社會主義條件下,以國有商業銀行作為公有制銀行來調節國民經濟具有其他企業所不具備的全面的優勢。
(一)國有商業銀行與全國人民的利益保持一致
我們知道,銀行經營的基礎是存款,所以只要銀行還在乎自身利益,它就會努力與廣大存款客戶的利益保持一致,維護客戶的合法權益。對于國有商業銀行來講,全國人民都是債權人,維護客戶的合法權益就是在維護全國人民的利益,努力與廣大存款人的利益保持一致。由于國有商業銀行機構遍布全國,所籌集的存款來自全國人民,與廣大存款人的利益保持一致可以看作是與全國人民的利益保持一致。
(二)國有商業銀行的整體利益和整個國民經濟整體利益高度一致
國有商業銀行機構遍布全國,貸款滲透國民經濟的各地區、各行業。銀行的經營效益、銀行資產的質量直接取決于借款企業的經營效益,所以銀行的利益與廣大的借款企業的利益相一致。不用外力推動,只要銀行還在乎自身利益,它就會努力提高廣大借款企業的效率和效益。
銀行利益與借款企業利益相一致的表現有兩個層面:
在微觀層面,國有商業銀行遍布全國的分支機構都有貸款滲透當地國民經濟的各行業各產業,因而國有商業銀行的分支機構與各地區借款企業的利益相一致,進而與各地區經濟利益一致。
在宏觀層面,國有商業銀行作為獨立完整的企業,其整體利益取決于全國各地區各行業借款企業經營效益的總和。所以,國有商業銀行要實現整體利益的最大化,就需要推動各地區經濟、各行業經濟的協調發展,推動資源配置的優化,提高所有借款企業總體的生產效率,實現全國范圍各地區、各行業借款企業經營效益的最大化。
鑒于國有商業銀行的貸款對各地區各行業經濟的滲透程度非常深,可以說,國有商業銀行所追求的“各地區各行業所有借款企業經營效益的最大化”,與“國民經濟總體效益的最大化”高度一致。換句話說,國有商業銀行的利益與國家民族的整體利益高度一致。
(三)國有商業銀行的整體利益與黨和政府的目標高度一致
中國共產黨和中央人民政府管理、調節國民經濟的目標是推動國民經濟健康發展,總體效益的最大化,推動再生產總體效率的不斷提高。而國有商業銀行是代表全社會經營社會資本,自身的整體利益與社會資本的利益高度一致,與國民經濟總體效益的最大化高度一致,所以,國有商業銀行謀求利益的經營活動就與黨的方針,與中央政府調節經濟的行動高度一致。
(四)國有商業銀行改造成公有制銀行后,最有利于公有制經濟的發展壯大
1.由于國有商業銀行前述三個特點,公有制銀行是推動其他國有企業改造成為公有制銀行的最佳選擇。
2.公有制銀行具有促進民營企業向公有制發展的優勢。
公有制銀行促進民營企業向公有制發展的優勢主要有三個:
(1)利用進入或退出行業的便利,打破行業、區域的限制。
(2)便于形成建立新的公有制企業的機制。打破各種分割限制,使用投資、收購、貸款的方式建立新的公有制企業,不僅可以吸引民營企業,尤其是科技企業加入,而且可以鼓勵科技創新型人才建立公有制企業。
(3)通過把產業鏈、供應鏈的關鍵企業建成公有制企業的方式,引導產業鏈、供應鏈的其他企業向公有制企業靠近。
總之,國有商業銀行能夠最好地代表人民、國家、民族的整體利益進行資源配置的優化工作,引導、約束、限制局部利益集團、私人利益集團的經營活動,推動整體經濟與區域經濟、行業經濟協調發展,壯大公有制經濟,推動提高整個再生產領域的效率和效益。
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