代的糧食短缺和饑荒歸咎于社會主義或非市場制度。例如，美國國際開發(fā)署前署長安德魯·納齊奧斯出版了一本名為《朝鮮大饑荒》的書。他認(rèn)為朝鮮糧食系統(tǒng)幾乎每個方面都存在問題，包括集體農(nóng)業(yè)中所謂的不正當(dāng)激勵以及僵化的蘇聯(lián)式公共糧食分配系統(tǒng)等。納齊奧斯強(qiáng)調(diào)，大饑荒期間公共糧食分配系統(tǒng)的崩潰是饑荒的主要原因，并認(rèn)為私有市場和家庭農(nóng)業(yè)的興起才是正確的出路，將責(zé)任歸咎于社會化的平等分配制度并不準(zhǔn)確。正如納齊奧斯本人承認(rèn)的那樣，當(dāng)公共糧食分配系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好時，它能夠以高補貼的費率向民眾提供基本必需品。朝鮮糧食分配系統(tǒng)直到1990年代才陷入全面危機(jī)，顯然其根本原因另有所在。

安德魯·納齊奧斯在《朝鮮大饑荒》中提出了三個總體性的問題：我們對饑荒的起因和范圍了解多少?為什么捐助國政府和組織沒有提供更多的幫助?這場饑荒對朝鮮有什么后果，以及對國際社會有哪些教訓(xùn)?

值得注意的是，在前社會主義陣營國家中，朝鮮是唯一一個在蘇聯(lián)解體后經(jīng)歷嚴(yán)重糧食短缺和饑荒的國家。即便如此，在食物短缺嚴(yán)重的國家中，朝鮮的收入相對較高。換句話說，朝鮮是理解當(dāng)代世界食物短缺問題的一個獨特案例。因此，重新審視朝鮮的糧食問題對于社會主義斗爭和養(yǎng)活全世界的追求具有重要意義。

1990年以前的朝鮮經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)

盡管遭受了半個世紀(jì)的日本殖民統(tǒng)治、隨后的內(nèi)戰(zhàn)以及帝國主義封鎖，朝鮮還是設(shè)法按照蘇聯(lián)模式重建了國民經(jīng)濟(jì)。盡管從一開始就得到了蘇聯(lián)和中國等其他社會主義國家的慷慨支持，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層仍然強(qiáng)調(diào)了“主體”的核心思想，即自主思考和自力更生。在1976年由每月評論出版社出版的有關(guān)朝鮮的早期重要研究著作《社會主義朝鮮》中，艾倫·布倫(Ellen Brun)和雅克·赫希(Jacques Hersh)指出，這種自決和自給自足的態(tài)度與朝鮮半島上精英階層的“事大”(為權(quán)貴工作)傳統(tǒng)形成了鮮明對比。“主體思想”這一有爭議的思想可能源于在社會主義集團(tuán)內(nèi)外復(fù)雜政治環(huán)境中保持獨立的決心，但它也很可能是對朝鮮必須克服其所經(jīng)常面臨的敵對條件的認(rèn)識。

艾倫·布倫(Ellen Brun)和雅克·赫希(Jacques Hersh)著作《社會主義朝鮮》

日本殖民時期，朝鮮半島北部和南部的殖民工業(yè)大多用于生產(chǎn)大米和紡織品。朝鮮半島分裂后，朝鮮的起點相對比較好，雖然重工業(yè)和采礦業(yè)尚未完全發(fā)展，但仍有一定基礎(chǔ)。輕工業(yè)和工業(yè)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)較為薄弱。到南北朝鮮分裂時，北朝鮮的鐵路和通訊系統(tǒng)也已相當(dāng)發(fā)達(dá)。

朝鮮火車

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，朝鮮在最初三十年左右取得了令人矚目的成就。1950年至1980年間，其人均GDP年增長率為4.5%，約為美國的兩倍，僅略低于備受贊譽的韓國。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束三十年后，朝鮮實現(xiàn)了較高水平的城市化和工業(yè)化。盡管許多社會主義國家都實現(xiàn)了高度工業(yè)化，但朝鮮卻脫穎而出;到1987年，朝鮮一半以上的勞動人口從事工業(yè)，這一比例在社會主義國家中是最高的。1970年代后，類似于蘇聯(lián)，朝鮮進(jìn)入了緩慢增長時期。1980年至1985年，朝鮮的人均GDP年增長率僅為2%，此后十年里以類似的速度下降。

盡管如此，朝鮮最初的經(jīng)濟(jì)成就確實存在。即使在批評性評價中，哈利戴(Halliday)也認(rèn)為“去過朝鮮的人都無法不被其經(jīng)濟(jì)成就，特別是精選的游覽路線和示范村莊所震撼。” 韓國專家李碩基(Seogki Lee)在最近的一份報告中承認(rèn)，朝鮮的社會主義制度從一開始便運作良好，到1970年代，朝鮮取得了相當(dāng)高的工業(yè)化水平。

朝鮮的農(nóng)業(yè)至少在一段時間內(nèi)也取得了成功。朝鮮宏觀經(jīng)濟(jì)增長模式與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化相對應(yīng)。1961年至1980年間，朝鮮的谷物產(chǎn)量年均增長4.8%，但在1980年代，其年增長率僅為0.8%。然而，糧食產(chǎn)量的停滯與后來的糧食短缺和饑餓狀況完全不同。實際上，在此期間，朝鮮的糧食供應(yīng)仍然相對穩(wěn)定，僅需適量的谷物進(jìn)口，甚至在1985年還能出口谷物。

值得一提的是，朝鮮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件并不十分有利。該國約80%的土地為山地，只有約14%是可耕地，夏季生長期也很短。盡管大米是朝鮮飲食的重要組成部分，但由于這些限制，朝鮮的水稻種植面積低于韓國和日本。

朝鮮稻田

朝鮮政府試圖通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用更多的化學(xué)品來克服這些自然條件的限制。在二十世紀(jì)的大部分時間里，全球均表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)品使用增加的趨勢。綠色革命進(jìn)一步加劇了這一趨勢。20世紀(jì)，社會主義國家率先進(jìn)行了構(gòu)建環(huán)境可持續(xù)社會的一些重要早期嘗試。然而，在許多情況下，社會主義領(lǐng)導(dǎo)人和活動家也認(rèn)為未來的農(nóng)業(yè)將是一個高度工業(yè)化的部門，即以機(jī)械化和化學(xué)品使用為基礎(chǔ)。在這方面，朝鮮也不例外——盡管可以說，朝鮮面臨著最大的壓力去養(yǎng)活其人民。與此同時，糧食自給自足是主體思想框架中的自然組成部分，這可能加劇了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的緊迫感。因此，朝鮮進(jìn)行了徹底的農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

1965年，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成在關(guān)于朝鮮農(nóng)村發(fā)展的論文中強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村技術(shù)革命的重要性，并將其置于其他基本任務(wù)之上。金日成將他的社會主義農(nóng)業(yè)愿景總結(jié)如下：

灌溉、機(jī)械化、電氣化和化學(xué)品使用是農(nóng)村技術(shù)革命的四個基本組成部分。如果只重視機(jī)械化和電氣化而忽視灌溉和化學(xué)化，農(nóng)作物產(chǎn)量將無法穩(wěn)步增長。相反，如果只重視灌溉和化學(xué)化，而忽視機(jī)械化和電氣化，那么勞動效率便無法提高，也無法減輕農(nóng)民的繁重勞動。

工業(yè)化農(nóng)業(yè)的所有主要組成部分都在短時間內(nèi)被拼湊在一起。到1970年代中期，灌溉和農(nóng)村電氣化項目完工;到1975年，犁地等勞動密集型工作已實現(xiàn)全面機(jī)械化;1963年至1976年間，農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量增加了八倍。這些對任何經(jīng)濟(jì)體來說都是不小的成就。

化肥產(chǎn)量的增長同樣驚人。盡管朝鮮戰(zhàn)爭摧毀了日本殖民時期建立的整個化肥工業(yè)，朝鮮卻能在戰(zhàn)后迅速重建其化肥工業(yè)。到1970年代，朝鮮擁有一些亞洲大陸東海岸最大的化肥廠。美國中央情報局(CIA)1978年的一份報告承認(rèn)：朝鮮糧食產(chǎn)量增長迅速，農(nóng)業(yè)“機(jī)械化程度相當(dāng)高”，化肥使用量高，灌溉項目廣泛。

朝鮮最大化肥廠興南化肥聯(lián)合企業(yè)

有意思的是，隨著20世紀(jì)70年代環(huán)保意識的興起，布倫和赫希提到，許多外國人會詢問化學(xué)品使用帶來的污染問題，他們與化學(xué)工程師、教師等人討論。盡管回應(yīng)各異，但作者確信，隨著污染問題在全球范圍內(nèi)日益受到重視，朝鮮一定會意識到其嚴(yán)重性。然而，基于化學(xué)投入和化石燃料的工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式似乎沒有受到質(zhì)疑。朝鮮對工業(yè)化農(nóng)業(yè)和綠色革命依然深信不疑。

1990年，金日成在朝鮮中央人民委員會的講話中重申了他在1965年提出的主張。他回憶說，朝鮮人民長期以來的夢想是吃上米飯和肉湯，而黨將實現(xiàn)這個愿望。在講話中，金日成還分享了他對社會主義農(nóng)業(yè)的愿景，這種愿景基于一種略帶神秘化的大型資本主義農(nóng)場的形象：

根據(jù)我多年前掌握的資料，一個發(fā)達(dá)的資本主義國家有成千上萬的農(nóng)場，其中大多數(shù)是擁有一千、兩千、三千或一萬公頃耕地的大型農(nóng)場，灌溉、電氣化、機(jī)械化和化學(xué)應(yīng)用水平都非常高。

因此，發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的途徑就是加速技術(shù)革命。金日成認(rèn)為，既然電氣化已基本完成，剩下的任務(wù)是灌溉和機(jī)械化，并“確保對水稻和非水稻作物大量施肥”，因為產(chǎn)量“與施肥量成正比”。

圖1：部分國家的化肥使用強(qiáng)度(1961–1990)

圖1展示了1961年至1990年間多個國家的化肥施用情況，朝鮮單位土地面積化肥使用量在20世紀(jì)60年代和70年代增長尤為迅速。即便在更早的時期，朝鮮的化肥施用強(qiáng)度也已遠(yuǎn)高于中國和印度。從20世紀(jì)70年代開始，朝鮮的化肥使用強(qiáng)度穩(wěn)步上升，超過了美國。整個70年代和80年代，朝鮮的平均化肥施用量盡管仍低于日本，遠(yuǎn)低于韓國，但是遠(yuǎn)高于中國、印度和美國。換句話說，無論政治傾向如何，整個朝鮮半島都熱情地接受了以工業(yè)石油和化學(xué)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色革命。

即便忽視其對生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，這種工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式也與朝鮮的主導(dǎo)思想相矛盾。表面上，這種看似成功的農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化”確實使朝鮮在數(shù)十年內(nèi)實現(xiàn)了糧食高產(chǎn)和糧食自給自足。問題在于，其工業(yè)化農(nóng)業(yè)，包括先進(jìn)的機(jī)械化和密集使用化學(xué)品，都是建立在廣泛和日益增加的石油使用之上的。朝鮮雖然有煤炭和水力資源，但沒有石油，需要從國外獲得穩(wěn)定的石油和其他燃料供應(yīng)來維持工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。換句話說，通過綠色革命實現(xiàn)自力更生的努力，本質(zhì)上加深了對外國市場的依賴，這自然導(dǎo)致朝鮮更加重視國際貿(mào)易和對外交流。

對朝鮮而言，這主要涉及與蘇聯(lián)和中國的地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而這些關(guān)系在動蕩的1990年代前夕即將發(fā)生劇變。

貿(mào)易、債務(wù)與1990年代的巨大困境

20世紀(jì)90年代，朝鮮經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)。1990年至1998年間，朝鮮的人均GDP幾乎減半，降至1970年代初以來的最低水平。盡管到1993年，朝鮮仍生產(chǎn)了約910萬噸谷物，這是前所未有的紀(jì)錄。然而，此前行之有效的農(nóng)業(yè)模式很快失效，國家陷入了嚴(yán)重的糧食問題。1993年后，朝鮮的糧食生產(chǎn)崩潰，谷物產(chǎn)量在短短兩年內(nèi)下降了超過70%。這場糧食危機(jī)持續(xù)了數(shù)年，導(dǎo)致全國范圍的營養(yǎng)不良和饑荒。直到本世紀(jì)初，朝鮮才開始逐步恢復(fù)部分糧食產(chǎn)量。盡管付出了努力，朝鮮至今仍未從這一沖擊中完全恢復(fù)過來，過去二十年的谷物產(chǎn)量僅恢復(fù)到1993年峰值的一半左右。

朝鮮的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)到底怎么了?在許多前社會主義國家，精英階層推行了“休克療法”改革，摧毀了社會主義經(jīng)濟(jì)體系，隨之而來的就是經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)。然而，朝鮮的情況并非如此。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層早期嘗試過進(jìn)行一些市場改革，但并未采取“休克療法”的路線。盡管如此，社會主義陣營的劇變極大地縮小了朝鮮幾十年來依賴的國際政治和經(jīng)濟(jì)空間。

為說明這一點，我們可以考察危機(jī)前朝鮮的對外貿(mào)易模式。在朝鮮戰(zhàn)爭期間及其后的1950年代，朝鮮選擇不加入經(jīng)濟(jì)互助委員會，幾乎只與蘇聯(lián)、中國及其他社會主義國家進(jìn)行貿(mào)易。從20世紀(jì)60年代開始，朝鮮的貿(mào)易伙伴逐漸多樣化，到1970年，朝鮮30%的出口和13.7%的進(jìn)口來自非社會主義國家。圖2展示了1950年至1988年間朝鮮進(jìn)出口總值。盡管出口和進(jìn)口都快速增長，但總體而言，朝鮮始終存在貿(mào)易逆差。朝鮮與其他社會主義國家的互惠貿(mào)易協(xié)定可能導(dǎo)致了這種長期逆差。當(dāng)朝鮮的出口增加時，其他社會主義國家會提供更高的對等承諾。然而，朝鮮經(jīng)常無法按協(xié)議向貿(mào)易伙伴交付約定的貨物，導(dǎo)致貿(mào)易逆差和債務(wù)逐漸增加。

圖2：朝鮮的對外貿(mào)易：1950–1988

由于起點低，朝鮮在國際貿(mào)易中銷售原材料或購買機(jī)器設(shè)備時并不占有天然優(yōu)勢。然而，在與蘇聯(lián)和中國進(jìn)行貿(mào)易時，朝鮮享有優(yōu)惠待遇，并且在1950年代和60年代，貿(mào)易逆差大多較小。然而，正如圖2所示，當(dāng)朝鮮在1970年代開始廣泛與西方經(jīng)濟(jì)體接觸時，這種逆差變得更加嚴(yán)重。

朝鮮的進(jìn)口替代工業(yè)化政策及其對西方先進(jìn)設(shè)備需求的增加部分導(dǎo)致日益增長的貿(mào)易逆差。在資本主義國家中，日本在與朝鮮的貿(mào)易往來方面扮演了重要角色。一些西方國家也紛紛效仿，短短幾年內(nèi)，朝鮮就積累了約10億美元的對西方債務(wù)。這些債務(wù)正好可以彌補朝鮮對西方的貿(mào)易赤字。由于這些貸款與社會主義國家的貸款不同，是短期貸款，朝鮮開始無法按時償還債務(wù)，這顯然產(chǎn)生了長期影響。主流評論認(rèn)為，朝鮮“徹底燒毀了通往國際金融市場的橋梁”。這種記錄，加上其他政治因素，有效地切斷了朝鮮獲得西方信貸的渠道。

盡管逆差和債務(wù)問題令人擔(dān)憂，但這些都是發(fā)展中國家的共同問題。朝鮮特別脆弱的原因是，國家越來越依賴此類貿(mào)易來維持國內(nèi)社會和經(jīng)濟(jì)的基本運轉(zhuǎn)。1950年代，朝鮮主要出口礦產(chǎn)，進(jìn)口機(jī)械設(shè)備。隨后幾十年的快速工業(yè)化讓這種模式迅速轉(zhuǎn)變。到1970年代，朝鮮幾乎一半的出口是制造品，而進(jìn)口的首要商品則是礦物燃料(主要是原油)。同樣在1970年代，蘇聯(lián)和中國的技術(shù)支持使朝鮮得以在雄基(Unggi)和鳳化(Pongwha)建成多個石化和煉油廠。此后，原油進(jìn)口量急劇上升。1980年代，朝鮮從蘇聯(lián)進(jìn)口的商品中，超過20%是石油及其相關(guān)產(chǎn)品，其中約80%是原油。

1984年金日成訪問東德

隨著中國擴(kuò)大石油產(chǎn)量，1976年兩國之間修建了一條輸油管道。此后，中國逐漸取代蘇聯(lián)成為朝鮮的主要石油供應(yīng)國。例如，1980年，朝鮮從中國進(jìn)口了200萬噸石油，從蘇聯(lián)和中東國家進(jìn)口了150萬噸。事實上，1980年代初，朝鮮從中國進(jìn)口的商品中，超過80%是礦物燃料。盡管這一比例后來有所下降，但到1987年仍超過了60%。

換句話說，朝鮮的高度工業(yè)化農(nóng)業(yè)是建立在石油進(jìn)口基礎(chǔ)上的。由于長期的貿(mào)易逆差和外債，這一戰(zhàn)略越來越依賴來自社會主義陣營的外部支持。在世界社會主義運動蓬勃發(fā)展的時候，這種策略是有效的。盡管1970年代和1980年代油價上漲，朝鮮仍能以優(yōu)惠價格從蘇聯(lián)和中國獲得大量原油。然而，當(dāng)整個社會主義陣營在1980年代末以各種方式開始市場轉(zhuǎn)型時，朝鮮也毫不意外地進(jìn)入了危機(jī)階段。

隨著其他社會主義國家紛紛推行市場經(jīng)濟(jì)和利潤原則，對朝鮮的援助和信貸變成了不必要的開支。蘇聯(lián)和中國并沒有真正向朝鮮施壓，要求其償還舊貸款，但可以輕易取消新貸款。1987年，蘇聯(lián)開始削減對朝鮮的援助和支持。可能最為痛苦的時刻是，蘇聯(lián)在1990年與韓國建立外交關(guān)系時，要求朝鮮以世界市場價格的外匯支付進(jìn)口商品。中國緊隨其后，于1992年與韓國建立了外交關(guān)系。在此之前，中國經(jīng)常與朝鮮簽訂互惠商品交換協(xié)議，這類交易由兩國的商務(wù)部處理。

從1992年開始，這類協(xié)議中的“商品交換”一詞被“貿(mào)易”所取代，而這種“貿(mào)易”則由貿(mào)易公司管理。1993年，中國也開始要求朝鮮以現(xiàn)金支付貿(mào)易款項，由于制裁的收緊，這變得“越來越困難”。

社會主義貿(mào)易體系的瓦解對朝鮮造成了巨大的打擊，因為朝鮮的經(jīng)濟(jì)模式并非為國際市場競爭而設(shè)計。蘇聯(lián)(后來成為俄羅斯和其他國家)和中國的政治經(jīng)濟(jì)迅速變化，意味著朝鮮不得不積極參與資本主義世界體系，以獲得美元購買基本的經(jīng)濟(jì)投入品。沒有人比已故的金日成更好地表達(dá)這種緊迫感。在1992年底的一次講話中，金日成表示，

我們必須大膽進(jìn)入資本主義市場，發(fā)展對外貿(mào)易……官員們必須積極行動。如果他們只是等待別人發(fā)起合資或合作，或擔(dān)心社會主義市場已經(jīng)不復(fù)存在，他們就無法發(fā)展與外國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

盡管朝鮮進(jìn)行了大量努力，試圖通過增加出口量來實現(xiàn)貿(mào)易平衡，但其產(chǎn)品在世界市場上缺乏競爭力。長期以來，朝鮮所謂的“軟商品”在其他社會主義國家中是可以接受的，但這些國家以利潤為導(dǎo)向的新企業(yè)不太可能繼續(xù)尊重這種團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)。在討論這一形勢的講話中，金日成仔細(xì)討論了朝鮮所有主要潛在出口商品，指出，“如果我們想在資本主義市場上銷售我們的商品，我們必須大幅提高其質(zhì)量。我們目前生產(chǎn)的商品質(zhì)量不高。在資本主義市場上，沒有人會購買質(zhì)量差的商品。”例如，這些努力包括改進(jìn)包裝，因為“包裝好出口商品非常重要……包裝不好的商品賣不出好價錢。商品的包裝應(yīng)該迎合資本主義國家人們的口味。”

朝鮮出口到中國的加工食品

由于缺乏足夠的國際貨幣，朝鮮無法繼續(xù)從國外進(jìn)口原油和糧食等關(guān)鍵物資。同時，朝鮮還不得不長期面臨美國愈發(fā)苛刻的敵視、禁運和制裁。

幾乎每項統(tǒng)計數(shù)據(jù)都表明朝鮮承受著巨大壓力。就整體貿(mào)易而言，朝鮮在1990至1995年間損失了約58%的出口和46%的進(jìn)口額。據(jù)估計，在此期間，朝鮮的原油進(jìn)口量也下降了一半以上。盡管仍然擁有豐富的煤礦資源，但這些因素導(dǎo)致朝鮮能源供應(yīng)總量在這五年內(nèi)急劇下降了28%。同時，嚴(yán)重的自然災(zāi)害永久摧毀了約19%的農(nóng)田。

斷絕原油供應(yīng)對高度城市化、依賴化學(xué)品和機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)體來說，是毀滅性的打擊。已實現(xiàn)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)需要燃料來驅(qū)動拖拉機(jī)和卡車，以及抽水灌溉等。例如，隨著石油供應(yīng)越來越少，金日成在1992年下令：“化工廠生產(chǎn)的石油必須首先供應(yīng)給農(nóng)村，其余的再供應(yīng)給其他部門”。在石油短缺的情況下，金日成還將部分希望寄托在一種特定的車型上：勝利58型卡車，因為這種農(nóng)場上的卡車可以使用替代燃料(如甲烷或次煙煤)以節(jié)省石油。

同樣重要的是，石油短缺還意味著化學(xué)品短缺。金日成從未放棄工業(yè)化農(nóng)業(yè)的理念，在石油短缺的情況下，他仍強(qiáng)調(diào)“化肥就是大米”、“大米就是社會主義”。他提出的要求包括：“化工行業(yè)明年務(wù)必要生產(chǎn)180萬噸氮肥。此外，還要從其他國家進(jìn)口50萬噸。”

實際上，在朝鮮的工業(yè)化農(nóng)業(yè)中，化肥確實意味著大米和其他糧食。但石油短缺和隨之而來的化肥短缺就意味著糧食短缺。圖3是1961年至2020年朝鮮的谷物總產(chǎn)量和化肥施用總量的數(shù)據(jù)。盡管朝鮮的化肥統(tǒng)計數(shù)據(jù)通常基于一些有根據(jù)的推測，但總體趨勢是可靠的。

圖3：朝鮮的化肥使用量與谷物產(chǎn)量

(1961–2020)

數(shù)據(jù)顯示，在1990年以前，朝鮮的農(nóng)業(yè)工業(yè)化取得了顯著成效，依靠施用化肥提高了糧食產(chǎn)量。1990年以后，化肥使用量急劇下降，1995年的水平僅為1990年的12%。即使假設(shè)其他因素不變(朝鮮的實際情況要糟糕得多)，化肥產(chǎn)量如此大幅下降，這在任何國家都會導(dǎo)致災(zāi)難性的減產(chǎn)。因此，石油進(jìn)口量的下降可能是谷物產(chǎn)量下降70%的最直接原因。

和休克療法一樣，糧食產(chǎn)量和其他經(jīng)濟(jì)活動的的大幅減少使整個朝鮮社會陷入癱瘓。此前運轉(zhuǎn)良好的機(jī)構(gòu)遭遇了巨大困難，如集體農(nóng)業(yè)效率降低，公共食品分配系統(tǒng)失靈，以及政府應(yīng)對不力等。

由此產(chǎn)生的所有問題都成了納西奧斯(Natsios)等西方主流評論者的主要論點，他們認(rèn)為社會主義制度才是問題根源，資本主義和市場將拯救朝鮮。然而，如前所述，朝鮮在1990年代遇到的問題更多與工業(yè)化農(nóng)業(yè)有關(guān)，而非社會主義制度。社會主義貿(mào)易體制的消失和石油進(jìn)口的減少是朝鮮困難的直接原因。從根本上講，朝鮮問題的癥結(jié)是對化石燃料的過度依賴，而這種依賴是朝鮮在一個自然條件極差、帝國主義侵略頻發(fā)的狹小國度里努力建設(shè)獨立的工業(yè)化社會所致。

糧食問題與社會主義

1990年代危機(jī)之后，朝鮮試圖解決糧食短缺問題，采取了一系列措施，包括更積極地參與市場、更多私人激勵、更多自留地、以及減少管制和補貼的糧食分配制度。換言之，朝鮮確實在一定程度上落實了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的大部分建議。然而，朝鮮的工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式似乎仍未改變，因此基本問題并未真正改善。如圖3所示，盡管目前谷物產(chǎn)量總體上比1990年代中期好，但由于化肥使用量依然較低，仍大大低于1980年代和90年代初的水平。

朝鮮目前缺乏化肥和燃料供應(yīng)，不僅由于國際收支問題，也是美國和聯(lián)合國不斷實施制裁的結(jié)果。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界糧食計劃署(WFP)最近對朝鮮糧食安全狀況進(jìn)行的聯(lián)合評估中承認(rèn)，聯(lián)合國安理會2017年實施的制裁是“迄今為止最嚴(yán)厲的”。報告稱，對燃料、機(jī)械和設(shè)備零配件進(jìn)口的限制正在損害朝鮮的農(nóng)業(yè)，因為這些資源的短缺限制了灌溉能力，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降且易受極端天氣沖擊。

報告還指出朝鮮農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平嚴(yán)重下降：“隨著機(jī)械老化、備件和替換件短缺以及燃料短缺，該國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平急劇下降……由于人力和牲畜替代了機(jī)械化操作，農(nóng)業(yè)作業(yè)出現(xiàn)延誤”。也就是說，在高度機(jī)械化時代過去幾十年后，工業(yè)農(nóng)業(yè)的一些最重要的遺產(chǎn)正在瓦解。

好在作為社會主義遺產(chǎn)一部分的公共分配制度仍然有效。這種國家規(guī)劃體系每月兩次以低價向所有登記家庭提供糧食配給。例如，2018年和2019年，公共分配系統(tǒng)中的同類食品價格是市場價格的十五分之一。如果沒有這種平等的配給制度，朝鮮的糧食問題可能會更嚴(yán)重。即便如此，美國國際開發(fā)署前署長納西奧斯仍然認(rèn)為，市場機(jī)制是唯一正確的選擇。他承認(rèn)“一些救濟(jì)人員實際上很欽佩平等的公共分配制度”，但他認(rèn)為這些工作人員只是太天真而被欺騙了。

朝鮮居民排隊領(lǐng)取口糧 | 圖片來源：韓聯(lián)社

然而，平等分配制度本身并不能從根本上解決糧食問題。雖然公共分配系統(tǒng)確保了基本的食物供應(yīng)，但自2012年以來，糧食配給量一直在下降，并且仍遠(yuǎn)低于政府的目標(biāo)。朝鮮仍需克服諸多挑戰(zhàn)，探索新的發(fā)展道路，增加糧食供應(yīng)，同時兼顧其他發(fā)展目標(biāo)。

正如上文所述，朝鮮面臨的主要挑戰(zhàn)并非缺乏收入和技術(shù)本身，問題本質(zhì)在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的不可靠性，尤其是在朝鮮半島地緣政治制約條件下。

從政治角度看，與更富裕的國家相比，朝鮮在變革工業(yè)化農(nóng)業(yè)中遭遇的阻力可能更小。鑒于面臨諸多挑戰(zhàn)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層確實有動力構(gòu)建替代性的農(nóng)業(yè)體系。這種動力并不源于對朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的任何浪漫化想象，而是有助于理解該國的政治經(jīng)濟(jì)狀況。盡管多年處于困境，朝鮮并未實施休克療法或漸進(jìn)式的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。朝鮮政府確實嘗試過幾波小范圍的市場化改革，但都未帶來深刻變化。

重要的是，這種僵局是1990年代危機(jī)前實現(xiàn)的高度工業(yè)化的結(jié)果。中國式的漸進(jìn)式市場轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上依賴農(nóng)村龐大的潛在勞動力后備軍。如果缺乏龐大的勞動力儲備，市場轉(zhuǎn)型就必須在現(xiàn)有工人中創(chuàng)造一支后備軍，即蘇聯(lián)式的休克療法。朝鮮多年來工業(yè)化卓有成效，并且早在20世紀(jì)80年代就已高度城市化。由于農(nóng)村沒有大量的勞動力儲備，漸進(jìn)模式在朝鮮并不切實可行。同時，自殺式休克療法是蘇聯(lián)解體后的特有產(chǎn)物，鑒于其災(zāi)難性后果，朝鮮工人階級乃至整個社會也對其避之不及。這就是為什么朝鮮在蘇聯(lián)解體數(shù)十年后，盡管多次試圖接納市場經(jīng)濟(jì)，仍然在一定程度上保留了蘇聯(lián)模式的一些核心元素。

同理，無論朝鮮的精英階層怎么想，鑒于該國的客觀條件，從綠色革命鼎盛時期建立的舊式工業(yè)化農(nóng)業(yè)，過渡到更務(wù)實、有效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)模式，才是明智之舉。近期歐洲的地緣政治動蕩，加之高昂的油價和化肥成本，更加凸顯了擺脫化石燃料的必要性。

表1. 2020年化肥使用量與谷物產(chǎn)量。注釋與來源: 化肥強(qiáng)度以每公頃耕地的化肥使用千克數(shù)衡量;谷物產(chǎn)量以千噸為單位衡量;谷物單產(chǎn)以每公頃的千克數(shù)衡量;進(jìn)口比率定義為谷物凈進(jìn)口量占國內(nèi)谷物產(chǎn)量的比例。數(shù)據(jù)基于FAO和世界發(fā)展指標(biāo)網(wǎng)站。

值得注意的是，工業(yè)化農(nóng)業(yè)的問題并不僅限于朝鮮。同一地理區(qū)域內(nèi)，收入高得多的韓國和日本在可比條件下的糧食供應(yīng)并未表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。表1列出了2020年部分國家的化肥用量、谷物產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)量及谷物進(jìn)口規(guī)模，對比這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)一些有趣的模式。

首先，朝鮮的化肥用量低于列表中的其它國家，包括古巴。朝鮮的化肥施用量不到韓國、日本和中國的十五分之一，卻達(dá)到了這些國家一半以上的產(chǎn)量。如果朝鮮或古巴將化肥用量提升至美國的水平(仍低于東亞其它國家)，其谷物產(chǎn)量可能會大幅提高，甚至可能超過美國。

其次，盡管韓國的化肥用量比朝鮮高出二十倍，其谷物產(chǎn)量卻與朝鮮大致相當(dāng)。此外，韓國和日本都高度依賴糧食進(jìn)口。換言之，這些較為富裕的、擁有高度密集工業(yè)化農(nóng)業(yè)的東亞資本主義國家，之所以能避免嚴(yán)重的糧食短缺，是因為它們可以在全球市場上購買大量糧食。

日本糧食自給率變化曲線：

2021年度日本糧食自給率為38%

中國作為領(lǐng)土遠(yuǎn)大于朝鮮的鄰國，大體上保持著高度的自給自足，但同樣在實施綠色革命后的數(shù)十年后累積了大量問題。表1顯示，中國的化肥使用強(qiáng)度竟高于韓國和日本。去集體化后的幾十年內(nèi)，部分由于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)用化學(xué)品的過度使用，中國出現(xiàn)了嚴(yán)重的土壤酸化、退化與污染問題。至少在一定程度上正是在這一背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)層一直呼吁生態(tài)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建生態(tài)文明。

2021年世界各國糧食進(jìn)口量前10強(qiáng)

表1還顯示古巴在糧食問題上仍面臨巨大壓力。與朝鮮相似，古巴經(jīng)濟(jì)在以蘇聯(lián)為中心的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)解體后遭受重創(chuàng)，并同樣遭受了美國的長期封鎖。自1990年代初的“特殊時期”以來，古巴人民一直在探索可持續(xù)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，成效顯著。古巴還能比朝鮮進(jìn)口更多糧食和化肥，有助于緩解部分壓力。盡管1990至1993年間，古巴的谷物產(chǎn)量銳減過半，但到1997年，其產(chǎn)量迅速回升至歷史水平。

同時，古巴發(fā)展出了“兩種極端的糧食生產(chǎn)模式：一種是高投入的集約化模式，另一種是從“特殊時期”初期開始的以農(nóng)業(yè)生態(tài)為導(dǎo)向、低投入為基礎(chǔ)的模式”。這意味著古巴尚未能系統(tǒng)地減少對化石燃料和化學(xué)品的依賴。在21世紀(jì)，古巴的糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，直到2020年開始的最近一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)。迄今為止的報道似乎都把缺乏化石燃料和化肥作為糧食短缺的主要原因。如果真是這樣，那么當(dāng)前的危機(jī)又是一場工業(yè)化農(nóng)業(yè)的危機(jī)，與20世紀(jì)90年代古巴與朝鮮面臨的難題如出一轍。

基于從朝鮮、古巴和其他農(nóng)業(yè)模式中汲取的教訓(xùn)，可以公允地得出這樣的結(jié)論：工業(yè)化農(nóng)業(yè)盡管看似高效甚至“科學(xué)”，但其實并不可靠、也不可持續(xù)。我們必須承認(rèn)，二十世紀(jì)的社會主義者通常將工業(yè)化農(nóng)業(yè)模式視為理所當(dāng)然。這一點在金日成對未來社會主義社會的設(shè)想中顯而易見。社會主義，或任何旨在可持續(xù)地養(yǎng)活勞動人民的嘗試，都必須超越工業(yè)化農(nóng)業(yè)的模式。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，參照社會主義國家經(jīng)驗客觀地理解朝鮮，是必要的第一步。

然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)無法脫離社會主義而實現(xiàn)。一個社會如果計劃逐步淘汰化石燃料和密集的化學(xué)品使用，就意味著我們必須在農(nóng)業(yè)和其他活動中保留相當(dāng)水平的人類體力勞動，以及一個人口稠密、生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村。這與資本主義歷史的總體趨勢相悖。人民必須發(fā)展有效的經(jīng)濟(jì)手段，以終結(jié)體力勞動與腦力勞動分工、打破城鄉(xiāng)的分隔。這樣的目標(biāo)歸根結(jié)底還是社會主義。

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