公有制企業(yè)第三個必要條件是“全體人民共同管理”。
與第二個必要條件相同，第三個必要條件也是所有公有制企業(yè)都必須滿足的必要條件。非核心的公有制企業(yè)由核心公有制企業(yè)全資控股，從而全體人民有充足的理由進(jìn)行共同管理。
（一）公有制企業(yè)第三個必要條件的具體要點(diǎn)
“全體人民共同管理”的含義非常豐富，具體來說，有四大要點(diǎn)：
1.全體人民共同管理要求全體人民一起才能行使對公有制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)
公有制企業(yè)全民投資的特點(diǎn)決定了其必然是大型企業(yè)，所以，自然也具有“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離”的特點(diǎn)。公有制企業(yè)的全體所有者即全體人民中的每一個個人，在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后，所有權(quán)完全由個人行使，可以自由投資或撤資，也都有權(quán)憑投資分紅。
而經(jīng)營權(quán)則不同，如前所訴，全體人民中的每一個個人都只能同全體人民中的其他所有個人一起才能平等行使經(jīng)營權(quán)。公有制企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是全社會全體人民整體利益的最優(yōu)化，任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層不僅都不能代表全體人民的整體利益，而且還可能會因其自身利益與全體人民的整體利益不一致，甚至沖突而影響、干擾甚至破壞公有制企業(yè)的經(jīng)營。
綜上述，公有制企業(yè)“全體人民共同管理”的具體標(biāo)準(zhǔn)是：任何個人、集團(tuán)、企業(yè)和階層，當(dāng)且僅當(dāng)與全體人民一起才能行使對公有制企業(yè)的管理權(quán)。
2.全體人民都擁有不可剝奪的對公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理權(quán)力
全社會全體人民中的每一個個人都擁有不可剝奪的對公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理權(quán)力，即使沒有向公有制企業(yè)投資的個人、集團(tuán)，也同樣擁有不可剝奪的對公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理權(quán)力。
3.全體人民中的任何個人、集團(tuán)，只能以科學(xué)、真理和正義為原則行使經(jīng)營權(quán)，參與公有制企業(yè)的監(jiān)督管理
行使對公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理權(quán)力唯一的要求是：任何個人、集團(tuán)和階層要參與對公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理、決策，都必須憑借科學(xué)、真理和正義，和全體人民一起，通過黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建立的公開的對公有制企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理的系統(tǒng)來行使其經(jīng)營權(quán)。
因為到目前為止，人類只有在科學(xué)、真理面前才真正的平等。只有憑借科學(xué)、真理和正義來監(jiān)督管理公有制企業(yè)才能保證全體人民中的每一個個人的權(quán)力平等，才能保證對公有制企業(yè)的監(jiān)督管理科學(xué)有效，維護(hù)正義。
4.全體人民對公有制企業(yè)的直接控制
要落實前面三個原則，就必須由代表人民利益的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民，以科學(xué)、真理、正義為原則，在全社會范圍建立公開的全民監(jiān)管體系。全體人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全民監(jiān)管體系來實現(xiàn)對公有制企業(yè)的直接控制。
我們知道，恩格斯對公有制的定義中明確提出是全體人民對公有制企業(yè)的直接占有。這個“直接占有”在管理方面的表現(xiàn)就是全體人民直接控制。
而全民監(jiān)管體系能夠提供三重保證：
其一，保證能夠全民參與。由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建立公開的全民監(jiān)管系統(tǒng)，動員組織全體人民參與公有制企業(yè)的監(jiān)督管理。公有制企業(yè)的員工作為全體人民的一部分理所當(dāng)然地也參與對公有制企業(yè)的監(jiān)督管理。
其二，保證實現(xiàn)科學(xué)平等。全民監(jiān)管體系能夠保證公有制企業(yè)內(nèi)部管理和全體人民對公有制企業(yè)的監(jiān)督管理都以科學(xué)、真理和正義為原則。
其三，保證全體人民直接控制。全民監(jiān)管系統(tǒng)是公有制企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，就如同股份制企業(yè)的全體股東大會一般。
（二）發(fā)展中國模式的道路就是建設(shè)公有制的道路
相信讀者會發(fā)現(xiàn)，與前兩個必要條件一樣，公有制企業(yè)的第三個必要條件，也是對“兩個限制”和科學(xué)決策體制的深化和升華。
在科學(xué)決策優(yōu)化“兩個限制”的基礎(chǔ)上，黨領(lǐng)導(dǎo)的全民監(jiān)管系統(tǒng)能夠進(jìn)一步以科學(xué)平等來驅(qū)逐不平等，以科學(xué)民主來驅(qū)逐不民主。
隨著公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，全民監(jiān)管系統(tǒng)對不平等、不民主驅(qū)逐的范圍也相應(yīng)擴(kuò)大。當(dāng)公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了對國民經(jīng)濟(jì)的掌控時，全民監(jiān)管系統(tǒng)對不平等、不民主驅(qū)逐的范圍就會溢出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治、文化、法律等等領(lǐng)域開展對不平等、不民主的驅(qū)逐。這就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建立社會主義社會人民當(dāng)家做主實現(xiàn)真正的平等、真正的民主道路。
所以，我們有較為充分的理由認(rèn)為：建設(shè)公有制是對中國模式限制私有制、限制局部利益集團(tuán)的政治權(quán)力和政治活動，以及科學(xué)決策等三大特點(diǎn)的深化、升華。中國模式的意義就是為我國奠定了建設(shè)公有制的基礎(chǔ)，或者說，中國模式的進(jìn)一步發(fā)展的道路就是建設(shè)公有制。
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